生態(tài)立區(qū)

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境同步發(fā)展

約202平方公里的生態(tài)控制線，把翔安的青山綠水?dāng)埲霊阎小Ｈ缃瘢@一面積占全區(qū)比重達(dá)49.09%的綠色區(qū)域，為翔安的生態(tài)文明建設(shè)奠定了最穩(wěn)固的根基。

一個(gè)覆蓋鎮(zhèn)（街）、村（居）的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系，也已經(jīng)牢固地搭建起來。《翔安區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實(shí)施方案》、《翔安區(qū)大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》接連出爐，《翔安區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》修訂完善。去年，翔安四項(xiàng)主要污染物減排指標(biāo)均超額完成年度控制任務(wù)，削減率分別為3.4%、5.36%、2.73%和8.3%。

上周五的會(huì)議上，2015年翔安生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作優(yōu)秀單位和先進(jìn)個(gè)人光榮地接受表彰——透過他們的汗水和業(yè)績，人們很容易注意到翔安大力推行的生態(tài)文明考核制度、表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法和“一票否決”制度。翔安區(qū)把生態(tài)文明考核結(jié)果納入政府績效管理和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，2015年度區(qū)長生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書總評(píng)分達(dá)97.56分，從之前的“良好”晉升為“優(yōu)秀”。

空氣質(zhì)量提升行動(dòng)，水環(huán)境治理改善行動(dòng)，土壤污染防治行動(dòng)……一項(xiàng)又一項(xiàng)強(qiáng)有力的行動(dòng)持續(xù)展開，翔安把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的著力點(diǎn)，牢牢地放在治理、保護(hù)和修復(fù)上，全方位改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

空氣質(zhì)量方面，翔安建立空氣質(zhì)量周分析、月通報(bào)制度，科學(xué)分析影響環(huán)境空氣質(zhì)量的各項(xiàng)因素，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題；水環(huán)境方面，翔安積極落實(shí)“河長制”，大力推進(jìn)水體治理和生態(tài)修復(fù)，對(duì)全區(qū)265公里河流進(jìn)行一次性清理和日常養(yǎng)護(hù)，完成九溪上游水利治理工程和內(nèi)田溪景觀工程；土壤污染防治方面，翔安突出重金屬和固體廢物防控，完成陸域、綠色森林生態(tài)屏障造林面積2005.9畝，轄區(qū)森林覆蓋率達(dá)30.39%，農(nóng)村實(shí)施污水處理覆蓋率達(dá)95.6%，退養(yǎng)拆除467個(gè)畜禽養(yǎng)殖場……

在“一個(gè)戰(zhàn)略、一張藍(lán)圖、一個(gè)平臺(tái)”中實(shí)現(xiàn)綠色決策。翔安把環(huán)境保護(hù)工作有機(jī)融入“多規(guī)合一”平臺(tái)，不斷探索將環(huán)境要素融入社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、國土、城鄉(xiāng)等各領(lǐng)域，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目審批流程改革。去年，該區(qū)共審批建設(shè)項(xiàng)目167個(gè)，同比增長15.6%，依法依規(guī)處理各類環(huán)境投訴588件，處理率100%。

如今，任何環(huán)境違法行為，在翔安都無處容身。這一點(diǎn)，從以下數(shù)字便一覽無余:去年該區(qū)累計(jì)出動(dòng)5203人次，檢查企業(yè)2063家次，依法立案91家，行政處罰立案增長率42.19%，處罰金額284萬元，增長率27.64%，移送涉嫌環(huán)境污染刑事案件4起。值得一提的是，翔安還在全省率先實(shí)行“按日連續(xù)計(jì)罰”規(guī)定，對(duì)2家企業(yè)實(shí)行環(huán)境污染“按日計(jì)罰”，一度成為焦點(diǎn)。

強(qiáng)化責(zé)任

生態(tài)文明建設(shè)取得新成效

《翔安區(qū)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《翔安區(qū)“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等，如今不僅為人們描繪出亮眼藍(lán)圖，更成為當(dāng)前翔安人在新常態(tài)下推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的行動(dòng)指南。

小流域綜合治理、提升空氣質(zhì)量、工業(yè)污染防控、農(nóng)村污染防治、城鄉(xiāng)綠化建設(shè)，作為“五大重點(diǎn)”，融入了翔安今年生態(tài)文明建設(shè)的工作脈絡(luò)中。無疑，它們?yōu)橄璋矅壹?jí)“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”的創(chuàng)建，提供了最有力的支撐。而翔安區(qū)大力推動(dòng)實(shí)施的“大氣十條”、“水十條”、“土壤十條”，如今也已像離弦之箭，直指各類環(huán)境污染隱患。

生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)，翔安區(qū)深知，要做好這項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須依靠各級(jí)各部門齊心協(xié)力共同推進(jìn)，也必須依靠嚴(yán)格的責(zé)任制來保證各項(xiàng)工作的落實(shí)。值得關(guān)注的是，從今年開始，翔安環(huán)境保護(hù)責(zé)任從政府負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)為“黨政同責(zé)”，“領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制”、“自然生態(tài)資源資產(chǎn)離任審計(jì)”、“生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究”等制度，也在翔安快速確立。

在這樣的背景下，今年，除了落實(shí)“區(qū)委書記區(qū)長生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制”之外，翔安還首次向各鎮(zhèn)（街）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)頒發(fā)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書——毋庸置疑，這既是明確責(zé)任，也是傳導(dǎo)壓力:如今，“屬地管理”責(zé)任已被他們扛在肩上、抓在手里，“環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”已成為該區(qū)以及各鎮(zhèn)（街）的環(huán)保責(zé)任底線。