大嶝街道工作組入戶與群眾座。

廈門日報訊（記者 黃懷）“我有幸參與了這次掛職任務，在工作中，看著鼓浪嶼一次次地變化，我收獲了重要的成就感和滿足感，很榮幸可以為這一重要的歷史任務發(fā)揮好自己的一份力量?！被仡欁约旱膾炻毥洑v，在鼓浪嶼-萬石山風景名勝區(qū)管委會掛職鍛煉的市城市規(guī)劃設計研究院高級工程師王開春感觸很深。

2012年，市委組織部啟動實施干部掛職五年千人計劃，提出用5年時間選派1000名干部掛職。五年來，廈門總共選派了1370余名干部掛職，交出了一份沉甸甸的成績單。

“作為掛職干部，不僅人要到位，思想、態(tài)度、行動、感情等都要到位?！边@是多數掛職干部的共同體會。一批批風華正茂、意氣風發(fā)的年輕干部，肩負組織的重托，克服“做客”“鍍金”的思想，沉下身心，在掛職的廣闊天地中接受實踐的鍛煉。

【數字】

參加掛職鍛煉的干部中，廈門干部有1042名，來廈干部有331名。廈門干部中，副局級干部33人，占3.2%，正處級干部103人，占9.9%，副處級干部180人，占17.3%，科級以下干部726名，占69.7 %。掛職干部普遍較為年輕，其中70后干部724名，占69.5%，研究生以上學歷的235名，占22.5%。

讓更多的干部 在掛職鍛煉中成長成才

實踐出真知，一線礪英才。廈門堅持擴寬視野，打破領域、條塊、身份等限制，不斷擴大掛職干部選派范圍。五年來，共發(fā)動169家單位參加干部掛職計劃，其中，廈門各區(qū)、市直部門、各民主黨派、人民團體以及市屬直管、托管企業(yè)等120余家單位全數參與選派工作，年均選派干部200名以上，累計選派干部數約占全市干部總數的8%，約占同年齡段干部的13%。除廈門外，國家發(fā)改委、工信部、民政部等8家中央部委單位，省高院、省政府辦等10家省直單位，廈門大學、華僑大學、集美大學等全部6家在廈高校，廈門海關、出入境檢驗檢疫局等19家省部屬駐廈單位，以及工行、農行、人保財險等7家在廈金融單位也都參與選派干部掛職工作。廈門的干部掛職工作覆蓋面不斷擴大，影響力也越來越大。

幾年來，廈門累計實施14個掛職模塊，其中，僅選派到基層一線工作的就有駐鎮(zhèn)包村、駐街包企、駐村任職、駐村蹲點、駐園區(qū)開展非公黨建、駐鎮(zhèn)（街）工作組以及到重點指揮部掛職等7個模塊，并根據干部培養(yǎng)鍛煉需要，實施了市、區(qū)上下互派，機關企事業(yè)互派、與中省直單位互派、到信訪部門掛職、與省內兄弟地市互派、赴平潭掛職以及選派干部參加援外工作等7個模塊。選派時，注意搭配跨部門、跨行業(yè)、跨專業(yè)、跨層級的干部，進行“組團式”選派，化“單兵突擊”為“集團作戰(zhàn)”，有效提高掛職整體效能。

市委組織部還注意統(tǒng)籌考慮年輕干部、黨外干部、女干部的培養(yǎng)，通過開展黨外干部定向掛職，點名選派部分年輕處級干部和80后博士選調生等措施，累計選派了224名黨外干部、235名女干部、725名年輕干部，分別占選派總數的22%、23%、71%，還選派110余名需補充基層經歷或兩個崗位的處級干部和270余名需完善經歷的其他各級干部，共占選派總數的37%。

通過掛職鍛煉，廣大干部補了基層課、能力課、感情課，祛除了燥氣、嬌氣、傲氣，增強了搶抓機遇、加快發(fā)展的責任感和使命感，獲得了新的成長。

哪里有急難險重任務 哪里就有掛職干部

廈門在選派干部過程中，根據全市不同時期的重大項目建設需要，全力保障工作力量，做到“哪里有急難險重任務，哪里就有掛職干部”。 2012年至2014年，根據全市跨島發(fā)展和“一區(qū)三中心”建設等工作需要，集中選派近百名干部推動四個島外新城建設和各大產業(yè)基地建設；2015年福建自貿試驗區(qū)廈門片區(qū)獲批后，專門選派42名干部到廈門自貿片區(qū)掛職；今年，根據鼓浪嶼申遺、推進大交通建設等中心工作需要，又選派60余名干部補充工作力量。掛職干部不僅在較短時間內打開了工作局面，更不斷推動中心工作取得新的突破。如海滄新城指揮部的省直掛職干部推動了馬鑾灣片區(qū)5200多畝“水淹區(qū)”土地性質確權為國有，為推進馬鑾灣新城建設創(chuàng)造了有利條件。

