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福建自貿試驗區廈門片區全面深化改革紀實

2016-04-27 08:08:38?來源: 廈門網  責任編輯: 劉瑋   我來說兩句
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廈門自貿片區建設要服務于國家重大戰略,打造制度創新的高地,為全國探索可復制、可推廣的監管模式和發展經驗。

快意雄風海上來。

廈門日報訊 (本報記者 江曙曜 張小燕崔昊)時代的大潮澎湃鷺江兩岸,迎攬八面來風的廈門經濟特區,在“一帶一路”的歷史機緣下,再次高擎著先行先試的旗幟,勇立潮頭,掀起了全面深化改革的新一輪創業熱浪。

2015年4月21日,福建自貿試驗區廈門片區揭牌成立,區域面積43.78平方公里,廈門肩負起新一輪深化改革、擴大開放的歷史使命。

廈門經濟特區建設30多年來,充分發揮“試驗田”和“排頭兵”作用,始終走在全國改革開放前列。省委常委、市委書記王蒙徽多次指出,廈門自貿片區建設要服務于國家重大戰略,打造制度創新的高地,為全國探索可復制、可推廣的監管模式和發展經驗。

大幕開啟,波瀾壯闊。從人民銀行到公安部,從海關到國檢,國家各部委自上而下以廈門片區創新實踐為抓手,推進改革開放、兩岸和平發展戰略的上下聯動工作機制。掛牌一年來,國家有關部委出臺38項政策措施大力支持自貿試驗區先行先試,支持廈門自貿片區改革創新。

“敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘。”一年來,廈門片區認真貫徹落實李克強總理來廈考察時“先行先試,敢闖敢試,顯現特色,活力四射”的重要指示精神,在黨中央、國務院的關懷下,在省委、省政府的統一部署和市委、市政府的正確領導下,當好改革的掘進機、開放的破冰船,建設美麗中國典范城市先行區,打造國際一流營商環境示范區,向改革要動力,向市場要活力,在探索中砥礪前行。

全面深化改革,不斷改革創新。掛牌以來,廈門片區出臺了115個政策措施,推出194項創新舉措,屬全國首創的有30項。其中“一照一碼”在全國復制推廣,國際貿易“單一窗口”被評為最佳實踐案例之一,兩岸青創基地獲國臺辦授牌“海峽兩岸青年創業基地”。

成本更低,效率更高,機會更多。海內外企業對廈門自貿片區建設“用腳投票”,可謂紛至沓來。自掛牌以來到4月20日的企業數是13243戶,吸引注冊資本總額1791.6億元。在制度創新紅利引領下,廈門片區經濟保持快速增長,成為推動廈門轉型發展的新引擎。

創新服務理念

打造國際一流營商環境

這是自貿片區內一個尋常的下午,一家外代報關行報關員小白,通過廈門自貿片區國際貿易“單一窗口”的“關港貿”查驗信息交互全程電子化平臺,為該公司代理的一票巴西石材預約了查驗時間和地點。隨后,小白通過手機App客戶端,實時讀取貨物的查驗狀態。小白告訴記者:“以前從未想過查貨物能像查快遞一樣方便,也不用奔波現場,效率太高了。”這個實時“關港貿”查驗信息交互全程電子化的舉措在福建自貿試驗區公布的第七批創新舉措中,被評為全國首創。

如今,在廈門片區國際貿易“單一窗口”平臺上,金融服務、貿易許可、信用查詢等87個服務項目都可以“一站式”辦結,成為全國首個實現與國檢總局的數據直接對接的“單一窗口”平臺,同時與海關總署數據通道對接,率先為一般貿易全面實現“一單兩報”,實現“一個界面、一次遞單、一點接入、統一管理”。2015年,平臺為企業減負約1510萬元,用戶快速增長,已達近五千家,日單證處理量突破3萬票,被商務部評為2015年自貿試驗區最佳案例。

隨著中國經濟步入新常態,打造國際化、法治化、市場化的一流營商環境成為大勢所趨。去年來,省委常委、市委書記王蒙徽主持召開了6次廈門自貿片區工作領導小組會議,他要求“全市各區各部門要圍繞打造國際一流營商環境,進一步簡政放權,轉變政府職能,共同努力探索,走出有廈門特色的自貿試驗區發展之路。” 去年,像國際貿易“單一窗口”這樣的全國首創創新舉措,廈門自貿片區一年拿出了30項。這些創新舉措就是廈門打造國際一流營商環境一個個的堅實步伐。

王蒙徽在會上多次強調,要進一步加大改革突破力度,加大工作統籌力度,著眼于把自貿試驗區建設成為全市營造國際一流營商環境的示范區,對標新加坡等先進城市的同時,結合自身實際,在自貿試驗區內建立一套對接國際一流營商環境的指標體系。

廈門片區按照中共廈門市委十一屆十次全會打造國際一流營商環境的意見,建立由107項指標體系構成的具有廈門特色的營商環境指標體系,加速全面深化改革的步伐。經第三方對照世行營商環境評價體系評估,廈門營商環境排名從掛牌前的61位提升至49位。

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