東南網(wǎng)6月28日訊（海峽導(dǎo)報記者 駱余民）昨日，廈門市十四屆人大常委會第三十六次會議召開，關(guān)于“老字號”的立法工作成為了這次委員們關(guān)注的焦點之一。有委員提出，廈門要通過立法保護“老字號”品牌，來留住廈門市民的鄉(xiāng)愁。

昨日上午，朱獎懷作為關(guān)于保護“廈門老字號”立法議案的領(lǐng)銜人，向常委會作了關(guān)于《廈門市老字號品牌保護發(fā)展促進辦法（草案）》的說明，廈門市人大教科文衛(wèi)委向常委會作了初審報告。在廈門，這是第一個由人大代表聯(lián)名以議案的形式提出的法規(guī)草案，體現(xiàn)了代表的主體作用，是民主立法的重要創(chuàng)新。

現(xiàn)狀

老字號不同程度被“山寨”

2015年2月，在廈門市第十四屆人民代表大會第四次會議上，朱獎懷等10位代表聯(lián)名提出《關(guān)于保護廈門老字號立法》的議案，建議通過立法規(guī)范保護推動廈門市的老字號品牌發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，廈門老字號品牌分別有原國內(nèi)貿(mào)易部認定的“中華老字號”企業(yè)43家，商務(wù)部認定的“中華老字號”企業(yè)12家，福建省經(jīng)貿(mào)委和福建省商務(wù)局認定“福建省老字號”企業(yè)4家，廈門市商務(wù)局等單位認定的“廈門老字號”企業(yè)80家。

朱獎懷等市人大代表經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廈門曾經(jīng)是開埠后商業(yè)文明高度發(fā)展的城市，不但西方商業(yè)進駐，南洋華僑商業(yè)回流，也吸引了周邊商業(yè)，形成了獨具地域特色的廈門老字號現(xiàn)象。而今，由于缺乏法律規(guī)范，導(dǎo)致假冒老字號現(xiàn)象嚴重，沖擊了老字號生存和發(fā)展環(huán)境。

市人大教科文衛(wèi)委在初審報告中也提出，廈門市老字號的傳承發(fā)展遭遇了一系列的困境，老字號企業(yè)不同程度地遇到了被侵權(quán)、被“山寨”、難以做強做大、文化挖掘不足、經(jīng)營創(chuàng)新不力、商業(yè)價值未充分體現(xiàn)等多種問題。

立法

老字號需創(chuàng)立35年以上？

朱獎懷等代表們認為，做好老字號保護工作，有利于發(fā)掘、保留和弘揚一個城市的傳統(tǒng)文化，留住城市的鄉(xiāng)愁。

市人大教科文衛(wèi)委認為，此次立法本意在于保護發(fā)展在廈門市轄區(qū)內(nèi)的老字號，包括“中華老字號”、“福建老字號”和“廈門老字號”三種類型，并對《草案》提出了修改意見。

市人大教科文衛(wèi)委在調(diào)研和多方征求意見時，普遍反映《草案》中對“廈門老字號”的認定年限設(shè)定為連續(xù)經(jīng)營15年以上，時間太短，“廈門老字號”應(yīng)具相當一段時間的考驗，取得社會認可。因此，建議新增“廈門老字號”的認定條件：“字號創(chuàng)立不少于35年（含）”。