市委常委、政法委書記李偉華，副市長倪超出席會議。

李偉華強調，做好廈門自貿片區法治保障工作，需要我們更加注重凝聚共識，要高起點、高標準地謀劃和設計自貿片區法治保障的具體目標、階段任務、手段方式、保障措施，加快探索建立符合廈門實際的自貿片區法律和司法服務保障體系；需要我們更加注重提升品質和效率，要探索建立具有自貿試驗區特點的多元調解格局，積極開發自助型、便捷式的法律服務平臺，探索設立自貿片區公證服務中心、司法鑒定機構；需要我們更加注重探索創新，要突出廈門特色，在原有涉臺司法服務“一條龍”的基礎上，繼續拓寬涉臺司法服務的范圍、領域和途徑，繼續做大做強廈門國際商事仲裁院及廈門國際商事調解中心；需要我們更加注重交流協作，要暢通政法各部門與職能單位、自貿片區管委會之間的聯系渠道，健全聯席會議、檢查評估機制，及時把握和回應需求，不斷提升政法服務保障專業化水平，努力打造自貿試驗區法治保障的“廈門模式”。

　　　 【同步】

　　　 國際視野+本土特色

為自貿片區提供法治化服務保障

廈門政法部門主動作為，一年來取得系列創新突破成果

上月，廈門自貿片區管委會參與主辦的2016中英海事仲裁研討會舉行。

來自全球各地航運界、仲裁界和法律界的代表獻計獻策。

昨日，市委政法委、廈門自貿片區管委會、市法學會聯合舉辦“中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區法治保障”研討會。據透露，此次論壇以“自貿試驗區法治保障”為主題的研討，在全國尚屬首次。

此次研討會表明了廈門政法部門和相關單位服務自貿區建設的態度，展示廈門作為經濟特區敢于先行先試，當好“排頭兵”、種好“試驗田”的使命和擔當，也是加強自貿試驗區法律服務與司法保障工作的又一重要創新舉措，將開啟廈門自貿片區法治建設的新征程。

昨日，本報記者在市委政法委的牽頭下，用關鍵詞梳理和盤點在過去的一年、廈門政法部門和相關單位在自貿試驗區法治服務保障的創新思路，創新舉措和成效亮點。

1、關鍵詞:頂層設計

出臺營商環境若干《意見》構建自貿片區法治化新框架

去年4月21日，中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區正式起航，它是國家層面的重大戰略部署，是推進全面深化改革的重大舉措，也標志著廈門的改革開放迎來新的機遇。

這一年來，廈門政法各級各部門高度重視福建自貿試驗區廈門片區法律服務與司法保障工作，市委政法委以主動服務發展為己任，牽頭制定出臺了《關于做好中國(福建)自貿試驗區廈門片區法律服務與司法保障、推動法治化營商環境建設的若干意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》從頂層設計角度，推出十大創新舉措，為廈門自貿片區在化解矛盾糾紛、支持改革創新、營造平安、法治環境等方面，提供了有力法律服務和司法保障，為構建國際化、市場化、法治化的營商環境奠定了堅實基礎。

此外，廈門還充分利用特區地方立法權的優勢，先后出臺地方性法規1部(廈門市人大常委會《關于在廈門自貿區暫時調整實施部分地方性法規規定的決定》)，頒布規范性文件25件。目前，《廈門經濟特區促進中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區建設若干規定》也在抓緊審議中。

2、關鍵詞:國際視野

成立國際商事糾紛解決中心和國際商事仲裁院

有人說，自由貿易試驗區，“試驗”兩字就是賦予創新和嘗試的使命。經過一年的努力，在自貿試驗區法治化服務保障領域，廈門以敢為人先、大膽嘗試的改革勇氣，闖出了一條可復制、可推廣的探索創新之路。

