廈門住房公積金運行情況良好。(記者 王火炎航拍器攝)

廈門日報訊 根據國務院《住房公積金管理條例》和住房城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金【2015】26號)的規定，現將本市住房公積金2015年年度報告公布如下:

一 機構概況

(一)住房公積金管理委員會:

本市住房公積金管委會有27名成員。管委會審議通過2014年度住房公積金歸集、使用計劃執行情況報告，并對其他重要事項進行決策，主要包括廈門市2014年度住房公積金增值收益分配方案、廈門市無房職工租住商品住房月提取住房公積金額度、廈門市2014年度住房公積金決算、廈門市2015年度住房公積金預算、廈門市住房公積金2014年年度報告、調整住房公積金信貸政策支持剛性住房需求、關于支持父母、子女本市預制板房改造提取住房公積金的建議、職工可提取住房公積金支持父母子女在廈購房、廈門市老舊電梯更新改造職工可提取住房公積金、臺港澳籍在廈職工建繳住房公積金、規范廈門行政事業單位住房公積金繳存基數、優化住房公積金貸款模式、開展住房公積金個人住房貸款資產證券化試點工作及廈門2014年住房公積金管理使用情況審計結果。

(二)住房公積金管理中心:

廈門市住房公積金管理中心為直屬廈門市人民政府不以營利為目的的參照公務員法管理事業單位，主要負責全市住房公積金的歸集、管理、使用和會計核算。目前中心內設7個科，下設2個管理部。

二 業務運行情況

(一)繳存:

本市受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行共計7家，與上年保持不變。全年實繳單位21673家，實繳職工76.31萬人，繳存95.96億元，同比增長14.6%。當年新開戶單位5976家,新開戶職工21.1萬人，凈增單位1557家，凈增職工1.25萬人。

截至2015年底，繳存總額589.45億元，繳存余額237.01億元，分別同比增長19.45%、13.35%。

(二)提取:

全年提取68.05億元，提取占當年繳存額的比率70.91%，比上年同期增加11.71個百分點。截至2015年底，提取總額352.43億元，同比增長23.93%。

(三)貸款:

1.個人住房貸款:

本市個人住房貸款最高額度為100萬元，其中，雙職工家庭最高額度100萬元，單職工家庭最高額度50萬元。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行共計9家，與上年保持不變。

全年，發放個人住房貸款1.14萬筆72.06億元，同比增長50.47%、126.27%。回收個人住房貸款26.01億元。截至2015年底，全市累計發放個人住房貸款13.81萬筆389.95億元，貸款余額233.41億元，同比增長9.01%、22.67%、24.58%。個人住房貸款率為98.48%，比上年同期增加8.88個百分點。

2.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款:

全年，未發放保障性住房建設項目貸款，無應回收項目貸款本金，實際回收貸款本金4.6億元。截至2015年底，累計發放項目貸款4.6億元，項目貸款已全部結清。

(四)購買國債:

全年,未購買、未兌付國債，期末無國債余額。

(五)資金存儲:

截至2015年底，全市結余資金存款(住房公積金存款專戶余額)7.31億元。其中，活期0.13億元，1年以內定期(含)1.5億元，1年以上定期0.1億元，協定存款5.58億元。

(六)對外融資:

2015年度對外融資2億元，截至2015年底對外融資余額3.7億元。

(七)其他:

截至2015年底，資金運用率98.48%，比上年同期增加6.68個百分點。

三 主要財務數據

(一)業務收入:

全年,住房公積金業務收入共計95127.72萬元，同比增長2.32%。存款利息收入10627.65萬元，委托貸款利息收入84499.15萬元，其他收入0.92萬元。

(二)業務支出:

全年,住房公積金業務支出共計41467.09萬元，同比降低4.20%。繳存職工賬戶余額的利息支出29932.55萬元，歸集手續費用支出1610.01萬元，委托貸款手續費支出2583.36萬元，其他支出6439.38萬元，利用商業銀行信貸資金發放個人住房公積金貼息貸款(以下簡稱公轉商貸款)貼息支出897.04萬元，低收入家庭貸款貼息支出4.75萬元。

