官任社區(qū)的國際學堂展出很多中外籍居民的優(yōu)秀書畫作品

海西晨報訊 (記者 王曉萍 楊洋)2013年5月，廈門市委市政府提出《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》。今年是“十三五”規(guī)劃啟動之年，這意味著，“美麗廈門共同締造”行動面臨更高要求。事實上，廈門也正以更大的決心和勇氣深化各項改革，努力在全國全省發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用。

近日，由廈門市委宣傳部、市深改辦、市締造辦聯(lián)合組織的“深化改革看廈門”走轉(zhuǎn)改大型主題采訪活動進入第四階段，聚焦廈門創(chuàng)新社會治理。今起晨報將推出系列報道，講述美麗廈門涌現(xiàn)出的“共同締造新故事”。

以前，社區(qū)的治理更像是政府“包辦”，與其說是“治理”，不如說是“管理”。兩個詞一字之差，內(nèi)涵卻相去甚遠。廈門市委市政府深知，“治理”內(nèi)涵更加豐富、包容性更強，重點強調(diào)多元主體管理。

近三年來，廈門市開展了以“美麗廈門共同締造”行動為載體的社會治理創(chuàng)新，為建設美麗中國典范城市做出了積極探索。

不久前，由民政部舉辦的“2015年度中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”遴選活動中，思明區(qū)就以“社區(qū)參與式治理工作坊”的實踐成果，榮獲第三名。

今日的《“深化改革看廈門”走轉(zhuǎn)改大型主題采訪特別報道———共同締造新故事》系列報道，首先走進思明區(qū)，一起去“聽”美麗社區(qū)治理的故事。

鷺江街道老劇場公園里，居民悠閑地坐在樹下喝茶

老劇場改造

共謀共建贏民心

上午10點，大同社區(qū)80多歲的林阿嬤和幾位同齡老街坊，坐在老劇場文化公園的座椅上悠閑地拉著家常。她們怎么也沒想到，坐落在此半個多世紀的老劇場，如今竟能變成頗具創(chuàng)意、配套齊全的社區(qū)文化公園，他們再也不用辛苦步行到海濱公園聚會拉家常了。

公園不大，占地僅1600多平方米，但“麻雀雖小，五臟俱全”，老城憶坊、老廈門舊書館、老郵局、老茶館等設施配套一應俱全，每兩周還舉辦一場舊物早市活動。

幾年前，原名金城戲院的鷺江劇場在走過半個多世紀后，逐漸停業(yè)而破落，年久失修成為危房。在鷺江劇場被拆除以后，經(jīng)過土地收儲，竟變成一個簡易停車場。

“大家都很反感這樣的做法。”林阿嬤說，老劇場被改成停車場，讓許多居民十分不理解。

2014年7月，市領(lǐng)導在接訪時向這里的居民承諾：讓地于民！

權(quán)利的下放，讓居民們歡欣鼓舞。在“共同締造”理念指引下，公園的規(guī)劃、建設全由居民說了算，全程讓居民共同參與。思明區(qū)一邊征求居民意見，一邊完善優(yōu)化設計方案。

公園建起來了，興奮的居民們紛紛捐出自家的老物件、老照片，把老劇場建成一個喚醒居民鄉(xiāng)愁、讓大家記住老城區(qū)歷史的社區(qū)公園。

作為社區(qū)治理的一名參與者，鷺江街道黨工委書記占兆文認為，政府此舉贏得了民心。

這樣的成果，主要在于思明區(qū)創(chuàng)新社區(qū)治理機制，成立了“社區(qū)參與式治理工作坊”。占兆文對工作坊的機制十分認可，他也成為一名參與者。“工作坊搭建了平臺，引入街道、店家、居民及專業(yè)第三方等多方協(xié)商共治，改變了以往‘政府包辦’的情況。”

以獎代補提升業(yè)態(tài)