以2015年6月6日為例，在去年剛剛實施的《廈門經濟特區多元化糾紛解決機制促進條例》基礎上，廈門仲裁委員會在全國率先成立國際商事糾紛解決中心和國際商事仲裁院，這一創舉，意味著廈門在建設以仲裁為主調解為輔的區域性國際商事糾紛解決中心方面，邁出實質性的一步。最高人民法院副院長賀榮在為其揭牌時表示，這充分體現了廈門搶抓機遇，運用法治思維和法治方式，建設具有國際影響力、體現國際化水平的自貿試驗區的改革魄力，對推進全方位高水平對外開放、構建開放型經濟新體制具有重要意義。

最新統計數據顯示，從2015年6月6日至2016年3月28日，廈門國際商事仲裁院共受理仲裁案件107件，其中涉自貿試驗區案件55件，涉外案件52件，案件標的共計14.66億元。

如今，廈門仲裁委員會還專門成立國際商事仲裁規則起草小組，以《聯合國國際貿易法委員會仲裁規則》(2010年版)為藍本，制訂國內首部專門的國際商事仲裁規則。據透露，規則將在仲裁地選擇、緊急仲裁員程序、臨時措施等方面作出規定，目前初稿已擬定完成。

3、關鍵詞:本土特色

對臺交流交往通道更便捷互聯網調解平臺更貼心

相比其他自貿試驗區，福建在區位優勢上還有一個顯著特色——對臺。

敢于創新的態度，決定著先行先試的力度。從去年開始，廈門市公安局出入境管理支隊突出對臺區位服務優勢，向上級部門爭取出入境先行先試政策。從去年8月5日起，在廈暫住的省外居民，可在廈門申請辦理《大陸居民往來臺灣通行證》和簽注，赴金門和澎湖地區團隊旅游。今年4月1日，赴臺游方便舉措再升級，外省籍居民赴臺團隊旅游，可在廈門辦理“一次有效往來臺灣通行證”。

“廈門與臺灣隔海相望，有著獨特的區位優勢和便捷的赴臺通道，尤其是自貿區建設的深入，為發展赴臺旅游、增進兩岸交流注入了新活力。”在采訪中，一名旅行社負責人深有感觸。

除了出入境赴臺方便的提升，在涉臺糾紛調解方面，廈門市司法局還建立自貿試驗區海滄園區商事調解中心，選聘熱心調解工作、具備專業知識和調解能力的7名臺胞，以及企業法務、律師等共26人組成專業調解隊伍，搭建互聯網在線調解平臺，為自貿試驗區、臺胞、臺企及其員工提供高效的矛盾糾紛調解和法律咨詢服務。

4、關鍵詞:創新魄力

湖里區法院自貿試驗區法庭率先在全省掛牌成立

自貿試驗區成立，必將進一步帶動國際化業務往來，同時，也不可避免會發生糾紛案事件，包括可能產生一些涉外、涉港澳臺案件。

在先行先試的同時，為確保自貿試驗區規范經濟秩序和規范的司法服務保障，廈門政法各部門未雨綢繆的舉措，同樣令人關注——2015年8月6日，市中級人民法院掛牌成立涉自貿試驗區案件審判庭，在全國中級法院中尚屬首創；2015年8月7日，湖里區法院自貿試驗區法庭率先在全省掛牌成立，并在市中級人民法院的積極申請下，將涉外、涉港澳審判權下放到湖里區法院；2015年10月21日，自貿試驗區政法服務窗口正式啟用，創新性地將公安、法院、司法各部門的分散窗口調整到一起，大大方便了當事人，提高辦事效率。

圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，數據顯示，廈門市中級人民法院自貿區案件審判庭和湖里法院自貿區法庭成立以來，共受理各類涉自貿區案件227件，訴訟標的總額為2.59億元。

“自貿試驗區法治保障工作是一個嶄新的課題，具有很強的時代意義，希望政法各部門和相關職能單位以及廣大法學法律工作者，積極探索，勇于創新，努力打造自貿試驗區法治保障的‘廈門模式’，為營造國際一流營商環境作出新的更大貢獻！”市委常委、政法委書記李偉華表示。（文/記者吳俊鴻通訊員馬勛先 柯少峰 圖/市委政法委提供）