海西晨報(bào)訊（記者 蔡櫻柳 彭怡郡）廈門(mén)多部門(mén)已出臺(tái)多項(xiàng)法規(guī)對(duì)殘疾人進(jìn)行幫扶。今日，我們將殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策整理出來(lái)，希望能對(duì)殘疾人就業(yè)有所幫助。

殘疾人渴望就業(yè)，他們希望過(guò)上獨(dú)立自主的生活；殘疾人懼怕就業(yè)，外界的不利環(huán)境讓他們失去信心。如何幫助殘疾人就業(yè)，是當(dāng)前社會(huì)需要考慮的問(wèn)題。

從2006年開(kāi)始，廈門(mén)市政府、市殘疾人聯(lián)合會(huì)、市財(cái)政局等部門(mén)，分別出臺(tái)多項(xiàng)法規(guī)，鼓勵(lì)支持殘疾人就業(yè)，融入社會(huì)。殘疾人就業(yè)及創(chuàng)業(yè)都有哪些優(yōu)惠政策？晨報(bào)記者為您一一解讀。

按比例安排殘疾人就業(yè)

2006年，廈門(mén)出臺(tái)《廈門(mén)市按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)施辦法》，規(guī)定本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位），應(yīng)按該辦法安排殘疾人就業(yè)。用人單位應(yīng)按本單位職工總數(shù)0.8%的比例安排殘疾人就業(yè)。

壯大殘疾人聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍

2009年，廈門(mén)建立了輕度智力和精神殘疾人庇護(hù)工場(chǎng)（定名為“福樂(lè)家園”），實(shí)施目標(biāo)是在每個(gè)區(qū)設(shè)立一所能容納30人以上規(guī)模的“福樂(lè)家園”，為輕度智力和精神殘疾人員提供就業(yè)訓(xùn)練、簡(jiǎn)單勞動(dòng)的場(chǎng)所。

為了增加殘疾人就業(yè)崗位、促進(jìn)殘疾人就業(yè)，廈門(mén)市不斷加強(qiáng)殘疾人聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)。殘疾人聯(lián)絡(luò)員是公益性崗位，可以解決部分殘疾人就業(yè)問(wèn)題。

殘疾人創(chuàng)業(yè)可獲補(bǔ)貼

針對(duì)具有本市戶(hù)籍，持有廈門(mén)市殘聯(lián)核發(fā)的第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)，自主創(chuàng)業(yè)且申請(qǐng)時(shí)仍在正常經(jīng)營(yíng)的殘疾人還可獲得自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

同時(shí)，對(duì)殘疾人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)殘疾人就業(yè)也有獎(jiǎng)勵(lì)，本市戶(hù)籍殘疾人自主創(chuàng)業(yè)后吸納本市戶(hù)籍殘疾人就業(yè)（享受福利企業(yè)優(yōu)惠政策和超比例安排殘疾人就業(yè)工資性補(bǔ)貼政策的單位除外），并與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)，且實(shí)際在崗就業(yè)一年以上的，每吸納一人給予2000元/年獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，2008年，廈門(mén)出臺(tái)《關(guān)于廈門(mén)市殘疾人個(gè)體工商戶(hù)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的通知》，規(guī)定符合條件的殘疾人個(gè)體工商戶(hù)，可依法申請(qǐng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

殘疾畢業(yè)生工作有補(bǔ)貼

記者了解到，殘疾人全日制普通高校畢業(yè)生是高校畢業(yè)生中就業(yè)最困難的群體。根據(jù)2014年出臺(tái)的規(guī)定，對(duì)廈門(mén)市轄區(qū)內(nèi)的用人單位（不含財(cái)政撥款的單位和公益性崗位）按規(guī)定與新安置的全日制普通高校殘疾人畢業(yè)生簽訂1年以上勞動(dòng)合同并辦理社會(huì)保險(xiǎn)的，按照每人每年5000元標(biāo)準(zhǔn)給予最長(zhǎng)期限為3年的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。

對(duì)與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，或經(jīng)認(rèn)定為自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的援助對(duì)象，實(shí)際工作每滿(mǎn)1年的，給予其1萬(wàn)元綜合補(bǔ)貼。在經(jīng)政府相關(guān)職能部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立并有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)（含專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能、執(zhí)業(yè)證書(shū)、職稱(chēng)等）的援助對(duì)象，按初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)分別給予1000元、2000元、3000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

公益論壇帶動(dòng)就業(yè)

