東南網(wǎng)6月3日訊（海峽導(dǎo)報記者吳勇義)騰飛殿前，平安先行！為了讓轄區(qū)居民住得安心、過得舒心，殿前街道與殿前派出所努力踐行“美麗廈門共同締造”，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，建立了轄區(qū)智慧嚴(yán)密的治安防控網(wǎng)絡(luò)，打造出一套信息采集、監(jiān)控和指揮調(diào)度等多功能合一的立體化作業(yè)平臺，提升駕馭治安復(fù)雜局勢的能力和水平。

今年，殿前街道與殿前派出所還加大力度推出創(chuàng)新方式，在區(qū)級監(jiān)控探頭全覆蓋的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)區(qū)級視頻監(jiān)控系統(tǒng)二期建設(shè)，在盲點區(qū)域安裝監(jiān)控設(shè)備。針對轄區(qū)20萬外來人口的重點區(qū)域，殿前街道與殿前派出所實施“天眼”工程，引入社會力量免費(fèi)為出租房布設(shè)高清視頻監(jiān)控探頭2000余個，擴(kuò)大了監(jiān)控覆蓋面。

“在湖里區(qū)委、區(qū)政府的部署下，我們殿前街道全面落實了綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并且會同殿前派出所構(gòu)建‘立體式’治安防控網(wǎng)絡(luò)，通過實實在在的行動與舉措給居民滿滿的安全感?！钡钋敖值谰C治分管領(lǐng)導(dǎo)向?qū)笥浾呓榻B道。

隨著殿前街道“立體式”治安防控網(wǎng)落實，成效日益顯著。據(jù)統(tǒng)計，殿前派出所刑事類警情連年下降，2013年至2015年三年，同比分別下降14.2%、13.6%和2.4%。因治安防控成效出色，殿前派出所2次榮立集體三等功，1次被評為“優(yōu)秀科所隊”。2016年以來，刑事類警情又同比大幅下降了16.0%，轄區(qū)治安和維穩(wěn)形勢良好，群眾滿意率不斷得到提高。

創(chuàng)新舉措 搭建全覆蓋視頻監(jiān)控系統(tǒng)

2015年初，在殿前街道支持下，殿前派出所大膽引入廈門易家網(wǎng)訊科技公司，以寬帶網(wǎng)絡(luò)牽入出租房為條件，由公司全資投入為轄區(qū)每棟出租房安裝一套視頻監(jiān)控系統(tǒng)，形成一個全覆蓋的“平安公寓”視頻監(jiān)控系統(tǒng)。2015年，首期1200多個探頭已在殿前片區(qū)投入使用，覆蓋率達(dá)90%以上。目前，轄區(qū)的另外兩個片區(qū)高崎和寨上正在抓緊施工，將于今年全部建成?！斑@套系統(tǒng)有很多優(yōu)勢，首先是政府和居民不花一分錢，完全由科技公司全資投入建設(shè)，并且提供后續(xù)維保；第二是建設(shè)周期短，見效快?！钡钋八嗡L介紹，這種惠民利民的技防建設(shè)管理模式在廈門是首創(chuàng)，是一種可復(fù)制、可借鑒、可持續(xù)的綜合治安管理新模式，讓政府和公安機(jī)關(guān)贏得良好的社會治安管理成效。

有創(chuàng)新就有成效，2015年上半年首期建成投入使用后到現(xiàn)在整一周年，殿前派出所利用該系統(tǒng)實時監(jiān)控和圖偵研判，“平安公寓”視頻系統(tǒng)覆蓋區(qū)域共抓獲嫌疑人103人，直接破獲并帶破侵財類刑案300多起。殿前片區(qū)入室盜竊、盜竊電動車等可防性案件發(fā)案208起，同比287起大幅下降了27.53%，治安防控成效顯著。項目建設(shè)后，《人民公安報》對該創(chuàng)新項目做了大篇幅報道。

群防群治 發(fā)揮群眾參與平安創(chuàng)建潛能

殿前街道積極發(fā)揮群眾的力量，建立七支社區(qū)巡防隊，人數(shù)達(dá)到400余名，平安志愿者近5000人，涌現(xiàn)出了“高殿社區(qū)義務(wù)巡防隊”、“興隆社區(qū)守望相助巡邏隊”、“興園社區(qū)和諧治安聯(lián)盟協(xié)會”等一批各具特色的平安志愿者隊伍，積極參與轄區(qū)治安維護(hù)。