(三)增值收益:

全年，住房公積金增值收益53660.63萬元，同比增長7.99%。增值收益率2.38%，比上年同期減少0.17個百分點。

(四)增值收益分配:

全年，提取貸款風險準備金18423.00萬元，提取2016年度管理費用1536.90萬元，提取城市廉租房(公共租賃住房)建設補充資金33700.73萬元，截至2015年底，貸款風險準備金余額95202.48萬元。

(五)增值收益上繳情況:

全年，上繳財政2015年度管理費用1417.66萬元，上繳財政的城市廉租房(公共租賃住房)建設補充資金38173.16萬元。截至2015年底，累計上繳城市廉租房(公共租賃住房)建設補充資金128463.03萬元。

(六)管理費用支出:

全年，管理費用支出1459.66萬元，同比增長30.89%。其中，人員經費790.21萬元，公用經費220.84萬元，專項經費448.61萬元。

四 資產風險狀況

(一)個人住房貸款:

截至2015年底，逾期個人住房貸款181.71萬元，個人住房貸款逾期率0.078‰。個人貸款風險準備金按貸款余額的0.79%提取。當年未使用個人貸款風險準備金核銷個人貸款，個人貸款風險準備金余額為93362.48萬元，個人貸款風險準備金余額與個人貸款余額的比率4%，個人貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為0.19%。

(二)住房公積金支持保障性住房建設項目貸款:

截至2015年底，項目貸款已全部結清，無項目貸款逾期情況。項目貸款風險準備金按項目貸款余額的4%計提。當年未使用貸款風險準備金核銷項目貸款，項目貸款風險準備金余額為1840萬元。

(三)歷史遺留風險資產:

無歷史遺留風險資產。

五 社會經濟效益

(一)繳存業務:

年末住房公積金繳存人數和繳存額增長率分別為6.8%和14.6%。繳存職工的構成情況:

按單位性質，國家機關和事業單位占15.4%，國有企業占21.3%，城鎮集體企業占1.8%，外商投資企業占28.9%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占1.3%，民辦非企業單位和社會團體占1.7%，其他占29.6%。

按收入水平，低收入群體占67.9%，中等收入群體占28.4%，高收入群體占3.7%。

(二)提取業務:

全年提取住房公積金143.64萬筆68.05億元。提取的金額中，住房消費提取占81.6 %(購買、建造、翻建、大修自住住房占32.74%，償還購房貸款本息占48.24%，租賃住房占0.46%，其他占0.16%)；非住房消費提取占18.4%(離休和退休提取占6.5%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占0.03%，戶口遷出本市或出境定居占10.57%,其他占1.3%)。

(三)貸款業務:

1.個人住房貸款:全年支持職工購建房109.78萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為10.29%，比上年同期減少3.31個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出261595.3萬元。

職工貸款所購住房套數中，90(含)㎡以下占49.34%，90-144(含)㎡占45.82%，144㎡以上占4.84%；新房占53.66%，二手房占46.34%。

貸款職工中，低收入群體占15.63%，中等收入群體占73.05%，高收入群體占11.32%。

2.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款:本市共有住房公積金支持保障性住房建設試點項目2個，貸款額度4.6億元，均為公共租賃住房項目，其中濱海公寓項目貸款額度2.6億元，洋唐居住區A09地塊項目貸款額度2億元。建筑面積共50.6萬㎡，可解決8602戶中低收入職工家庭的住房問題。2個試點項目貸款資金已全部發放并還清貸款本息。

(四)住房貢獻率:

當年個人住房貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為132.96%，比上年同期增加48.64個百分點。

