白鷺洲片區(qū)美麗風(fēng)光。

廈門晚報訊（文/記者 王紹亮 圖/陳立新）昨天上午，市委市政府召開《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》總結(jié)提升專家研討會，10位全國城市規(guī)劃界著名專家再次匯聚廈門，結(jié)合廈門的探索實(shí)踐，對前一階段戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施成效進(jìn)行點(diǎn)評，對如何進(jìn)一步完善提升提出意見和建議。

“廈門經(jīng)過改革開放以來的建設(shè)發(fā)展，完全有條件建成美麗中國的典范城市和展現(xiàn)中國夢的樣板城市，建成五大發(fā)展的示范市。”在研討會上，省委常委、市委書記王蒙徽強(qiáng)調(diào)，要充分吸納專家和社會各界的建議，以“五大發(fā)展”理念和國家“十三五”規(guī)劃為指引，不斷提升戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，開創(chuàng)美麗廈門建設(shè)的新局面。

我國著名城市規(guī)劃專家、中國科學(xué)院院士、中國工程院院士吳良鏞先生專門來信，對《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》的提升工作提出指導(dǎo)意見。他在信中說，《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》的新稿，有很多新思路新探索，“讀之獲益良多，至為欣慰”。他指出，美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃把人放在第一位，從謀劃到實(shí)施，將“五位一體”總體布局落實(shí)到空間上，追求有序宜居、和諧共融，這點(diǎn)做得很好；廈門要深入推進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃，堅持“從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去”，繼續(xù)深化改革，勇于實(shí)踐，探索城市空間規(guī)劃與治理之路。

原建設(shè)部副部長、中國城市規(guī)劃協(xié)會名譽(yù)會長趙寶江，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博導(dǎo)、清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼，中國城市規(guī)劃協(xié)會會長唐凱，中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心主任樊杰，清華海峽研究院副院長梁勤，廈門市城市規(guī)劃建設(shè)顧問潘安，同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授、博導(dǎo)趙民，廈門大學(xué)建筑與土木工程學(xué)院教授、博導(dǎo)馬武定，中山大學(xué)教授、博導(dǎo)李郇，清華大學(xué)建筑學(xué)院教授、博導(dǎo)、建筑與城市研究所副所長武廷海等國內(nèi)著名專家，以國際視野和戰(zhàn)略思維，分別從不同視角審視《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》的實(shí)施成果，均給予高度評價。他們認(rèn)為，廈門是一個非常精致的城市，需要精細(xì)化的規(guī)劃，而《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》就是最好的體現(xiàn)，這個規(guī)劃對全國最大的貢獻(xiàn)，是其在制定和實(shí)施過程中的理念創(chuàng)新，為全國提供了一個真正意義上的地方創(chuàng)新藍(lán)本。

對《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》的升級版，專家們從城市的國際化、空間格局優(yōu)化、人的全面發(fā)展、“十大行動”計劃、共同締造方法等方面，對進(jìn)一步完善提升規(guī)劃提出許多建設(shè)性的意見。

會議由趙寶江主持。省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)葉飛文、王建萍、劉麗欽、許碧瑞，市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)、各開發(fā)區(qū)、市直各部門負(fù)責(zé)人等參加研討會。

為什么要提升

立足新形勢新要求，對規(guī)劃進(jìn)行總結(jié)提升

王蒙徽說，近三年來，我市以《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》為引領(lǐng)，構(gòu)建統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系；以“多規(guī)合一”作為實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃的平臺，充分發(fā)揮規(guī)劃對轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效引領(lǐng)和調(diào)控約束作用；以“共同締造”的方法，推動社會治理模式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府服務(wù)、居民自治、社會教育的整體效應(yīng)，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。《規(guī)劃》取得了重要的階段性成果，也存在一些不足。隨著實(shí)踐探索的深入，規(guī)劃需要立足新形勢新要求，及時進(jìn)行總結(jié)提升，以更好地滿足實(shí)踐發(fā)展需要，適應(yīng)全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段和廈門建設(shè)五大發(fā)展示范市的要求。

市長裴金佳說，近三年來，《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》的實(shí)施，有力推進(jìn)了廈門產(chǎn)業(yè)、城市和社會轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，城市發(fā)展整體性、系統(tǒng)性和成長性進(jìn)一步提升，改革開放持續(xù)深入。這次編修《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》，既是貫徹落實(shí)習(xí)總書記治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略的重要舉措，也是廈門爭當(dāng)“五大發(fā)展”示范市的必然要求。