老店面升級

當鷺江劇場老墻倒下的同時，鷺江街道“美麗廈門共同締造”工作坊進駐，讓激活社區(qū)治理的鮮活典型紛紛涌現(xiàn)出來。

一家家扎根于鷺江街道的廈門老手藝，傳承多年，逐漸壯大，藏身于老舊的街巷中。由于都是老店，它們從門面到業(yè)態(tài)都比較老舊，不利于街道的發(fā)展繁榮。為了提升業(yè)態(tài)，讓老街重現(xiàn)繁榮，鷺江街道貫徹落實“共同締造”以獎代補政策，鼓勵商家大力提升業(yè)態(tài)水平。

老字號“芋包王”的第三代傳人王志杰在今年年初發(fā)現(xiàn)大元路上不少商鋪煥然一新，這讓他萌發(fā)了改造升級自家店面的想法。但店面裝修升級，動輒需要數(shù)十萬元，并非易事。

幸好有工作坊的幫助，街道和社區(qū)工作者不僅向王志杰詳細介紹了以獎代補政策，還聘請華僑大學的設計團隊提供專業(yè)設計方案，給了他不少專業(yè)意見，最終形成了設計方案。如今，店面裝修正緊鑼密鼓地進行著。

得益于以獎代補政策和工作坊幫助，由點及面，這里的同安封肉、賴厝埕扁食……都和芋包王一樣，形成了“益生菌”效應，反過來為老城區(qū)的有機更新增添了活力因子。

現(xiàn)在，王志杰經(jīng)常與長輩們交流經(jīng)驗，想把廈門美食做得更有文化、更有故事，以此傳承廈門情懷。

國際課堂開課

老外迷上“中國風”

10年前，法國人Greg從波爾多移居廈門。廈門的秀美、閑適留住了Greg夫妻。他們一住就是近10年，并在官任社區(qū)經(jīng)營一間法國餐廳。

官任社區(qū)吸引了來自42個國家和地區(qū)的1400多人聚集于此。如何讓外籍友人參與社區(qū)治理？筼筜街道及社區(qū)工作者動了不少腦筋。

去年9月，官任社區(qū)國際學堂正式開課，30多位金發(fā)碧眼的外籍友人努力學習正確握毛筆，學寫中國漢字“愛”。

2013年，筼筜街道與全國最早組建的學習型組織理論研究實踐機構(gòu)聯(lián)手，在全市首推官任社區(qū)學習型社區(qū)創(chuàng)建試點工作，成為廈門市打造學習型社區(qū)的又一成功范例。

在外籍人士服務管理創(chuàng)新方面，官任社區(qū)可謂領(lǐng)跑全市。從廈門首支外籍婦女志愿者服務隊，再到國際學堂等文化交流活動，無一不是外籍友人參與社區(qū)治理的創(chuàng)新之舉。官任社區(qū)社工徐蕾介紹，“今年的重點將放在環(huán)保教育、雙語服務等方面，爭取做到雙語路牌全社區(qū)覆蓋。”

共同締造美麗“中國夢”

“拇指壓、食指夾，橫、豎、撇、捺……”在筼筜街道官任社區(qū)國際學堂的書畫課上，外籍友人你一言我一語，對中國文化充滿興趣。盡管第一次手握毛筆，感覺十分別扭，但他們有板有眼、一筆一畫地寫字，架勢十足。

一堂課、一個場景，筼筜街道結(jié)合官任社區(qū)的國際性，探索出社會治理創(chuàng)新的“官任樣本”。在“美麗廈門共同締造”行動中，一個個全省乃至全國具有首創(chuàng)、標桿意義之舉在廈門誕生。

鷺江街道黨工委書記占兆文坦承，在美麗廈門共同締造行動中，他變了。從“臺前”走到“幕后”，他聽到了居民群眾許多值得借鑒的金點子。無論規(guī)劃多么宏大，預計成效多么深遠，一條原則不能變，那就是“以人為本”。在社區(qū)治理創(chuàng)新之路上，從政府、居民群眾到專業(yè)人士，每個人的角色都發(fā)生了轉(zhuǎn)變。正是這樣的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了更好地協(xié)商共治，共同締造，主人翁意識才能日益增強。