一線是工作的前沿，一線是干部的陣地。廈門堅持把鎮(zhèn)村基層作為錘煉干部的主陣地，累計選派350余名機關、國企、事業(yè)單位干部以駐鎮(zhèn)包村、駐村任職、駐街包企等形式到鎮(zhèn)、村基層掛職，覆蓋全市38個鎮(zhèn)（街）和所有經濟薄弱村，進一步充實了基層工作力量，有力地推動了征地拆遷、黨建富民強村工程、村居組織換屆等基層中心工作。五年來，有100余家市直機關、國有企事業(yè)單位與90多個村居開展掛鉤幫扶，推動實施了230余個發(fā)展項目，有220余個單位或掛職干部結對幫扶320多戶、900多名困難群眾，組織捐款捐物價值650多萬元。

廈門還注意通過掛職“柔性引才”，爭取各方面干部人才來廈幫助推動重大專項工作。先后從中央部委、省直部門等引進50余名領導和專業(yè)人才到廈門掛職，爭取廈門海關、廈門大學、“一行三局”等駐廈單位選派200余名廈門緊缺的財政金融、航運物流、規(guī)劃建設等方面的專業(yè)干部。這些干部不僅帶來了新的知識、技術、理念，也為廈門爭取了項目、資金、政策等全方位的扶持。

在一批接一批掛職干部的接力前行中，地鐵、新機場、廈門自貿片區(qū)、島外新城等重大項目建設持續(xù)加快推進，美麗廈門的美好圖景將留下掛職干部們辛勤付出的深深印跡。

【掛職干部故事】

廈門機場建設指揮部副總指揮蔡瑞進

“跨界”能手 破解“1號工程”難題

從一名“老公安”被調去抓農業(yè)，后又被抽調去搞機場建設，跨度很大，挑戰(zhàn)很大。蔡瑞進坦言，初到指揮部時，面對新機場這個省市1號重點工程項目，深感壓力和責任非常大。蔡瑞進沒有因此亂了陣腳，從2014年5月抽調到指揮部的第一天起，他就將全部心思撲在機場建設上，走現場、查資料、問專家，很快就進入角色，如今他儼然成為機場建設領域的專家。過去兩年，蔡瑞進幾乎沒有周末時間，甚至連重大節(jié)日也不停歇。今年大年初一，許多人沉浸在“搶紅包”的喜悅中，蔡瑞進早早地來到工地，帶領813名堅守崗位的工人干了起來。

蔡瑞進給人的感覺是成熟穩(wěn)重、做事干練、雷厲風行，這樣的性格使得他能很好地協(xié)調保障各項工作的快速推進。機場臨時快速運輸通道這條全長近15公里的“卡脖子”工程項目，涉及征地拆遷875畝，需拆除房屋3340平方米，協(xié)調難度之大前所未有，但蔡瑞進輾轉協(xié)調，組織和參與各種協(xié)調會50多場，最終從征地拆遷到實現全線貫通僅用半年多的時間。

作為一名“老公安”，對于海上新增非法養(yǎng)殖的打擊蔡瑞進絕不手軟，發(fā)現一起打擊一起。去年4月，安保部牽頭組織對大嶝陽塘社區(qū)個別村民勾結外來人員在灘涂非法架設480多畝養(yǎng)殖設施進行強制拆除；此外，還組織對海上施工通道新增1200多畝養(yǎng)殖設施進行拆除，對非法養(yǎng)殖起到很好的震懾作用。

在公安經濟犯罪偵查戰(zhàn)線工作多年，蔡瑞進比別人有更清醒的頭腦，這么大的一個工程項目，利益多誘惑也多，對此，蔡瑞進時刻提醒自己嚴守廉政關，并要求身邊同志也保持廉潔。今年春節(jié)期間，有個別剛進場的施工單位想借過年之機送些年貨，被蔡瑞進給予嚴詞拒絕和批評，并要求代建單位及時下發(fā)通知，嚴禁各施工單位請客送禮。