要如何提升

解讀

《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》升級版的新變化

1、兩個百年愿景和五個城市定位基本不變

本次《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》提升延續(xù)了原規(guī)劃提出的“兩個百年”愿景目標(biāo)和五個城市定位，并將堅持人的發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，基本社會保障“三個全覆蓋”目標(biāo)納入到“溫馨包容的幸福城市”之中。

2、三大發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)涵更廣

將原規(guī)劃提出的“大海灣、大山海、大花園”戰(zhàn)略整合為“空間發(fā)展戰(zhàn)略”，同時新增“國際化發(fā)展戰(zhàn)略”和“人的發(fā)展戰(zhàn)略”。

3、十大行動覆蓋計劃更全

保持“十大行動計劃”的延續(xù)性，把原規(guī)劃的“機(jī)制創(chuàng)新”行動拓展為“改革創(chuàng)新”行動；把“黨建保障”行動修改為“從嚴(yán)治黨”行動；把“收入倍增、健康生活、鄰里和美”三個社會范疇的行動歸并為“幸福安康”行動；充實(shí)“智慧名城”行動的內(nèi)涵，并擴(kuò)展為“城市提升”行動；根據(jù)國際化戰(zhàn)略和“依法治國”方略，增加“開放發(fā)展”行動和“法治廈門”行動。

4、共同締造舉措更實(shí)

強(qiáng)化五大工作舉措:一是轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)提質(zhì)增效；二是發(fā)動群眾參與，形成共同締造合力；三是促進(jìn)多元融合，實(shí)現(xiàn)“兩岸一家親”；四是塑造共同精神，提升居民認(rèn)同感、歸屬感、自豪感；五是強(qiáng)化制度機(jī)制保證，實(shí)現(xiàn)政府、社會、市民良性互動。

5、規(guī)劃實(shí)施保障更強(qiáng)

建立定期評估、調(diào)整、修編的反饋提升機(jī)制，及時完善提升戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督與考核，保障戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性和系統(tǒng)性。

【專家原聲】

一張藍(lán)圖干到底

清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博導(dǎo)、清華大學(xué)國情院院長 胡鞍鋼

當(dāng)前的中國，城鎮(zhèn)化在加速。如何畫好這張規(guī)劃藍(lán)圖，全國都在探索。之前的《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》通過民主化決策、專業(yè)化討論達(dá)成了共識。有共識才有共同締造，這是非常可貴的新理念。

沒想到的是，廈門提出了人的全面發(fā)展戰(zhàn)略。作為核心理念、以規(guī)劃形式提出，這是第一次。建議將“健康城市”、“健康廈門”寫入城市定位，一張藍(lán)圖干到底。

這是非常好的探索

中國城市規(guī)劃協(xié)會會長 唐凱

美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃不是傳統(tǒng)意義上各部門工作，而是綜合的整體規(guī)劃。過去幾年，廈門特別強(qiáng)調(diào)“五位一體”，面對轉(zhuǎn)型升級，在空間上投入了更多，在具體做的過程中，不斷創(chuàng)新改革，沒有限制模式，強(qiáng)調(diào)公眾參與，更和諧。

這次規(guī)劃，比較明顯的是三大戰(zhàn)略的變化。希望基礎(chǔ)平臺做好之后，還要規(guī)劃三、四、五等，滿足不同階段不同需求。這是非常好的探索。

發(fā)展路徑更清晰

中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心主任樊杰

《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》升級版很吸引我的眼球，它一點(diǎn)也不生澀。首先，它對黨中央、國務(wù)院提出的新的發(fā)展理念和發(fā)展要求理解得非常深刻到位，其次它對廈門特色和廈門發(fā)展中的問題把握得非常準(zhǔn)確，第三它對廈門未來的發(fā)展路徑更清晰了。正是因?yàn)樽龅搅诉@三點(diǎn)，它才能那么親切那么動人。

升級版戰(zhàn)略更明確

清華海峽研究院副院長 梁勤

如何保護(hù)廈門的美麗，發(fā)揚(yáng)它的美麗，是《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》必然的戰(zhàn)略思維。

升級版戰(zhàn)略更明確，特別是在定位上，提出了國際化發(fā)展戰(zhàn)略，力爭建設(shè)國際化城市，對標(biāo)新加坡等。這讓我們看到實(shí)現(xiàn)百年愿景時的廈門是個什么樣的城市。一百多年前，初始化的廈門就是國際化的，改革開放后它也是，現(xiàn)在作為重要支點(diǎn)城市，它還是。