朱俊福。

廈門日報訊 （本報記者 陳泥 通訊員肖雨）歷經4年試點，營改增即將于5月1日起全面推開，吹響了全面推行營改增的號角。在供給側結構性改革背景下，這項改革將釋放出新的活力，此次改革將涉及廈門12萬家企業，而且通過打通增值稅鏈條，讓制造業乃至每一個經濟細胞受益。

從今日起，廈門市國稅局、地稅局將聯合本報推出“聚焦營改增大家談”專欄，邀請政府部門、高校專家、資深會計師以及試點行業的代表，從多個方面分析營改增的政策效應以及對廈門經濟發展、行業前景、財政稅收等方面的影響，全方位為廣大讀者解讀“營改增”。

目前，距全面推開營改增試點只有一個月了，試點準備工作的時間緊、任務重，廈門國稅部門如何做好準備工作，打好這場涉及國計民生的稅制改革“攻堅戰”？近日，記者專訪了市國稅局局長朱俊福。

營改增試點實施三年

廈企享受50億元減稅“紅包”

記者:朱局長，您好。目前，廈門已經完成了前三輪的營改增試點改革任務，請您介紹一下全市營改增改革啟動以來一些基本情況，特別是在納稅人減負方面取得了哪些成效？

朱俊福:營改增作為深化財稅體制改革的重頭戲和供給側結構性改革的重要舉措，是財稅領域打出“降成本”組合拳的重要一招。其主要出發點就是減少重復征稅，減低整體稅負。自2012年推進營改增試點以來，廈門已累計為企業直接減稅27.98億元，為下游企業增加抵扣23.04億元，累計減負超過50億元。在此改革紅利下，廈門營改增企業迎來快速發展期，試點納稅人數量從2012年的6970戶發展到2015年底的59190戶。納稅人負擔的減輕，激發了企業的活力，有力地促進了廈門經濟的發展。

全面推開營改增

助力廈門供給側結構性改革

記者:營改增的前期試點工作已經取得了積極成效，此次全面推開營改增試點，可以說覆蓋面更廣，意義更大。那么，請您解讀一下本輪營改增的基本情況和政策亮點？

朱俊福:本輪營改增基本內容是實行“雙擴”。一是擴大試點行業范圍。將建筑業、房地產業、金融業、生活服務業4個行業納入營改增試點范圍，這意味著自5月1日起，增值稅將全面替代營業稅。建筑業和房地產業適用11%稅率，金融業和生活服務業適用6%稅率。二是將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，無論是制造業、商業等原增值稅納稅人，還是營改增試點納稅人，都可以抵扣新增不動產所含增值稅。

營改增改革的出發點是要消除重復征稅，目前廈門第三產業發展迅速，通過改革，讓已經納稅的上游服務環節可以在下游進行抵扣，使總體稅負更公平，在當前全國經濟下行壓力加大之時，助力廈門供給側結構性改革。同時，營改增試點還全面惠及服務業以外行業，為原來繳納增值稅的制造業、現代服務業等增加可抵扣的進項稅額，大大減輕稅收負擔。

加強培訓擴大宣傳

做好改革前期準備工作

記者:目前，距全面推開營改增試點只有一個月的時間，時間緊、任務重、壓力大，國稅部門將采取哪些措施盡快做好試點準備工作？

朱俊福:這次“營改增”，就廈門而言，有12萬多戶納稅人由營業稅改征增值稅，涉及諸多利益關系調整。現在距5月1日營改增全面推開只有一個月，時間非常緊迫、任務還很繁重。

首先，我們將與地稅部門及時做好對接，建立聯席工作制度，及時辦理納稅人檔案交接手續。目前，已從地稅部門累計接收營改增試點納稅人名單共123420戶，其中:建筑業12225戶、房地產業3406戶、金融業516戶、生活服務業107273戶。初步掌握了四大行業的稅源規模和稅收狀況。其次，對內加強培訓，對外擴大宣傳。做好政策解讀、操作實務等宣講工作，及時回應社會關切和納稅人訴求。第三是分批分次做好對試點納稅人的培訓輔導以及稅控系統、發票的安裝、發放，確保試點納稅人懂政策、能開票、會申報。第四是進一步優化納稅服務，充分考慮試點納稅人的各種訴求和工作量，推進國地稅聯合辦稅，增設服務窗口和咨詢導稅臺，開設綠色通道，給納稅人提供更便利高效的辦稅服務。