從剛到新崗位的新手，很快轉變成行業(yè)能手，不到一年半，蔡瑞進就從協(xié)調保障處處長、安全保衛(wèi)部副部長，升任項目副總指揮負責駐扎在現場，這也意味著他將為這個“1號工程”干到底。

廈門自貿片區(qū)管委會經濟發(fā)展局副局長熊衛(wèi)平

從政工干部變身自貿專家

廈門自貿片區(qū)揭牌一年多來，共推出194項創(chuàng)新舉措，其中30項屬全國首創(chuàng)。耀眼成績的背后，離不開廈門自貿片區(qū)管委會全體人員的努力探索，他們中包括很多掛職干部，熊衛(wèi)平就是其中的一位。

在到廈門自貿片區(qū)管委會掛職前，熊衛(wèi)平就職于廈門海關，十多年來，他一直在政工崗位，工作內容相比業(yè)務干部“單純”。但熊衛(wèi)平一直有顆不安分的心，在獲悉單位將派員參與廈門自貿片區(qū)建設時，他第一時間向組織提出了掛職申請。

但自貿試驗區(qū)在國內是個新生事物，熊衛(wèi)平有準備嗎？其實，在國內自貿試驗區(qū)概念還沒“走紅”時，熊衛(wèi)平就已關注到了。隨著上海自貿試驗區(qū)的設立，他對自貿試驗區(qū)的管理產生了濃厚的興趣，此后他就十分關注廈門自貿片區(qū)的申報進展。因此，在掛職廈門自貿片區(qū)前，他對自貿試驗區(qū)的管理和運作流程已心中有數。

然而，在這個全新的崗位上，熊衛(wèi)平接受的挑戰(zhàn)是全方位的，而且很多是未知的。如何讓自貿試驗區(qū)政策深入各家企業(yè)？為此，他一次次上臺宣講，一次次走進企業(yè)，把政策和服務送上門；企業(yè)有什么需求和困難，他要通過各種渠道搜集訴求；如何從政策等層面為企業(yè)打開發(fā)展通道，他要頻繁跑各級各部門，直至中央部委，努力爭取支持，尋求突破。

創(chuàng)新是熊衛(wèi)平最常掛在嘴邊的一個詞。他到廈門自貿片區(qū)的第一項工作就是推動嘉里物流試點保稅延展業(yè)務，該項業(yè)務是全國首創(chuàng)，實現特殊區(qū)域倉庫存放非保稅貨物功能，讓倉儲企業(yè)由一半的空置率變?yōu)槿摵蛇\作，由虧本轉為盈利，企業(yè)紛紛叫好。

從一項創(chuàng)新到另一項創(chuàng)新，如今熊衛(wèi)平又帶領他的團隊著力推進廈門航空維修業(yè)務改革，通過制度創(chuàng)新突破現有相關政策瓶頸，解決航空維修行業(yè)面臨的政策不適應問題，提升廈門航空維修企業(yè)核心競爭力，助推該行業(yè)從國內領先走向國際領先。這項工作已得到商務部肯定和推動。

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五年選派千余名干部掛職

昨日，我市召開2016年全市干部掛職工作會議，總結過去五年工作，研究部署下一步掛職安排，并對今年新選派掛職干部進行動員培訓。市委常委、組織部部長陳秋雄出席會議并講話。

2012年，我市啟動實施干部掛職“五年千人計劃”，提出用5年時間，選派1000名干部掛職，截至目前，已經選派了1370余名干部掛職，超額完成了選派目標。

陳秋雄指出，五年來通過選派干部掛職，充實了鎮(zhèn)村基層和重點工作一線工作力量，有力地推動了全市中心工作，掛職干部也從中補了基層課、能力課、感情課，獲得了新的成長，促進了事業(yè)發(fā)展和干部成長。他強調，今后還要加大力度，持續(xù)推動干部掛職工作，要更加注重在服務全局上下功夫，把干部資源集中派往一線工作；更加注重在精準選派上下功夫，突出組織部門的主導作用，加強選派優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉；更加注重在統(tǒng)籌選派上下功夫，充分調動各方面干部資源參與掛職。