六 其他重要事項

(一)機構及職能調整情況

2015年8月8日，市住房公積金管理中心辦公地址由廈門市蓮岳路156-158號松柏大廈14-15樓遷至廈門市湖濱中路520號檔案綜合大樓15樓。

(二)繳存貸款業務金融機構變更情況

2015年度繳存貸款業務金融機構無變更。

(三)當年繳存基數限額及確定方法、繳存比例調整情況

2015年7月1日起，各住房公積金繳存企業單位應執行調整后的住房公積金繳存基數，繳存基數為2014年1月1日至12月31日職工個人月平均工資。2015年1月1日起新參加工作的職工，繳存基數為該職工參加工作第二個月月工資收入；2015年1月1日起新調入的職工，繳存基數為該職工調入當月月工資收入。工資總額口徑按國家統計局《關于工資總額組成的規定》(國家統計局令【1990】第1號)規定執行。

2015年度住房公積金月繳存額上限為6073元(中央、省、外地市駐廈單位、非公有制企業、市屬國有企業單位，上限為7592元)，下限為132元。

(四)當年住房公積金存貸款利率調整及執行情況

1. 2015年3月1日，中國人民銀行下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率。調整后活期存款、三個月整存整取定期存款利率分別為0.35%、2.1%；個人住房公積金貸款利率五年以下(含五年)為3.5%、五年以上為4%。

2. 2015年5月11日，中國人民銀行下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率。調整后活期存款、三個月整存整取定期存款利率分別為0.35%、1.85%；個人住房公積金貸款利率五年以下(含五年)為3.25%、五年以上為3.75%。

3. 2015年6月28日，中國人民銀行下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率。調整后活期存款、三個月整存整取定期存款利率分別為0.35%、1.6%；個人住房公積金貸款利率五年以下(含五年)為3%、五年以上為3.5%。

4. 2015年8月26日，中國人民銀行下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率。調整后活期存款、三個月整存整取定期存款利率分別為0.35%、1.35%；個人住房公積金貸款利率五年以下(含五年)為2.75%、五年以上為3.25%。

5. 2015年10月24日，中國人民銀行下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率。調整后活期存款、三個月整存整取定期存款利率分別為0.35%、1.1%；個人住房公積金貸款利率保持不變。

(五)當年住房公積金個人住房貸款最高貸款額度調整情況

2015年4月7日公積金貸款額度由原來單職工最高40萬調整為最高50萬元、雙職工最高80萬調整為最高100萬元。

(六)當年發放異地貸款和貼息貸款情況

全年未發放異地貸款,發放公轉商貼息貸款5.97億元；

(七)當年住房公積金政策調整及執行情況

1.繳存方面

2015年11月1日起，在廈門有繳交社會保險的臺港澳籍職工可繳存住房公積金，該政策試行兩年。

2.提取方面

(1)2015年2月11日，推出預制板房改造提取住房公積金業務，職工可提取住房公積金支持父母和子女本市預制板房改造，試行期兩年。

(2)2015年3月16日，廈門在全省率先推出無房職工委托按季提取住房公積金支付房租業務。

(3)2015年9月14日，出臺職工可提取住房公積金支持父母、子女在廈購房政策，試行一年；出臺職工及其配偶、父母和子女可提取住房公積金用于老舊電梯更新改造政策。

(4)2015年12月23日，根據省住建廳文件要求，廈門出臺零星危房改造視同翻建或大修住房可提取住房公積金政策，低收入家庭的繳存職工可提取父母、子女的住房公積金用于零星危房改造。

3.貸款方面

(1)2015年4月7日，廈門調整住房公積金貸款政策，降低公積金貸款門檻，申請個人住房公積金貸款時不再查房；已結清個人住房公積金貸款的職工家庭可再次申請個人住房公積金貸款；調整個人住房公積金貸款首付款比例，可低至20%；調整執行利率標準，按中國人民銀行公布的同期同檔次基準利率執行；最高貸款額度調整為單職工50萬元、雙職工100萬元；調整個人住房公積金貸款額度計算公式中流動性調節系數對應的貸款使用率區間。貸款使用率低于75%時流動性調節系數為1.2，高于75%、低于95%時為1，高于95%、低于100%時為0.8，高于100%時為0.6。

