禾祥西路25-33號小區改造，現場征求居民意見。

改造方案張貼出來供居民提意見和建議。

廈門日報訊（文/記者 吳燕如 圖/記者 王協云）“小區鐵門更換，圍墻再粉刷下，很漂亮?！薄靶^沒有公共休閑地，改造后有健身設施和涼亭，這個好啊。”……近日上午，一場“小區提升改造方案征求意見會”在禾祥西路25-33號小區熱鬧舉行。禾祥西社區工作人員解說設計方案后，居民們高興地提建議。禾祥西社區書記蔡藝煌說，通過前期入戶征求居民意見，小區居民的改造支持率達98%，將盡快確定最終改造方案。昨日，記者了解到，小區改造方案已經出爐，接下來將對方案和預算進行公示。

禾祥西路25-33號小區是輪船公司宿舍，建于1989年，歷經27年的風吹雨打，這個無物業小區基礎設施老化嚴重、環境臟亂差。思明區鷺江街道將其列為今年老舊小區改造提升的小區之一。

禾祥西路25-33號小區改造提升工作的有序推進是2016年思明區全面開展老舊小區改造提升工作的一個生動縮影。作為思明區為民辦實事的重點項目，今年思明區將全力推進老舊小區改造提升工作，通過三至五年的持續推進，使老舊小區居住品質得到改善，社區治理體系趨向完善，群眾幸福感、滿意度進一步提升。

記者了解到，思明區建設局已初步擬定了《思明區老舊小區改造提升工作實施方案》。今年計劃完成68個老舊小區的改造提升工作，共涉及思明區9個街道。今天，讓我們一起來了解今年思明區老舊小區改造提升工作的亮點。

怎么改？

運用共同締造理念

復制推廣成功經驗

去年10月，思明區選取先鋒營小區、海洋新村、陽臺山6-14號和玉荷里12-30號等4個小區作為首批市級老舊小區改造提升試點項目。改造內容主要包括建筑物本體、小區環境及周邊配套設施、市政配套設施等三大類，惠及居民60棟96梯1411戶，總建筑面積10.36萬平方米，改造后居民滿意率均達95%以上。

成功改造的樣本背后，共同締造理念成了老舊小區改造順利推進的“內生力量”，融入共同締造理念方法的老舊小區改造提升更深得人心、更具實效、更可復制推廣?！端济鲄^老舊小區改造提升工作實施方案》便是采用共同締造的理念和方法，在總結四個試點老舊小區改造成功經驗的基礎上研究制定的。

今年的老舊小區改造工作將總結提升，充分復制推廣鷺江街道先鋒營小區等四個試點項目的成功經驗和做法，堅持以居民為主體，充分運用共同締造理念，調動居民群眾的積極性，參與老舊小區改造提升全過程，實現共謀、共建、共管、共評、共享，形成“市級籌劃、區級統籌、街道組織、社區實施”的工作機制。

改什么？

完善市政基礎設施

提升小區環境品質

數據顯示，思明區共有1989年底前建成的老舊小區(不包括商品房老舊小區)334個，總建筑面積258.5萬平方米，涉及棟數1183棟，梯數2358梯，戶數37069戶。列入改造的老舊小區原則上為在1989年底前建成并通過竣工驗收的非商品房和非個人集資房住宅小區，優先改造市政設施基礎較差、改造較迫切的小區，對違建多的小區不納入改造范圍。此外還綜合考慮了居民自籌資金比例、群眾參與意愿等其他因素。改造資金由居民出資、管線經營單位投資、區財政以獎代補等方式籌集。比如，小區環境及配套設施改造費用由居民承擔，區財政以獎代補80%。

運用共同締造理念，按照“先民生再提升”的原則，重點解決老舊小區建筑物破損、環境臟亂差、市政設施不完善及管理機制不健全、社區治理體系不完善等問題。同時，堅持群眾主體地位，重點解決居民用水、用電、用氣等問題，并且按照居民群眾的意愿，服務群眾需求，對小區建筑物本體和周邊環境進行適度提升。每一個老舊小區將因地制宜地制定具體改造提升方案，充分體現小區人文特點。

如何管？

成立業主自治小組

健全維修金歸集機制

老舊小區改造好了，如何確保改造成果？實現小區后續管理的實效化、常態化是根本。結合去年四個試點小區改造的成功經驗，思明區總結形成了一套老舊小區改造提升的長效治理機制。

首先是推動業主自治，實現“三完善”。思明區要求各街道要推動成立業主委員會或居民自治小組，完善組織隊伍，完善社區服務，完善共建機制。對成立業主委員會或居民自治小組的，由街道給予適當獎勵，建立健全物業管理。改造后，小區的維護管理應由業主自行負責。街道要鼓勵、指導小區引入物業服務管理或建立自治管理，健全小區管理各項制度，嚴禁違章搭蓋、從空中走線等行為，保障改造提升成果。

此外，鼓勵有條件的街道成立非營利性中介服務機構，如鷺江街道的“家園服務中心”，專門負責引導老舊小區成立居民自治小組、鼓勵居民參與小區改造、幫忙居民自治小組對小區進行規范管理、代管小區自有資金等。

健全維修資金歸集機制。對未歸集房屋專項維修資金的項目，街道、社區要加強宣傳指導，建立、歸集房屋專項維修資金，包括首期專項維修資金和日常專項維修資金，為房屋后續維修提供資金保障。同時，可以通過收取停車管理費、居民認領公益性崗位等方式推動小區自治管理。

【特寫】

成立居民自治小組

開展潔凈家園行動

禾祥西路25-33號小區東側緊鄰故宮東路，建于1989年，總建筑面積12411平方米，共5棟8梯161戶。近日上午，當記者來到禾祥西路25-33號的輪船公司宿舍時，居民們紛紛訴說小區存在的問題:凹凸不平的小區路面，下雨天就積水；排水設施簡陋，遇大雨容易倒灌；消防設施損壞嚴重，無法使用；路燈損壞，晚上暗摸摸……

不過，居民們在反映問題后，更多的是對小區改造提升后的期待。去年10月才剛買下這里房子的盧健生很激動。原先他住在先鋒營小區附近，見證先鋒營小區的美麗蝶變后，盧健生羨慕不已。“沒想到，改造提升的春風也吹到了我現在住的小區，實在是太幸福了。感謝政府的惠民工程啊?！北R健生笑著說。上個月，社區工作人員入戶征求居民改造意見，他們全家六人聽了后，一致同意。

70歲的吳國平是輪船公司退休干部，1989年底就住進這個小區?，F場，他比任何人都高興，“美麗廈門，共同締造。社區去年就帶著我們居民參觀了已經改造好的光明馨苑等小區，也介紹了小區居民如何自治管理小區，我們看了很激動，很希望自己的小區也可以重煥生機，希望通過居民共同的努力管理好小區?！?/p>

去年10月，在社區的協調下，禾祥西路25-33號小區成立了居民自治小組，吳國平當選為自治小組組長。很快，自治小組便忙活開來，希望用行動贏得居民對管好家園的支持。小組成員從潔凈家園行動開始，清理綠化帶雜草，并規范小區倒垃圾行為。吳國平感慨道，“小區環境好了，大家心情也好，鄰居關系也更和睦了?！?/p>