代表們實(shí)地察看同集路(集杏海堤—同安城區(qū))段。
市人大常委會(huì)視察組給一線作業(yè)的工人們送上防暑降溫物品。
廈門(mén)日?qǐng)?bào)訊(文/詹文圖/由市人大常委會(huì)研究室提供)6月底的廈門(mén),已步入酷暑時(shí)節(jié)。熱火朝天的灌新路過(guò)蕓溪段等廈門(mén)快速路施工現(xiàn)場(chǎng),迎來(lái)了一撥特殊的“客人”——由市人大常委會(huì)主任鄭道溪率領(lǐng)的市人大常委會(huì)視察組一行,冒著酷暑來(lái)到施工現(xiàn)場(chǎng),實(shí)地察看廈門(mén)快速路系統(tǒng)建設(shè)情況,給一線作業(yè)的工人們送上防暑降溫物品,鼓勵(lì)一線工人們以更大的熱情投入廈門(mén)快速路系統(tǒng)建設(shè)中。
灌新路是廈門(mén)“兩環(huán)八射”快速路網(wǎng)項(xiàng)目的重要組成部分,此次市人大常委會(huì)集中視察,便是圍繞廈門(mén)城市快速路項(xiàng)目建設(shè)成效和存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,希望發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出建議、解決問(wèn)題,從而確保廈門(mén)快速路系統(tǒng)能夠如期順利完工。
【成績(jī)】
快速路網(wǎng)外環(huán) 年底將全線通車(chē)
機(jī)器轟鳴,挖機(jī)模板臺(tái)車(chē)在工地穿梭,現(xiàn)場(chǎng)火熱忙碌又秩序井然。視察當(dāng)中,視察組了解到灌新路(環(huán)灣大道——煙廠段)路線總長(zhǎng)3228米,是“兩環(huán)八射”快速路網(wǎng)項(xiàng)目的重要組成部分,建成后將緩解新陽(yáng)大橋交通壓力,加速海滄南北聯(lián)系。截至5月底,項(xiàng)目已完成投資約2.4億元,完成計(jì)劃的58.5%。同樣作為廈門(mén)“兩環(huán)八射”快速路網(wǎng)項(xiàng)目重要組成部分的同集路提升改造工程,也在快速推進(jìn)。項(xiàng)目的福澤路節(jié)點(diǎn)、通福路節(jié)點(diǎn)、天馬節(jié)點(diǎn)等都將于今年12月完工。
包含這兩個(gè)快速路項(xiàng)目在內(nèi),近兩年來(lái),全市快速路系統(tǒng)建設(shè)快速推進(jìn)。廈門(mén)根據(jù)“美麗廈門(mén)”戰(zhàn)略規(guī)劃部署,在原有快速路的基礎(chǔ)上新規(guī)劃了包含“兩環(huán)八射”快速路網(wǎng)項(xiàng)目在內(nèi)的42個(gè)快速路項(xiàng)目。截至今年5月,包括廈成高速、仙岳路跨成功大道立交改造工程等在內(nèi)的7個(gè)項(xiàng)目已建成通車(chē)。正在建設(shè)的馬青路、杏濱路等10個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃今年完工,第二西通道主體工程等6個(gè)項(xiàng)目正在抓緊施工。
今年1到5月廈門(mén)快速路系統(tǒng)建設(shè)已完成投資28.6億元,完成年度計(jì)劃的58%。到今年底,廈門(mén)“兩環(huán)八射”快速路網(wǎng)項(xiàng)目外環(huán)可全線通車(chē),內(nèi)環(huán)除3條跨海通道外均可通車(chē),“八射”除翔安大道延伸段、集灌路延伸段外均可通車(chē)。
對(duì)于當(dāng)前的成績(jī),視察組給予了高度肯定。市人大常委會(huì)主任鄭道溪表示,廈門(mén)快速路系統(tǒng)建設(shè)成效顯著,取得較好的階段性進(jìn)展,這些成績(jī)的取得離不開(kāi)市政府的高度重視、各有關(guān)部門(mén)的認(rèn)真配合、各區(qū)的高效實(shí)施。
【建議】
增強(qiáng)規(guī)劃前瞻性,“一張圖”實(shí)施到底
規(guī)劃圖紙上,快速路網(wǎng)外環(huán),寬敞的雙向6車(chē)道年底就能通車(chē),讓市民頗為期待。可挑剔的視察組成員,對(duì)著這份規(guī)劃圖紙,卻皺起了眉頭。
市人大常委會(huì)委員朱獎(jiǎng)懷說(shuō),“外環(huán)路一旦形成,今后大量的車(chē)流特別是過(guò)境車(chē)流都集中在外環(huán),雙向6車(chē)道顯然是不太夠的。廈門(mén)提出節(jié)點(diǎn)城市、支點(diǎn)城市,道路規(guī)劃建設(shè)不僅要考慮廈門(mén)自身的需求,還要將往返廈門(mén)的境內(nèi)境外車(chē)流都考慮進(jìn)來(lái)。”
如果規(guī)劃沒(méi)有超前性,往往會(huì)導(dǎo)致在后來(lái)的實(shí)際操作中反復(fù)調(diào)整。市人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)胡家榕建議:“要進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)肅執(zhí)行。這個(gè)規(guī)劃要更超前、更細(xì)致,一旦形成了,就要確保以后盡量不要輕易更改或者少更改。”
道路規(guī)劃,成為視察組成員們提出的高頻詞,他們一致認(rèn)為,規(guī)劃必須有超前性、前瞻性。市人大常委會(huì)主任鄭道溪強(qiáng)調(diào),道路建設(shè),要增強(qiáng)規(guī)劃前瞻性,真正做到“一張圖”實(shí)施到底。
統(tǒng)籌規(guī)劃“大交通”,處理好六大關(guān)系