(2)2015年8月12日，根據省住建廳文件要求，廈門對中國(福建)自由貿易試驗區引進的高層次人才及其配偶、來閩創業就業的臺灣青年實行住房公積金特殊支持政策，規定其自繳存住房公積金當月起可申請住房公積金貸款；前者貸款最高限額可為廈門最高貸款額度的4倍，后者貸款最高限額可為廈門最高貸款額度的2倍。

(八)當年提升服務水平情況

1.繳存方面

(1)2015年4月1日，廈門推出住房公積金跨行委托收款業務。建行、工行、廈門銀行為首批可以辦理住房公積金跨行委托收款業務的住房公積金金融業務受委托銀行，之后中行、興行、招行和農行也正式開辦住房公積金跨行委托收款業務，進一步方便繳存單位辦理住房公積金繳存業務。

(2)2015年10月1日，廈門進一步簡化職工住房公積金賬戶本市轉移手續，可由原工作單位蓋章，也可由新工作單位蓋章，方便職工辦理賬戶轉移。

(3)2015年11月1日，正式推出廈門市住房公積金公共服務平臺網上辦事大廳，進一步整合了繳存業務和提取網上審批等，使單位和職工可以做到足不出戶，直接在網上辦理住房公積金相關業務。目前，建行、工行、興業銀行網上繳存平臺已正式上線運行，在這三個銀行開戶的單位，可以實現網上辦理繳存業務。

2.提取方面

(1)2015年5月26日起，職工申請住房公積金貸款購房的，其支取住房公積金時無需保留6個月余額。

(2)2015年12月30日，開辦本市購房網上提取業務，已辦理公積金聯名卡的職工在廈門購房，申請提取本人公積金時可全程網上辦理。

3.貸款方面

(1)2015年6月1日起，廈門進一步簡化職工住房公積金貸款申請材料，無需提交家庭收入證明，申請辦理“商轉公”貸款時無需提交“不再二押聲明”。

(2)完善住房公積金綜合服務平臺，為繳存職工和開發企業提供查詢服務，消除開發企業對住房公積金貸款辦理程序的誤解，使住房公積金貸款辦理程序更加透明。建立職工自助查詢系統，職工可持二代身份證讀取本人住房公積金繳存、貸款信息，自助打印有關證明。

4.信息化方面

(1)2015年，全力打造門戶網站(www.xmgjj.gov.cn)、微信公眾平臺(微信號:xmzfgjj)、“掌上住房公積金”手機應用(安卓版/蘋果版/WP版)和12329住房公積金熱線“四位一體”的政府信息公開平臺。職工可網上實時查詢個人住房公積金賬戶信息、繳存明細、公積金貸款信息、還款明細記錄、住房公積金貸款申請進程等，極大方便了廣大住房公積金繳存職工。截至2016年2月底，廈門市住房公積金微信公眾平臺總訪問量達到309.48萬人次，中心門戶網站訪問量達1386.57萬人次。

(2)2015年6月11日，住房公積金網上繳存管理系統投入試運行。實現單位網上繳存業務辦理，包括:個人信息查詢、個人開戶、同行個人賬戶轉移、單位和個人信息變更等八項功能，單位辦理住房公積金繳存業務更加方便。

(3)2015年7月20日起，廈門市房地產開發企業可通過中心發放的USB-KEY，在住房公積金官網上查詢名下樓盤申報情況、樓盤信息及購買樓盤職工的住房公積金貸款辦理進程，及時掌握資金動向。

(4)2015年10月13日起，職工可在自助終端打印《職工繳存證明》、《貸款信息證明》、《異地貸款職工住房公積金繳存使用證明》，所開具證明附有二維碼，均可通過官方途徑驗明真偽。

(九)當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規行為進行行政處罰和申請人民法院強制執行情況

全年未發生該情況。

(十)當年對住房公積金管理人員違規行為的糾正和處理情況等

全年未發生該情況。

(十一)其他需要披露的情況

全年發放公轉商貸款5.97億元，公轉商貸款支持職工購建房10.40萬平方米。