國(guó)務(wù)院調(diào)整自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)51項(xiàng)法規(guī)，縮小限制范圍

廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人為您獨(dú)家解讀

廈門(mén)日?qǐng)?bào)訊 (本組文/本報(bào)記者崔昊)國(guó)務(wù)院日前發(fā)文決定在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》等18部行政法規(guī)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》等4件國(guó)務(wù)院文件、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2015年修訂)》等4件經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的部門(mén)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。

這一文件的發(fā)布突破了哪些制度藩籬，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)外商投資企業(yè)將收獲哪些利好，對(duì)廈門(mén)重點(diǎn)培育打造的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群帶來(lái)哪些機(jī)遇？廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人獨(dú)家解讀外商投資新機(jī)遇，讓投資者便捷地找到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增外商投資機(jī)會(huì)。

按照《國(guó)務(wù)院決定在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院文件和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的部門(mén)規(guī)章規(guī)定目錄》(簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)，一共調(diào)整了51項(xiàng)法規(guī)規(guī)定，主要包括兩大方面內(nèi)容:一是在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)調(diào)整相關(guān)法律法規(guī)，確認(rèn)在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域改為外商投資備案制(國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目保留核準(zhǔn)的除外)；二是調(diào)整外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄部分內(nèi)容，明確四大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)涉及航空、海運(yùn)、旅游、文化等領(lǐng)域的開(kāi)放內(nèi)容。

廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這是繼2015年4月國(guó)務(wù)院決定在四大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式以來(lái)，經(jīng)過(guò)一年多的探索和實(shí)踐，進(jìn)一步厘清在現(xiàn)有法律條文中對(duì)外商投資的相關(guān)限制，接軌國(guó)際慣例，縮小限制范圍，開(kāi)放度進(jìn)一步提升。

外商投資新機(jī)遇一覽

能源類(lèi)

涉及能量型動(dòng)力電池制造、生物液體燃料生產(chǎn)等

允許外商以獨(dú)資形式從事汽車(chē)電子總線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)電子控制器的制造與研發(fā)；允許外商以獨(dú)資形式從事能量型動(dòng)力電池(能量密度110Wh/kg，循環(huán)壽命2000次)的制造。

允許外商以獨(dú)資形式從事生物液體燃料(燃料乙醇、生物柴油)生產(chǎn)。

交通類(lèi)

涉及高速鐵路、鐵路客運(yùn)專(zhuān)線、綜合水利樞紐、船舶管理與運(yùn)輸?shù)?/span>

允許外商以獨(dú)資形式從事與高速鐵路、鐵路客運(yùn)專(zhuān)線、城際鐵路配套的乘客服務(wù)設(shè)施和設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計(jì)與制造，與高速鐵路、鐵路客運(yùn)專(zhuān)線、城際鐵路相關(guān)的軌道和橋梁設(shè)備研發(fā)、設(shè)計(jì)與制造，電氣化鐵路設(shè)備和器材制造，鐵路客車(chē)排污設(shè)備制造(在負(fù)面清單中要求，軌道交通運(yùn)輸設(shè)備制造限于合資、合作)。

允許外商以獨(dú)資形式從事綜合水利樞紐的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)。

允許設(shè)立外商獨(dú)資國(guó)際船舶管理、國(guó)際海運(yùn)貨物裝卸、國(guó)際海運(yùn)集裝箱站和堆場(chǎng)企業(yè)，允許外商以合資、合作形式從事公共國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù)，外方持股比例放寬至51%，由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定相關(guān)管理辦法。

允許設(shè)立外商獨(dú)資國(guó)際船舶運(yùn)輸企業(yè)，從事國(guó)際海上船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)，由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定相關(guān)管理辦法；加快國(guó)際船舶登記制度創(chuàng)新，基于對(duì)等原則逐步放開(kāi)船級(jí)準(zhǔn)入，由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定相關(guān)管理辦法。

允許外商以獨(dú)資形式投資設(shè)立航空運(yùn)輸銷(xiāo)售代理企業(yè)，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)制定相關(guān)管理辦法。

允許外商以獨(dú)資形式投資設(shè)立航空貨運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)、地面服務(wù)、航空食品、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目；放寬外商投資通用飛機(jī)維修由中方控股的限制；取消外商投資飛機(jī)維修承攬國(guó)際維修市場(chǎng)業(yè)務(wù)的義務(wù)要求。由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)制定相關(guān)管理辦法。

食品類(lèi)

涉及食用油脂加工、大米面粉原糖加工等

允許外商以獨(dú)資形式從事豆油、菜籽油、花生油、棉籽油、茶籽油、葵花籽油、棕櫚油等食用油脂加工；暫時(shí)停止實(shí)施對(duì)外商從事大米、面粉、原糖加工和玉米深加工的限制；暫時(shí)停止實(shí)施對(duì)外商從事糧食收購(gòu)，糧食、棉花批發(fā)，大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的限制。

文化類(lèi)

涉及演藝經(jīng)紀(jì)、印刷、娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)等

允許外國(guó)投資者、臺(tái)灣地區(qū)的投資者設(shè)立獨(dú)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)為本省市提供服務(wù)。

允許設(shè)立從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外資企業(yè)，由國(guó)務(wù)院新聞出版主管部門(mén)制定相關(guān)管理辦法。

允許設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)提供服務(wù)，由國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)制定相關(guān)管理辦法。

旅游類(lèi)

涉及出境游等

允許在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的符合條件的外商投資旅行社經(jīng)營(yíng)中國(guó)大陸居民出境旅游業(yè)務(wù)(臺(tái)灣地區(qū)除外)，由國(guó)務(wù)院旅游主管部門(mén)制定相關(guān)管理辦法。

工業(yè)類(lèi)

涉及鋼鐵制造、摩托車(chē)生產(chǎn)等

允許外商以獨(dú)資形式從事摩托車(chē)生產(chǎn)，由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)修訂相關(guān)管理辦法。

暫時(shí)停止實(shí)施外商投資鋼鐵行業(yè)原則上不允許外商控股的要求，以及對(duì)外商的資質(zhì)要求，允許設(shè)立外商獨(dú)資鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)修訂相關(guān)管理辦法。