機制保障

“三個一”實現城市發展綠色決策

擁有《廈門經濟特區生態文明建設條例》、《廈門市環境保護條例》等三十余部法規規章，在我市，生態文明建設早已被提升到立法的層面，有著堅實的法律保障。2014年，在《美麗廈門戰略規劃》引領下，我市更是率先全省將生態控制線納入“多規合一”管理平臺，生態保護區域被牢牢固定在“一張藍圖”上，形成統一的空間規劃體系，生態文明建設、環境保護等要素被融入社會、經濟、國土、城鄉等各領域，在“一個戰略、一張藍圖、一個平臺”中實現了城市發展的綠色決策。

2015年，我市在全省市長環保目標責任書考核中穩居榜首。每年，各區黨政“一把手”都要簽訂生態文明建設與環境保護目標責任書。我市還率先全國開展了評價考核試點工作，生態文明指標在政績考核中的權重高達25%，這在全國是最高的。不僅如此，生態環境建設也被納入“美麗廈門共同締造”的重中之重，廣泛征求群眾意見，確定環境保護和生態修復項目，努力做到生態為民、生態惠民、生態利民。一系列的機制保障，確保了生態文明建設成為城市發展各項決策的立足點、出發點，“共謀、共建、共管、共評、共享”的生態文明建設新格局已然形成。

技術革新

提質增效綠色發展成主流

23日正午，熱辣的太陽炙烤得空氣都發燙，位于同安的“圓香黑豬環保養殖基地”卻并未因此散發出異味，記者一直走到了豬圈外，才意識到自己身在養豬場。這里所有的養殖廢水(包括豬糞、豬尿)都是在舍外發酵床內，通過含有發酵菌的墊料進行降解，真正實現了污染物的零排放。這一項技術革新，是在政府扶持下完成的，環保等相關部門更是靠前指導，“手把手”地引導企業向生態養殖模式轉型。

不僅對規模化的畜禽養殖業進行污染治理，我市在食品、印染、造紙等傳統產業也進行了改造升級；著力推進污水管網建設、火電機組超低排放改造、集中供熱等重點減排工程建設為發展騰出了總量空間；通過機場碼頭“油改電”項目，在公共交通領域投入清潔能源和新能源車，發展公共自行車等慢行系統，構建起全方位的綠色交通體系；在規劃之初就融入環保、節能設計，我市目前已有星級綠色建筑“精品”三十余處……在我市的各行各業，綠色發展已是主流趨勢。

“十二五”期間，在地區生產總值增長59%的情況下，我市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的排放強度(千克/萬元)分別從2010年的2.2、0.2、2.2、2.2降至2015年的1.2、0.2、0.4、0.9,遠低于國家平均水平。通過因勢利導、促進技術革新、推動產業的綠色轉型，我市切實實現了經濟發展與生態環境雙贏。