廈門日報訊（記者 詹文）新修訂的《教育法》、《高等教育法》今年6月1日起施行，至今已滿月。本月13日、14日，由省人大常委會教科文衛(wèi)委主任宋閩旺帶隊的調(diào)研組，在市人大常委會副秘書長陳進春、市人大教科文衛(wèi)委主任委員李虹的陪同下，就廈門高等教育情況以及兩部新修訂法規(guī)的實施情況展開調(diào)研。省人大的此次調(diào)研，包括了廈門、泉州等地。

調(diào)研組對我市發(fā)展高等教育工作給予充分肯定，希望廈門市政府及相關(guān)部門繼續(xù)貫徹落實兩部新修訂法規(guī)，引導(dǎo)高等教育布局優(yōu)化，避免同質(zhì)化，形成發(fā)展合力；各高等院校要繼續(xù)深化改革，堅持創(chuàng)新、探索、發(fā)展，創(chuàng)出品牌，培育成熟的現(xiàn)代大學(xué)制度。同時，調(diào)研組也對高等教育存在的焦點問題提出了建議。

焦點1

部分專業(yè)和院校遭遇“生源荒”

據(jù)了解，福建省的高考錄取率從2008年的61.59%，升到2015年的87%。在高錄取率的背后，一些高校的部分專業(yè)卻遭遇了“生源荒”。一位業(yè)內(nèi)人士道出其中的兩個極端:熱門專業(yè)爆棚，一些冷門專業(yè)卻沒人報，要通過調(diào)劑才能招到學(xué)生；名校競爭激烈，報名火爆，一些民辦專科院校錄取分數(shù)線已經(jīng)很低，卻仍招不滿。

一名長期從事高校招生工作的人士告訴記者，面臨“生源荒”的專業(yè)，一種是因為市場就業(yè)率低，另一種則是人為偏見。例如農(nóng)林專業(yè)，就業(yè)率和收入都不錯，但很多人因為偏見不愿意報，“覺得畢業(yè)以后是當農(nóng)民的。”

建議 部分專業(yè)要嚴控招生規(guī)模

多位省、市人大常委會委員認為，高校一定要找準定位，調(diào)整專業(yè)設(shè)置。省人大常委會委員、福建師范大學(xué)原黨委書記羅螢的建議是:好多年都需要調(diào)劑才能招滿的專業(yè)，一半以上學(xué)生就業(yè)和本專業(yè)無關(guān)的專業(yè)，這兩種類型的專業(yè)就應(yīng)該調(diào)整，嚴格控制招生規(guī)模。

目前，省內(nèi)的不少知名高校已經(jīng)從規(guī)模發(fā)展逐步往內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)型。

對于民辦高校的生存困境，羅螢建議，除了政府要給予扶持外，學(xué)校本身要形成自己的特色，只要有一個專業(yè)辦出特色，學(xué)校就能站住腳。

焦點2

“花不出去”的科研經(jīng)費

“以前發(fā)愁如何申請到課題，現(xiàn)在有不少科研經(jīng)費卻花不出去。”一名不愿具名的高校教授說。

這名教授曾帶著一群學(xué)生到農(nóng)村調(diào)研，搭乘動車、汽車、摩托車進到村里。山溝里沒有旅館，他們在農(nóng)民家住了兩個晚上。回來后發(fā)現(xiàn)調(diào)研費用沒法報銷，“按照規(guī)定必須要有車票和住宿發(fā)票才能報銷，缺一個都不行。”

類似這樣的情況還有很多。一邊是“花不出去”的科研經(jīng)費，另一邊是教授、課題組人員常常自掏腰包搞研究，由于經(jīng)費的原因，他們不得已取消了一些下基層的調(diào)研。

建議適當擴大高校自主權(quán)

多名委員建議，在明確前期審批和嚴格執(zhí)行后期監(jiān)督機制的前提下，可以適當擴大科研經(jīng)費使用自主權(quán)，允許經(jīng)費使用“明細”根據(jù)實際使用情況進行微調(diào)，同時建立勞務(wù)費、差旅費形成機制，讓每一分錢發(fā)揮最大的科研效益。