緊鑼密鼓 餐飲業禁設區域設立加速推進

這個炎熱的6月，廈門的餐飲業最熱的話題，莫過于餐飲業禁設區域的設立。廈門，也因此成為全省首個設置餐飲業禁設區域清單的城市。

其實，就是在6月1日，人們從媒體上注意到了這條備受關注的新聞。市環保局公布第一批《廈門市餐飲業禁設區域清單》，劍指島內思明區、湖里區可能產生油煙、噪聲污染的餐飲業項目。首批禁設區涉及兩個行政區的15個街道，共825個路段、節點，其中，思明區達到556家，湖里區則為269家。

在此后的6月21日，市環保局又緊鑼密鼓地公布了包括同安區、海滄區共1086個路段、節點的第二批《廈門市餐飲業禁設區域清單》，禁設區域的范圍進一步擴大。

昨日，市環保局透露:第三批《廈門市餐飲業禁設區域清單》將于今日正式向公眾發布，涉及集美區、翔安區共1341個路段、節點。至此，廈門在完成全市33個街道(鎮)，3255個路段、節點的餐飲禁設區域調查的基礎上，涉及六個區的餐飲業禁設區域清單將全面公之于眾。對清單的具體內容，市民可登錄市環保局門戶網站進行查詢。

住宅樓、距離住宅樓10米以內的建筑物、未設餐飲業專用煙道的建筑物、與居住層相鄰的商住綜合樓樓層、市政府明令禁止設立餐飲業的其他地點，成了廈門劃定餐飲業禁設區域的最直接的依據。實際上，記者也留意到，盡管這段時間，環保部門全體動員，沿街逐店、逐號排查，通過現場核查、拍照存檔、登記信息、錄入數據等繁瑣步驟，出爐了初步的餐飲業禁設區域清單，但難免有“漏網之魚”。

由于消費者的需求，如今越來越多的餐飲店嵌入廈門的城市鄉村、大街小巷，不少人感嘆，“在這個旅游城市，隨地都可以找到‘吃飯’的地方。”正因為如此，一條“動態管理”的原則，始終貫穿在《廈門市餐飲業禁設區域清單》生成的全過程——從下月開始，環保部門將全力開展清單的查缺補漏工作，并根據法定禁設依據的變化及時對清單予以調整。據透露，在查缺補漏階段，小區內的主干道店面也將列入調查范圍，從而最大限度地杜絕“盲區”。

窗口前移 餐飲服務業發展規范有序

“這幾天，我們的熱線電話被市民打‘爆’了。”思明環保分局一位工作人員昨日向記者透露，這些電話，很多都是打算新開餐飲店的經營者打來的——餐飲業禁設區域的設定，讓他們在開店之前，不得不“左顧右盼、細細掂量”。

用市環保局總工程師陳瑞珍的話說，這恰恰體現了餐飲業禁設區域清單出爐后的一個顯著效果。在他看來，《廈門市餐飲業禁設區域清單》的公布，將有利于餐飲業主有的放矢地尋找營業地點，避免投資后造成擾民現象、無法辦理相關手續等情形的發生。實質上，這一舉措，將環保服務窗口前移，引導餐飲業主在合法的地點投資，讓社會各方面力量共同參與監督，從制度上進一步規范了餐飲服務業的有序發展。

而從客觀上來說，密密匝匝的餐飲店對周邊居民帶來的困擾，不少早已是“歷史遺留問題”，其消失，也絕不可能在“一夜之間”。不過，令人欣喜的是，此次在對全市范圍內所有商住樓、住宅樓、賓館酒店等進行調查梳理的基礎上出爐的共三批《廈門市餐飲業禁設區域清單》，很好地堵住了禁設區域內新污染源產生的“源頭”。

值得關注的是，當前，一個“餐飲禁設區網上查詢系統”的建設也在悄然推進，餐飲從業者在項目選址建設前，即可通過網上查詢，避免陷入投資后環保手續無法辦理的尷尬境地。

由廈門多部門共同織就的大網，強力撒向任何可能出現的餐飲污染。禁設區域外的餐飲業，由環保部門進行監督管理；禁設區域內新增的餐飲業，則由行政執法部門“揮棒”處理。透過這樣的機制，我們不難預見，未來的廈門，在依舊蕩漾的美食香味中，急劇減少的，必然是惱人的油煙與噪聲。