“這一支支群防隊伍正成為殿前推動平安建設(shè)的中堅力量，筑起了一張堅實的安全網(wǎng)?！钡钋敖值谰C治分管領(lǐng)導(dǎo)說道。

警方還充分發(fā)揮協(xié)警隊伍“尖刀”作用，全力打造協(xié)警巡邏隊和“紅袖標(biāo)”社區(qū)巡邏隊兩支隊伍。通過網(wǎng)格化劃分，嚴(yán)密開展日?；伟惭策?，這些群防力量“警力跟著警情走”，取得了治安巡邏和抓違法犯罪現(xiàn)行的突出成效。2015年以來，協(xié)警隊伍通過巡邏伏擊共抓獲各類違法犯罪嫌疑人1500多人，協(xié)助破獲及帶破刑事案件250多起，查處治安案件1000多起，協(xié)助破獲命案2起。

運(yùn)用新媒體 多渠道多方式實施社會管理

除了常規(guī)做法外，殿前街道會同屬地派出所積極想方設(shè)法、窮盡資源，不斷創(chuàng)新微治理模式，建立了“警店聯(lián)盟”和出租房三層級微信群。在去年以沿街店面為對象，建立30多個“警店聯(lián)盟”微信群基礎(chǔ)上，今年以來，全力構(gòu)建“社區(qū)民警—房東—承租外口”的“金字塔”式三層級微信群。作為“塔尖”的社區(qū)民警，每日以“以案說法”的方式，將新鮮警情案例發(fā)送給房東，并由房東轉(zhuǎn)發(fā)到由他們建立的外口房客群中，快速形成鯰魚、膨脹效應(yīng)。

2015年至今，殿前街道與派出所精心編印宣傳彩頁60萬份，采取網(wǎng)格化包干的方式，由協(xié)警隊員每2人一組包干到每棟出租房進(jìn)行宣傳，逐棟、逐間、逐店、逐人開展面對面宣傳，堅決不留死角。

在此過程中，落實“三到”、“必簽”制度?！叭健钡睦砟罹褪牵缮鐓^(qū)民警帶領(lǐng)協(xié)警隊員、社區(qū)巡防隊員深入轄區(qū)各個角落，挨家挨戶把宣傳單分發(fā)到每個沿街店面，張貼到每棟出租房必經(jīng)樓道，分發(fā)到每個出租房房間單元，不僅做到“腳到”、“手到”，更重要的是做到“口到”，做到當(dāng)面向群眾提醒，逐戶逐人當(dāng)面提醒防騙注意事項。“必簽”即針對冒充企業(yè)老板或供應(yīng)商詐騙企業(yè)財務(wù)人員警情多發(fā)的特點，社區(qū)民警逐家走訪轄區(qū)企事業(yè)單位，逐個分發(fā)防騙告知書并簽收回執(zhí)單。

警方還在轄區(qū)銀行網(wǎng)點均派駐協(xié)警隊員，設(shè)立“防騙宣傳角”。駐點協(xié)警隊員一邊開展防騙宣傳，一邊進(jìn)行可疑轉(zhuǎn)賬攔截。今年以來已經(jīng)有效攔截70多起，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失60多萬元。

2016年以來，在警情高發(fā)的大形勢下，該所虛假信息詐騙發(fā)案數(shù)維持在較低水平，在轄區(qū)實有人口占湖里分局五分之一情況下，發(fā)案數(shù)僅占湖里區(qū)總量的11.4%。

緊盯重點人群 提升流動人口管理水平

外來人口多，其流動性以及復(fù)雜性也是一大問題，因此，殿前街道與殿前派出所開展新型流動人口信息采集，區(qū)綜治辦和分局在前期試點的基礎(chǔ)上，在全區(qū)推廣布署了社區(qū)網(wǎng)格化基礎(chǔ)信息統(tǒng)一采集工作，利用手機(jī)APP人口信息采集系統(tǒng)的便攜性，采集沒有安裝指紋門禁系統(tǒng)的場所的外來人口信息。目前，殿前派出所配發(fā)手機(jī)APP人口信息采集32臺，利用這種新型的采集方式，已采集外來人口信息20余萬人?！拔覀儚?qiáng)化出租房管理，堅持‘以房管人’和‘誰出租、誰負(fù)責(zé)’原則，嚴(yán)格落實房屋出租戶管理責(zé)任?！彼I(lǐng)導(dǎo)李振郁介紹說，為促進(jìn)年后暫住證辦理率提高，印制《致居民群眾一封信》、《民警提醒》、《治安責(zé)任狀》等各類宣傳材料10萬多份，分發(fā)到出租房每家每戶?！拔覀冞€加強(qiáng)業(yè)務(wù)水平的學(xué)習(xí)，以基礎(chǔ)工作‘四率’為抓手，提高服務(wù)管理人口水平?！钡钋敖值琅沙鏊槍Ψ志中滦抻喌幕A(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)，以有效提高轄情知曉率、信息采集率、重點管控率、提情提線率為目標(biāo)，重新制定社區(qū)民警績效考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲措施，促進(jìn)社區(qū)民警的業(yè)務(wù)水平和工作積極性。