市行政服務中心管理委員會黨組書記、主任胡亮信

廈門日報訊（文/記者 江海蘋 圖/記者黃嶸）廈門率先全面啟動“多規合一”工作以來，依托“多規合一”業務協同平臺，全面推動審批制度改革。

“‘多規合一’改革，是廈門貫徹中央部署，實現城市治理體系和治理能力現代化的重大探索。”昨日，市行政服務中心管理委員會黨組書記、主任胡亮信在接受記者采訪時表示，市行政服務中心(以下簡稱“中心”)以《美麗廈門戰略規劃》為引領，積極發揮“多規合一”的統籌功能，著力提升審批服務效能，推動政府簡政放權、職能轉變，推進建設項目審批流程改革，打造國際一流營商環境。

審批新流程改了什么？

改流程、簡環節、改模式、建平臺、訂制度、重監管

2014年6月，廈門啟動“多規合一”建設項目審批流程改革工作，2015年新流程全面運行。新流程有哪些變化呢？

“改流程、簡環節、改模式、建平臺、訂制度、重監管。”胡亮信給出了答案。

改流程。以項目業主需求為導向，打破部門藩籬，構建建設項目審批新流程。改革后，從項目立項到施工許可證核發，審批時限由180個工作日縮短至49個工作日。

簡環節。推動審批事項“減、放、并、轉、調”，大幅精簡審批環節。僅全面清理前置審批和行政審批中介服務事項這一項工作，就減少42.8%的前置審批環節，取消中介服務事項數占比37%。

改模式。業主單位“跑部門”改為部門主動服務。與此同時，創新報審模式，大幅減少申請材料，減少申請人工作量，項目立項至施工許可證核發的各審批階段申請材料由249項減少至93項。

建平臺。目前，中心正著力打造“線上線下，虛實一體”的政務服務平臺。在實體大廳設立了跨部門統一收發件窗口、跨部門階段審批室等，實現一窗收件、一室辦理，進“一家門”、辦“多家事”。在虛擬大廳方面，建立多規協同平臺、審批管理平臺、部門審批平臺及效能監督平臺四大平臺，實現規劃、項目決策、審批、效能監督等信息互聯互通，督促審批部門依法審批、高效審批。

訂制度。《廈門經濟特區多規合一管理若干規定》為廈門“多規合一”改革工作提供了法制保障。市政府配套制訂《進一步推進“多規合一”建設項目審批流程改革的實施意見》等，明確審批流程改革目標、措施、適用范圍和各部門職責。廈門各部門也相繼出臺“多規合一”項目生成管理辦法等40余項配套制度，保障新流程執行到位。

重監管。按照“誰審批誰監管、誰主管誰監管”的原則，廈門制訂《“多規合一”建設項目審批事中事后監管實施方案的制定指引》，指導各部門制訂加強事中事后監管方案；推進投資項目和在線審批監管平臺建設和聯通，實現在網上受理、網上辦理和監管“一條龍”。建立以信息公示為基礎、信用監管為核心的建設項目審批事中事后監管新體系，在提升政府部門審批效率的同時，督促建設參與者提高效率辦事、守法誠信辦事。