揚帆出海

福建自貿區倒逼改革的特殊使命

中國自貿區之艦是這樣起航的。

全球貿易競爭加劇，人民幣國際化需要“水壩”，國內改革需“換檔加速”、制度創新需突破口……

歷史已經到了這樣的時刻:改革力量再次聚合，開創全球化經濟治理新格局已迫在眉睫。

1990年9月上海外高橋保稅區設立，2005年12月10日洋山保稅港區正式啟用，2010年9月28日浦東機場綜合保稅區正式運作，2013年9月29日中國(上海)自由貿易試驗區掛牌成立……

建立中國自由貿易試驗區是中國共產黨新一代中央領導集體作出的重大戰略決策，是一項具有全局意義的國家戰略和國家試驗。

那么，福建呢？福建面對這樣一個千載難逢改革再出發的重大歷史機遇將怎樣作為？“自貿區獲批，這是中央對福建的支持，是福建發展的一個重大機遇。”省委書記尤權說，福建要將自貿區作為改革一號工程來抓，把自貿區建成對外開放樣板。2014年11月3日，習近平總書記來到他曾經工作過18年為八閩大地傾注過大量心血的福建考察時強調:深化兩岸經濟和產業合作，真正建成兩岸同胞合作建設、先行先試、科學發展的共同家園；希望福建抓住機遇，著力推進科學發展、跨越發展，努力建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建。

搶抓建設自貿區的歷史機遇，以自貿區為倒逼改革的總抓手與突破口，早已成為福建決策者的共識。2015年3月24日，中共中央政治局召開會議，審議通過廣東主打港澳牌、天津掛鉤京津冀發展、福建對接臺灣的自由貿易試驗區總體方案，自貿區在全國范圍內繼續布點和在上海不斷擴容，為中國經濟發展進入新常態新形勢下，為全國深化改革、擴大開放探索新途徑，積累新經驗。然而，展現在福建改革者們眼前的自貿之路并非坦途，而是面臨四大挑戰:一是福建獲批，這是習總書記、黨中央、國務院對福建的高度信任。正因為如此，更要千方百計做好，試出亮點，試出成績，否則無法向黨中央、國務院交代；二是與上海、廣東、天津三省市站在同一起跑線競爭，國內外高度關注，取得什么成績，要由黨中央、國務院打分；三是與天津、廣東對比，福建試驗的條件差、難度大。臺灣地緣政治、經濟利益關系復雜，吸引臺資難度加大；四是與上海相比，福建自貿區三個片區比較分散，且各片區情況不盡相同，各片區面臨的形勢和試點方法都有較大差異……

縱然有千難萬險，也要舉全市之力取得自貿區改革創新突破！這便是廈門自貿區決策者省委常委、市委書記王蒙徽發出的動員令。建設自貿區既是特區先行先試精神的延續和深化，也是廈門進一步解放思想、改革開放、率先發展的難得機遇。為此，廈門市成立了由王蒙徽書記為組長、裴金佳市長為第一副組長的市自貿試驗區工作領導小組，成立了由倪超副市長兼任主任的廈門自貿區管委會，舉全市之力加以推進。

怎樣不負上級黨委重托出色完成歷史賦予自貿區的特殊使命？如何將市委、市政府的戰略決策落到實處？這正是倪超一遍又一遍所思考的命題。她深感責任重大、擔子沉重。令這位廈門自貿區管委會的“班長”頗感欣慰的是，市委、市政府給她配備了精兵強將，他們長期在發改、商務、規劃、招商、組織人事等部門工作，具有國際視野，又頗具運籌帷幄能力。與國際接軌、業務精湛、敢于擔當、務實開拓的領航團隊讓希望之帆高高揚起！

2015年4月22日，國務院總理李克強來到剛剛掛牌的廈門自貿區綜合服務大廳內，李克強總理握住現場工作人員的手說:“昨天你們掛牌，今天我來為你們助力！”他向廈門自貿區提出殷切期望:“先行先試，敢闖敢試，顯現特色，活力四射！”這16個字一直成為激勵廈門自貿區人奮斗的動力和目標。

世界在等待答案:廈門自貿區能否主動承擔起全國開放戰略引領先行的使命，為廈門、福建乃至我國推動更高層次的、與國際地位相適應的開放創造經驗，引領轉型升級？

風帆已經揚起，汽笛已經鳴響，使命在前，“廈門號”自貿巨艦已開始駛向風濤激蕩的海洋……