共同締造

創(chuàng)新社會轉(zhuǎn)型治理模式

城市發(fā)展要立足系統(tǒng)推進，不僅需要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，也要改變治理模式。去年7月，國家民政部在廈召開全國社區(qū)治理創(chuàng)新工作會議，以“美麗廈門共同締造”為載體的社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗得到高度評價，并向全國推廣。

過蕓溪邊的楊厝村，“臟亂臭”問題一度很嚴重。經(jīng)過兩年的共同締造，楊厝村舊貌換新顏。日益完善的生活配套，與自然美景相映成趣，“農(nóng)家樂”生意做起來了，鄉(xiāng)村旅游紅紅火火。

發(fā)展經(jīng)濟，也留住鄉(xiāng)愁。近三年來，全市有176 個社區(qū)（村居）按照共同締造的理念和辦法，建成了美麗鄉(xiāng)村、美麗社區(qū)的典范，有160個社區(qū)（村居）按照典范的標準建設(shè)，取得了明顯成效。一個“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系，滲入了廈門人生活的方方面面。

“共同”二字，創(chuàng)造共同的家園，也塑造了城市的人文精神。廈門各街道、社區(qū)通過培育各種社區(qū)志愿服務(wù)組織，引導(dǎo)居民群眾自治管理、自我服務(wù)。

核心在共同，基礎(chǔ)是社區(qū)，群眾為主體——這樣的理念，早已深入人心。

變“要我做”為“我要做”、“一起做”，變“靠政府”為“靠大家”，變“我和你”為“我們”。從政府單向決策實施到廣泛發(fā)動群眾共同參與，從單純?yōu)槿罕姺?wù)到培育群眾精神，廈門找到了社會治理的“新路子”，可喜的變化不斷發(fā)生。

沿湖觀光自行車道建起來了，臺灣風味小吃引進來了，甚至連路邊的一棵樹，它的認養(yǎng)主人有可能就是一位臺胞……在廈的臺商臺胞也加入了共同締造的隊伍，他們積極參與共治共管，將臺灣社區(qū)改造、治理的一些好經(jīng)驗介紹落地到廈門，讓他們心目中的“第二故鄉(xiāng)”變得更美。

增強家園認同感，培育城市的共同精神，廈門找到了美麗提升的密鑰，實現(xiàn)了經(jīng)濟與社會共發(fā)展，城市與市民共成長。

攬風世界

打造國際一流營商環(huán)境

美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃提出時，有一個問題曾引起討論，廈門的美究竟是什么？美體現(xiàn)在哪里？在反復(fù)探討，邊實踐邊思索中，廈門人終于找出了最能撥動人心的廈門美——那種既“留得住鄉(xiāng)愁”，又能擁抱世界的特質(zhì)。

面朝大海，得改革風氣之先的廈門，既積淀了黃土文明、閩南文化的綿遠深厚，也吸納了藍色文明、海洋文化的開放包容。而這，正是廈門有別于其他城市的特質(zhì)。

如何保留、發(fā)掘好這種特質(zhì)？美麗廈門必須著力于兩個“環(huán)境”的打造。其中打造國際一流營商環(huán)境至關(guān)重要。。

“加快打造市場化、國際化、法治化的營商環(huán)境，力爭躋身國際一流營商環(huán)境城市行列。”廈門出臺了《關(guān)于打造國際一流營商環(huán)境的意見》，加速了深化改革的步伐。

廈門自貿(mào)片區(qū)便是改革的試驗田。自貿(mào)試驗區(qū)揭牌以來，廈門在制度創(chuàng)新方面交出了一張漂亮的成績單。“三證合一，一照一碼”的商事登記制度已經(jīng)在全國實施，這個從廈門走向全國的改革創(chuàng)新做法，正在讓廣大企業(yè)受益。國際貿(mào)易“單一窗口”平臺提供貨物申報、貿(mào)易許可等87個服務(wù)項目，實現(xiàn)“一個窗口、一次提交、一次辦結(jié)”，成為商務(wù)部向國務(wù)院推薦的全國最佳實踐案例。目前，福建省通報的126項創(chuàng)新舉措中，廈門片區(qū)有62項，其中22項全國首創(chuàng)。

依托自貿(mào)試驗區(qū)平臺，廈門進一步創(chuàng)新體制機制，全力打造國際一流營商環(huán)境，發(fā)揮“僑”“臺”優(yōu)勢和特色，做好“引進來”與“走出去”，努力融入全球經(jīng)濟體系。

本月起廈蓉歐班列將延伸至臺灣，臺灣運往歐洲的貨物將通過海鐵聯(lián)運方式，搭乘班列直達歐洲。自貿(mào)試驗區(qū)與“一帶一路”兩大國家戰(zhàn)略在廈門“無縫對接”，海絲與路絲在廈門交會，并形成一條向西橫跨歐亞大陸、向東串聯(lián)臺灣地區(qū)及東南亞各國的物流大通道。

一批有實力的企業(yè)正大膽地“走出去”，到國際市場上參與競爭。2013年，國內(nèi)最大的織帶生產(chǎn)企業(yè)廈門姚明織帶飾品有限公司順利把工廠開到了印度東南部的安特拉邦；2015年11月，廈門第一個海外投資貿(mào)易服務(wù)聯(lián)絡(luò)點在印度孟買成立。

建設(shè)兩岸人民交流合作的先行區(qū)，廈門積極行動。廈門率先在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地，率先推出對臺招商聯(lián)盟合作機制，為臺企投資入駐提供“一站式”服務(wù)；廈臺海運快件常態(tài)化運作，開通“廈門—基隆—臺北”進出口業(yè)務(wù)，實現(xiàn)廈臺海運相向互通……

以破釜沉舟的勇氣革弊圖新，以海納百川的胸襟擁抱世界，美麗廈門，再度以乘風破浪的姿勢駛向新時代。