【解讀】

簡政放權:

審批核準改為備案管理

在外商投資備案制方面，調整的范圍包括廣東、天津、福建自由貿易試驗區和上海自由貿易試驗區擴展區域，主要內容是在負面清單之外的領域，暫時停止實施外商投資項目核準(國務院規定對國內投資項目保留核準的除外)，改為備案管理；暫時停止實施外資企業設立審批，改為備案管理；暫時停止實施外資企業分立、合并或者其他原因導致資本發生重大變動審批，改為備案管理；暫時停止實施外國投資者出資方式審批，改為備案管理。

例如，根據《外商投資產業指導目錄》，“有中方控股(含相對控股)要求的總投資(含增資)10億美元及以上鼓勵類項目，總投資(含增資)1億美元及以上限制類(不含房地產)項目，由國務院投資主管部門核準”,如今直接將權限下放至四個自貿試驗區，改為備案管理，讓更多資本更順暢地走進自貿試驗區。

產業更活:

涉及航空、海運等

廈門重點培育產業

《目錄》還涉及航空維修、海運、汽車等多個廈門市重點培育產業，對一些原來在負面清單規定之外的外商投資限制措施也進行了調整。

例如，在航空領域，允許外商以獨資形式投資設立航空貨運倉儲、地面服務、航空食品、停車場項目；放寬外商投資通用飛機維修由中方控股的限制；取消外商投資飛機維修承攬國際維修市場業務的義務要求。這將對廈門正在著力打造的“全球一站式航空維修基地”產生積極的推動作用。

在航運方面，允許設立外商獨資國際船舶管理、國際海運貨物裝卸、國際海運集裝箱站和堆場企業，允許外商以合資、合作形式從事公共國際船舶代理業務，外方持股比例放寬至51%。這將對廈門推進廈門國際航運中心建設，帶來重大利好。

服務業更開放:

允許外商設立

獨資演出經紀機構

此外，在服務業方面的不少調整也讓很多人浮想聯翩。例如，《營業性演出管理條例》中“外國投資者不得設立中外合資經營、中外合作經營、外資經營的文藝表演團體，不得設立外資經營的演出經紀機構、演出場所經營單位”等規定，調整為“暫時停止實施相關內容，允許外國投資者、臺灣地區的投資者設立獨資演出經紀機構為本省市提供服務”。

旅游業方面開放，也給落戶在廈門自貿片區內的福建省首家臺資合資旅行社——雄獅國際旅行社打開了新局面。據介紹，以前根據規定，雄獅只能經營福建居民的赴臺旅游業務，如今根據新政策，“允許在自由貿易試驗區內注冊的符合條件的外商投資旅行社經營內地居民出境旅游業務(臺灣地區除外)。”