妙手撫平“民告官”

促進(jìn)和諧顯擔(dān)當(dāng)

2016年6月15日，陸某(化名)與湖里區(qū)人民政府達(dá)成軌道交通一號(hào)線(湖里段)建設(shè)項(xiàng)目征收國(guó)有土地上房屋搬遷協(xié)議書。至此，湖里區(qū)人民政府申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的6戶涉地鐵建設(shè)拆遷安置補(bǔ)償糾紛案件，在行政庭法官和區(qū)政府、街道等相關(guān)部門的共同努力下，僅歷時(shí)半個(gè)月就順利執(zhí)結(jié)。

早在幾個(gè)月前，湖里區(qū)政府就對(duì)這6戶居民依法作出了征收補(bǔ)償決定，但6戶居民對(duì)政府提出的補(bǔ)償條件不滿意，拒不搬遷，僵持不下。區(qū)政府只好依法向湖里區(qū)人民法院提起強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)。

湖里區(qū)法院行政庭受理此案后，對(duì)征收補(bǔ)償決定進(jìn)行了非訴執(zhí)行審查，認(rèn)定該決定合法依規(guī)。為了最大限度地保護(hù)居民的合法權(quán)益，不激化現(xiàn)有矛盾，行政庭創(chuàng)新工作方法，把剛性執(zhí)行和柔性執(zhí)法相互結(jié)合:一方面，第一時(shí)間摸底被拆遷戶的基本情況，幫助多方協(xié)調(diào)解決租金、補(bǔ)貼款等事宜，搭起政府和居民溝通的橋梁；另一方面，反復(fù)向居民講解拆遷政策，消除對(duì)立情緒。

在情理法并重的耐心宣傳教育和居中協(xié)調(diào)下，六戶居民陸續(xù)與區(qū)政府達(dá)成搬遷調(diào)解協(xié)議，地鐵施工工程得以順利推進(jìn)。

2015年3月，廈門市環(huán)保局湖里分局在對(duì)廈門某公司生產(chǎn)車間進(jìn)行抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該車間存在影響環(huán)境未按要求報(bào)環(huán)保部門審批的生產(chǎn)項(xiàng)目。遂責(zé)令其停產(chǎn)，并繳納罰款金額15萬元。但該公司不服，一紙?jiān)V狀將湖里環(huán)保分局告上法院。

湖里法院行政庭開庭審理后,多次組織原被告雙方進(jìn)行調(diào)解。隨著調(diào)解工作的逐漸深入，該公司認(rèn)識(shí)到自己在環(huán)境保護(hù)方面存在過錯(cuò)，在原被告雙方同意的情況下，適用調(diào)解程序，將處罰金額從15萬元變更為10萬元。這起適用調(diào)解程序?qū)徑Y(jié)的環(huán)保處罰案件，在廈門法院行政審判史上尚屬首例。

專業(yè)審判展優(yōu)勢(shì)

解決糾紛找源頭

2014年以來，湖里法院以全省法院司法體制改革試點(diǎn)為契機(jī)，組建專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)，實(shí)行以審理類型案件為主、調(diào)劑案件為輔的專業(yè)審判新模式。這種審判模式不僅有利于統(tǒng)一裁判尺度，提高法官的專業(yè)水平，還有利于法官總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，為促進(jìn)社會(huì)和諧建言獻(xiàn)策。

上半年，廈門二手房市場(chǎng)異常火爆，商品房?jī)r(jià)格短時(shí)間內(nèi)大幅上漲，由此引發(fā)賣房人悔約案件激增。2016年3月以來，湖里法院受理因賣房人拒絕繼續(xù)履行合同引起的房屋買賣合同糾紛案件比去年同期增長(zhǎng)200%。該院房地產(chǎn)案件審判團(tuán)隊(duì)精心研判涉房地產(chǎn)類型案件，發(fā)現(xiàn)除了房?jī)r(jià)上漲等因素外，房產(chǎn)中介水平參差不齊，執(zhí)業(yè)規(guī)范程度不夠也是導(dǎo)致此類糾紛發(fā)生的重要原因。

為減少此類糾紛，湖里法院房地產(chǎn)案件審判團(tuán)隊(duì)主動(dòng)與廈門市房地產(chǎn)中介業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系，舉辦了一個(gè)以“房地產(chǎn)糾紛風(fēng)險(xiǎn)防范”為主題的法院開放日，協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)林永洪和廈門部分中介公司代表現(xiàn)場(chǎng)旁聽了一起房屋買賣合同糾紛案件庭審，庭后圍繞中介機(jī)構(gòu)在房產(chǎn)買賣居間過程中如何保障交易安全、如何規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的管理、促進(jìn)中介人員規(guī)范執(zhí)業(yè)等進(jìn)行了深入的交流。

“參加今天的法院開放日，讓我們收獲良多，平常工作中遇到一些法律上的困惑得到了很好的解答。感謝湖里法院的精心組織，希望以后還有更多的機(jī)會(huì)與法官進(jìn)行面對(duì)面交流學(xué)習(xí)。”某中介公司代表表示。

在民商事審判團(tuán)隊(duì)積極為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策外，湖里法院刑事審判團(tuán)隊(duì)則在預(yù)防犯罪方面下工夫。針對(duì)未成年犯和考驗(yàn)期較長(zhǎng)的緩刑犯，湖里法院刑事審判團(tuán)隊(duì)與區(qū)司法局聯(lián)合開展“一對(duì)一”回訪、參與“入矯第一課”等幫教活動(dòng)，法官定期到羈押機(jī)構(gòu)、司法所等地開展回訪幫教，為他們敲響警鐘，降低再犯率。