啃下“硬骨頭”一張證照破藩籬

廈門片區綜合服務大廳里，最絡繹不絕的莫過于企業營業執照發證窗口。“以前辦證起碼需要十天半個月，現在最多三天就搞定了。”馬女士是一家代辦機構的工作人員，也是自貿片區行政效率不斷提速的見證者，昨天她只等了十多分鐘，就拿到營業執照。

從十天半個月縮短到三天以內，表面上時間的高度壓縮，背后卻曾是商事制度改革最難啃的“硬骨頭”——把工商、稅務、質監的“三證三號”合并為“一照一碼”。去年3月26日，廈門另辟蹊徑，實行“一照一碼”登記制度，率先全國啃下了這塊審批制度改革的“硬骨頭”，真正實現了“三證合一”。

審批制度的改革讓企業“跑步”進入自貿片區。自揭牌至今年3月底，廈門片區新增企業10807戶，注冊資本1611.92億元人民幣。僅3月份，廈門片區新增企業達1561戶。

大膽改革創新，讓一連串的可圈可點的“首創”撲面而來。廈門片區管委會相關負責人向記者例數了廈門片區的系列“首創”:率先全國推行國地稅一窗聯辦、稅控發票網上申領；率先關檢“一站式”查驗和“監管互認”，通關效率提高50%以上；在大陸率先放寬臺灣個體工商戶經營等創新舉措；率先實施“源頭管理、口岸驗放”的兩岸商品快速通關模式，打造兩岸跨境貿易和快速物流新通道……

大膽改、大膽闖、大膽試，廈門片區砍掉束縛發展的荊棘，深化體制機制改革，直入改革深水區，讓改革化為實實在在的發展優勢。

量身定制服務助推產業騰飛

今年，廈門太古飛機維修工程有限公司23歲了。從最初的1個飛機維修機庫，發展壯大到如今的6個機庫，廈門太古已經成為世界上最大和維修能力最強的飛機工程服務基地之一，迎接著來自全球各地、各類型的飛機。

“對于飛機維修業來說，時間就是生命。在政策允許范圍內，如何讓來自全球各地的航材快速通關、又好又快地維修，是影響廈門太古市場競爭力的關鍵因素。”公司物流部經理孫立告訴記者，隨著飛機維修技術的發展，飛機停場維修所需時間越來越短，航材的快速通關已關系到企業的長遠發展。

了解到這一需求，針對行業特性，廈門海關充分發揮自貿試驗區先行先試的優勢，為航空維修業“量身定制”出“修理物品+保稅倉庫”的服務舉措。

如今，在廈門太古公司內的保稅倉庫里，存放著十幾萬種可能用到的維修航材。倉庫實施實時出庫、集中申報、無紙通關、隨報隨審即審即放、客帶貨快速通關驗放等便捷通關舉措，工作人員每天分7個時段把所需的航材送往各個維修機庫。2015年，廈門太古飛機進場維修架次同比增長28.7%。

廈門片區把注重制度創新與培育產業功能、產業轉型升級相結合，通過自貿試驗區建設和輻射聯動，增強城市對高端發展要素的吸引力，推動產業、城市、社會加快轉型發展。這里正在形成飛機維修、保稅展示交易、冷鏈物流、融資租賃、跨境電商、郵輪經濟等新興產業聚集發展的良好氛圍。