創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)殘疾人就業(yè)的好方法，肢殘人士張濤表示，廈門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家志愿團(tuán)會(huì)舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦會(huì)，為殘疾人提供創(chuàng)業(yè)方面的指導(dǎo)。

由顧蘇強(qiáng)、張濤、林亮建立的晨昇公益致力于專(zhuān)業(yè)幫助殘疾人。創(chuàng)始人之一顧蘇強(qiáng)介紹，晨昇公益和愛(ài)心企業(yè)為殘疾人打造居家就業(yè)的工作模式，開(kāi)創(chuàng)了“1203”農(nóng)易購(gòu)助殘平臺(tái)。殘疾人可免費(fèi)在平臺(tái)上做微商，平臺(tái)還會(huì)提供創(chuàng)業(yè)資金。

廈門(mén)市殘疾人就業(yè)管理中心、市圖書(shū)館和晨昇公益聯(lián)合舉辦“殘障人士就業(yè)、文化、信息無(wú)障礙化推進(jìn)論壇”也將在5月15日舉行。論壇將探討殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀、改善方法和發(fā)展道路。

在論壇中，廈門(mén)市殘疾人就業(yè)管理中心還將與晨昇公益簽訂全國(guó)首例支持性就業(yè)試點(diǎn)協(xié)議。廈門(mén)市殘疾人就業(yè)管理中心會(huì)篩選重度殘障就業(yè)者及愿意提供合適崗位的企業(yè)，晨昇公益則負(fù)責(zé)籌集專(zhuān)項(xiàng)公益經(jīng)費(fèi)聘請(qǐng)義工。義工經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)后，有償為重度殘障人提供半年左右的就業(yè)支持服務(wù)。

就業(yè)支持服務(wù)包括：陪伴殘疾人熟悉上下班路線并逐步能獨(dú)立完成，協(xié)助完成崗位工作并在服務(wù)期內(nèi)讓殘疾人能勝任崗位要求，讓殘障人能逐步達(dá)到獨(dú)立工作的基本要求。

他山之石

[英國(guó)]

推出階梯計(jì)劃提供工作機(jī)會(huì)

為鼓勵(lì)殘疾人外出工作，擺脫福利依賴(lài)，英國(guó)提供多種與就業(yè)相關(guān)的服務(wù)和項(xiàng)目，其中包括提供就業(yè)指導(dǎo)，規(guī)劃職業(yè)發(fā)展方向，為求職者提供免費(fèi)培訓(xùn)以及工作選擇方案。

舉例來(lái)說(shuō)，英國(guó)為殘疾人推出了工作階梯計(jì)劃。該計(jì)劃向殘疾求職者提供在不同機(jī)構(gòu)從事不同種類(lèi)工作的機(jī)會(huì)，幫助其選擇最適合自己的工作，并使殘疾雇員能夠獲得與從事同一工作的非殘疾雇員等同的待遇。

另一種促進(jìn)殘疾人就業(yè)項(xiàng)目名為獲得工作計(jì)劃，旨在幫助即將開(kāi)始帶薪工作（包括自雇）或者已經(jīng)在工作的殘疾人，如果他們感覺(jué)自己從事的工作因身體健康狀況受到影響，且這種影響可能持續(xù)一年，就可以聯(lián)系當(dāng)?shù)靥貏e就業(yè)中心的殘疾人就業(yè)顧問(wèn)，幫助其聯(lián)系最近的“獲得工作計(jì)劃中心”，并通過(guò)“獲得工作計(jì)劃中心”尋求多種類(lèi)型的幫助，包括尋找新的適合其身體健康狀況的工作。

[日本]

雇殘疾人過(guò)多企業(yè)可獲獎(jiǎng)勵(lì)

為減輕企業(yè)雇用殘疾人帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，日本有一種“殘疾人雇用調(diào)整金”制度。這一制度規(guī)定，長(zhǎng)期雇用員工超過(guò)300人的企業(yè)，如果殘疾人雇用比例不達(dá)標(biāo)，那么根據(jù)差額人數(shù)每人每月5萬(wàn)日元(1美元約合108日元)標(biāo)準(zhǔn)向政府繳款。長(zhǎng)期雇用員工超過(guò)300人的企業(yè)，如果殘疾人雇用比例超過(guò)規(guī)定，那么企業(yè)可按差額人數(shù)每人每月2.7萬(wàn)日元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取“殘疾人雇用調(diào)整金”。

（記者彭怡郡整理）

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