廈門日報訊（記者 沈彥彥 王元暉）從古至今，鹽業一直是國家壟斷經營的行業，未獲得許可私自販賣食鹽，那可都是違法行為。然而最近，廈門卻有不少“鹽業公司”借著“鹽改”之名，堂而皇之地拋頭露面，招商攬客。本報記者就此走訪調查，為您揭開鹽改面紗，展現鹽改將對行業及百姓餐桌帶來什么樣的影響？

【解密】

“鹽改”不會再核準新增

食鹽生產和批發企業

搶注鹽業公司的企業可能要失望，根據《通知》“完善食鹽專營制度”仍然是主基調。不會再核準新增食鹽定點生產企業，因此企業數量是只減不增的；同時，批發專營制度也會以現有食鹽定點生產企業和食鹽批發企業為基數，基調是不再核準新增食鹽批發企業。

一份國家發改委和工信部下發的《關于印發福建省加強食鹽市場安全管理打擊制販假冒食鹽專項治理行動工作方案的通知》近日被轉發給廈門各有關部門及相關企業。業內人士稱，這次食鹽市場的治理行動，就是劍指最近搶注“鹽業公司”的這些企業的。

【源起】

明年起放開鹽價取消產銷區域限制

上個月，國務院印發《關于鹽業體制改革方案的通知》(以下簡稱《通知》)放出了國家鹽業的重大改革消息——從2017年1月1日開始，放開所有鹽產品價格，取消食鹽準運證，取消食鹽產銷區域限制，允許現有食鹽定點生產企業進入流通銷售領域，食鹽批發企業可開展跨區域經營。

【調查】

搶注“鹽業公司”都想來分蛋糕

正是這則鹽改《通知》，打破了食鹽行業內的平靜，不少人預期“取消食鹽專營”的時刻應該快到了，就紛紛注冊鹽業公司，想早日進入市場，聯絡業務，切一塊“鹽”蛋糕。因此，在搜索引擎上輸入廈門、鹽業、食鹽等關鍵詞，記者發現有不少以“廈門XX鹽業公司”命名的企業突然出現在了搜索引擎的企業目錄之中，有的大力宣講“鹽改”的前景尋求合作，有的招攬生意展示團隊，還有的甚至曬出了營業執照……

記者打開了一家叫“廈門市龍X鹽業有限責任公司”的企業網站，看到了這樣的介紹:本公司注冊資本100萬人民幣，營業執照號碼為91350203MA2XN8XXXX。主要經營業務為鹽加工、鹽的批發、其他綜合零售、采鹽。歡迎前來洽談合作業務。”

與網上“高調攬客”不同的是，這些“鹽業公司”在實際經營時的謹慎。記者致電兩家以“鹽業公司”命名的企業，負責人要么以“打錯電話”，要么以“不賣鹽只是經營食品”來搪塞。

【市民】

最想知道鹽價會不會漲

《通知》最大的突破是放開所有鹽產品價格。那么，“鹽改”在廈門如何落地？不限價會不會影響到食鹽的價格？記者昨日就此采訪了廈門鹽務局相關負責人。

廈門鹽務局負責人表示，這次國務院印發的《通知》是一個政策框架，目前，福建鹽業局正在緊鑼密鼓地制定實施細則，預計今年下半年定出實施方案，而廈門也將根據省里細則，結合廈門實際情況拿出本地的執行方案。

“現在普通食鹽一包1.5元，這個價格幾乎是所有食品中最便宜的。”這位負責人說，食鹽是關系國計民生的戰略物資，除了提高行業的市場敏感性和競爭力，食鹽戰略安全和產品質量也是必須得到重視的。除了保障食品安全，鹽務局的另一項主要職能就是維護食鹽市場穩定，民生物資不會出現劇烈波動的情況，預計明年1月1日《通知》正式施行后，廈門的食鹽價格也不會出現劇烈波動或供應不足等方面的問題。

【數據】

廈門民用、食品加工業每年約消耗4萬噸食鹽，目前，廈門的食鹽原鹽主要來自莆田鹽場。

【教您一招】

正規鹽業公司

須具備兩證

營業執照和食鹽行政許可

這些打著“鹽業”旗號，進行“神秘經營”的企業，到底合不合法，究竟為什么只舉大旗，沒有實際經營？這些以“鹽業公司”命名的企業都有一個奇怪的共同特點，那就是曬出營業執照。營業執照上的經營范圍多是食品經營與食鹽各項業務。這些“鹽業公司”究竟合不合法？在調查后，記者來到福建廈門鹽務局了解情況。

“廈門的鹽政執法隊伍有36人，就是專門加強食鹽市場安全監管，規范食鹽經營秩序，防止非食用鹽和各種假冒食鹽流入市場的。”廈門鹽務局的相關負責人告訴記者，目前，仍然只有中鹽、福鹽和廈門鹽業公司、各地方鹽業公司及取得相應行政許可證的公司可以在廈門進行食鹽的生產、批發經營。目前，廈門取得食鹽生產許可證的定點生產企業只有兩家，一家是晶海，一家是晶浦。其他形形色色的所謂“鹽業公司”其實都是不能進行與食鹽相關業務的。這些“食鹽公司”在申請到工商部門審批的營業執照以后，還要具備相應的食鹽行政許可，才可以根據許可項目進行食鹽的開采、生產、批發經營。

因此，廈門市民或生產企業在購買食鹽前，也應該確定生產和批發企業是否是中鹽、福鹽和廈門鹽業公司。