【試點】

貨物分類監管，企業業務量大增

廈門海關在全國海關率先以自貿試驗區為平臺，探索分類監管創新模式，使得試點企業減少了束縛，拓展了業務，倉庫不再空置。

試點企業是世界知名的“嘉里物流”。2011年，該企業根據原來設定好的戰略布局規劃，投資1.4億元，在海滄保稅港區建立了總面積達4.2萬平方米物流中心倉庫，并于2013年7月建成投入使用。

投用后，該企業發現保稅物流發展情況與預期有落差；同時，按規定，保稅倉庫內不能存放非保稅貨物，有效使用面積不到1000平方米，出現了“空倉”現象。

“2014年夏季，我們覺得實在撐不下去了，決定搬到圍網外。”據該企業相關負責人介紹，當時，主管部門極力挽留該企業，并表示將努力解決這一問題。于是，該企業打消了“出走計劃”。

2014年9月，廈門海關正式以嘉里物流中心為試點，推行物流分類聯網監管，實施保稅與非保稅的分類管理。該企業的倉儲系統與海關系統對接，并安裝有視頻監控系統，每天定時發送庫存數據，方便海關后期核對查驗。

這樣一來，不僅盤活了嘉里物流的倉庫資源，也拓展了經營范圍。“實施貨物分類監管后，我們的非保稅業務大大提升。”該負責人說，目前，該企業非保稅部分業務占了2萬平方米，倉庫面積使用率上升到65%。

【記者手記】

自貿便利值得點贊

了解自貿區特色的企業會明白，自貿區不是政策的洼地，而是制度創新的高地。在這里，營商環境更好，貿易更加便利。

記者注意到，近一年來，廈門自貿片區推出的184項創新舉措中，有多達72項都是貿易便利化措施。

如此一來，企業辦事時效大大提高，如國際貿易“單一窗口”實施后，外貿企業需要進出口貨物，不用再拿著材料四處跑部門，只要登錄一個網絡“窗口”，在線一次性提交電子數據，就可以辦完報關報檢等手續。企業進出口貨物申報時間，從4個小時減至5～10分鐘，船舶檢驗檢疫申報時間由50分鐘縮短為5分鐘。

企業得以“減負”。如，“單一窗口”促成關檢合作，每個集裝箱可減少費用600元。海關申報費用每票下調5元，對自主申報企業的數據傳輸費用全免。在“單一窗口”實現進出口的小微企業信保費用全免。

還有些便利舉措，待試點成熟，將惠及更多企業。目前，除了嘉里物流試點保稅延展業務，還有以泛亞班拿、博格步為試點，建設電商物流分撥中心，試行“分送集報、快件出區”新模式；海投、海翼、華禹分送集報業務，跨境電商“保稅備貨、快件出區”等業務。

據悉，廈門自貿片區還擬成立專題課題組，研究特殊監管區域電子圍網管理模式，通過運用電子化監管設備及手段，提高通關效率，并在條件成熟的基礎上逐步取代原有物理圍網。

這些創新措施，不但利于企業開展新型貿易業態，也為自貿區發展注入了新的活力。 (記者高金環)