快速路網(wǎng)建成后,將實(shí)現(xiàn)市域半小時(shí)交通圈、廈漳泉一小時(shí)交通圈。視察組成員走在快速路的施工現(xiàn)場(chǎng),看的是快速路,聽(tīng)的是快速路,心里想的卻遠(yuǎn)不止快速路。他們由地面上的路網(wǎng),延伸而去,思考著更遠(yuǎn)的整個(gè)大廈門(mén)的全域交通。
視察組認(rèn)為,道路建設(shè)不是“單獨(dú)的”“割裂的”,不能路面的只管建路面的、地下的只管建地下的,要有全局性,交通必須是全域統(tǒng)籌,才能給市民出行帶來(lái)真正便利。
鄭道溪強(qiáng)調(diào),快速路規(guī)劃建設(shè)的同時(shí),要統(tǒng)籌規(guī)劃“大交通”,要處理好六大關(guān)系:海陸空的關(guān)系、地下與地上的關(guān)系、快速路與慢行道的關(guān)系、貨運(yùn)與客運(yùn)的關(guān)系、公共交通與私人出行的關(guān)系、道路建設(shè)與配套設(shè)施的關(guān)系。比如,廈門(mén)正如火如荼開(kāi)展的地鐵建設(shè),未來(lái)地鐵站出來(lái)后,市民如何與公共交通、快速路銜接,如何最快速便捷地到達(dá)目的地,這些都需要提前考慮統(tǒng)籌。
形成合力,加快推進(jìn)快速路建設(shè)
這兩三年來(lái),人大代表對(duì)于快速路建設(shè)提了諸多建議,政府在落實(shí)代表建議上做了很多工作。開(kāi)建的快速路項(xiàng)目中,形成了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制,市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào),政府各單位不斷加強(qiáng)協(xié)調(diào)。不過(guò),視察組認(rèn)為,快速路建設(shè)仍有艱巨的任務(wù)未完成,有關(guān)部門(mén)還需加快建設(shè)進(jìn)度。
市人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)胡家榕建議,要加強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性,對(duì)于影響工程進(jìn)展的困難和原因,做到提前預(yù)見(jiàn),提前落實(shí)。朱獎(jiǎng)懷建議,要促征地,促開(kāi)工,促竣工,能抓緊的就要抓緊,每個(gè)環(huán)節(jié)都不能拖。
鄭道溪強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真總結(jié)快速路系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),在下一步的建設(shè)中全力做好征遷工作,依法拆遷;嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管、進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,速度服從質(zhì)量,服從安全,提升建設(shè)質(zhì)量;要全面落實(shí)“多規(guī)合一”的規(guī)定,在規(guī)劃項(xiàng)目時(shí)多聽(tīng)取社會(huì)各方意見(jiàn),形成快速路系統(tǒng)建設(shè)的強(qiáng)大合力,加快建設(shè)進(jìn)度,確保快速路系統(tǒng)如期順利完工。
【記者手記】
為專門(mén)“挑刺”的人大視察叫好
到實(shí)地視察之前,市人大城建環(huán)資委主任委員王耀輝就開(kāi)始到處了解“毛病”去了。
他了解到,同集路提升改造中,因?yàn)殡娏Φ膯?wèn)題,影響到管線遷改,從而影響了工程進(jìn)度。6月22日一到施工現(xiàn)場(chǎng),王耀輝專門(mén)盯著這一問(wèn)題看,發(fā)現(xiàn)已經(jīng)解決了,他才作罷。他開(kāi)門(mén)見(jiàn)山就說(shuō):“我是要來(lái)看問(wèn)題的,要看看還存在哪些方面的問(wèn)題。”
市人大教科文衛(wèi)委主任委員李虹,開(kāi)口就說(shuō):“好話我就不講了,我挑點(diǎn)問(wèn)題,提兩個(gè)建議。”
記者發(fā)現(xiàn),人大調(diào)研都是專門(mén)“挑刺”的。挑毛病、挑問(wèn)題,然后給出建議、開(kāi)出“藥方”。快速路建設(shè)過(guò)程中面臨的前期報(bào)批、土地房屋征收、管線遷改、涉軍涉電的工作協(xié)調(diào)難度較大等問(wèn)題,都提出很多建議。
事實(shí)上,這兩年廈門(mén)全面加快的快速路系統(tǒng)建設(shè),就得益于市人大2013年10月的專題調(diào)研。當(dāng)時(shí),許多工程項(xiàng)目停滯不前,市人大便成立“加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)固定資產(chǎn)投資”調(diào)研組深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),也專門(mén)去“挑刺”的,當(dāng)然也提出很多好建議。
記者發(fā)現(xiàn),人大“挑刺”也不是空穴來(lái)風(fēng)、人云亦云,每一次的“挑刺”都是親臨一線掌握實(shí)際情況之后,都是進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研之后,找出真正的問(wèn)題,開(kāi)出“藥方”。要為這樣的“挑刺”叫好,它體現(xiàn)出了一種工作態(tài)度,更反映出人大的工作水平。 |