為推進(jìn)馬鑾灣新城核心島建設(shè)，多部門(mén)聯(lián)合治理養(yǎng)殖違建

廈門(mén)日?qǐng)?bào)訊（記者 應(yīng)潔）新324國(guó)道、軟件園三期、集美物流園、馬鑾灣新城項(xiàng)目……駛?cè)氤鞘谢ㄔO(shè)“快車(chē)道”的集美區(qū)今年可謂重點(diǎn)項(xiàng)目“遍地開(kāi)花”，全年共安排重點(diǎn)項(xiàng)目142個(gè)，年度計(jì)劃投資超過(guò)176億元。而作為項(xiàng)目建設(shè)得以順利推進(jìn)的前提和保障，今年集美區(qū)的征地拆遷工作量也刷新紀(jì)錄，全年征地項(xiàng)目60個(gè)，征地面積17417畝(包含海域退養(yǎng))；計(jì)劃拆遷55項(xiàng)，拆遷面積62萬(wàn)平方米，其中拆遷住宅面積占總?cè)蝿?wù)的近三分之一。

今年以來(lái)，集美區(qū)把推進(jìn)征地拆遷、保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，以“啃硬骨頭”的拼勁全力保障項(xiàng)目，并在破解征地拆遷難題過(guò)程中摸索出不少有益的經(jīng)驗(yàn)、建立了有效的工作機(jī)制和方法，為“十三五”開(kāi)局打下良好基礎(chǔ)。

截至7月底，142個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，已開(kāi)工在建項(xiàng)目93個(gè)，占年度投資建設(shè)項(xiàng)目數(shù)(不含前期項(xiàng)目)的73.81%，共完成投資117.34億，完成年度計(jì)劃的66.66%，與去年同期相比增長(zhǎng)65.83%；軌道1號(hào)線一期工程、長(zhǎng)泰枋洋水利樞紐工程、杏林灣商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心、正新集美廠等49個(gè)項(xiàng)目按序時(shí)或超序時(shí)進(jìn)度完成投資。征地拆遷方面，今年1-7月，集美區(qū)完成征地12084畝，約占全年計(jì)劃數(shù)的69%，完成量在全市排名第二；完成拆遷量48萬(wàn)平方米，占全年計(jì)劃數(shù)的77%，完成量全市排名第一。

【項(xiàng)目點(diǎn)擊】

馬鑾灣片區(qū)生態(tài)修復(fù)工程:多部門(mén)“聯(lián)合作戰(zhàn)”保障項(xiàng)目推進(jìn)

馬鑾灣片區(qū)生態(tài)修復(fù)工程今年已全面啟動(dòng)，相關(guān)征地拆遷工作早已開(kāi)始。不過(guò)，受利益驅(qū)動(dòng)，仍有部分周邊村民在被征用的池塘里下苗、養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)，成為該片區(qū)征遷工作的一大瓶頸。

今年7月6日，集美區(qū)委政法委、灌口鎮(zhèn)、城市執(zhí)法、國(guó)土、公安、交警、消防、司法、衛(wèi)生、公證、供電和新城保障組等單位出動(dòng)500多名工作人員，對(duì)灌口鎮(zhèn)陳井村一帶的628畝魚(yú)塘開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，拆除養(yǎng)殖違建，為重點(diǎn)項(xiàng)目用地提供保障。此次拆除行動(dòng)不僅為項(xiàng)目建設(shè)騰出了空間，也打消了部分養(yǎng)殖戶的“歪腦筋”——大家都不再抱有“搶賠”的僥幸心理了。

在破解征地拆遷難題過(guò)程中，相關(guān)鎮(zhèn)街注重與多部門(mén)“聯(lián)合作戰(zhàn)”，逐步形成了一套推進(jìn)征地拆遷的良性工作機(jī)制和方法。比如，杏濱街道聯(lián)合片區(qū)征拆指揮部、各職能部門(mén)、社區(qū)、征拆公司通力協(xié)作，主動(dòng)對(duì)接指揮部和相關(guān)部門(mén)，解決各項(xiàng)問(wèn)題；同時(shí)聘請(qǐng)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所專(zhuān)業(yè)人士介入征拆工作，提供法律援助。

灌口鎮(zhèn)在每次保障施工前都進(jìn)行“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”，并多次召集百城公司、上航公司、三航公司、電力部門(mén)等單位到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)機(jī)械進(jìn)場(chǎng)位置、電力桿線遷移等問(wèn)題進(jìn)行研究，并形成完整有效的保障施工方案，確保保障施工的有序開(kāi)展。

后溪工業(yè)組團(tuán)4#地塊:引進(jìn)公證單位應(yīng)對(duì)抗拒征拆

在集美，有家出名的制造企業(yè)姚明織帶。這家公司可不簡(jiǎn)單，曾打贏美國(guó)商務(wù)部的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼“雙反”訴訟。為了滿足企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)需求，包括姚明織帶在內(nèi)的多家企業(yè)將在后溪工業(yè)組團(tuán)4#地塊增資擴(kuò)廠。為盡快給企業(yè)和工業(yè)組團(tuán)配套道路“騰地”，后溪片區(qū)征地拆遷指揮部征拆人員積極推動(dòng)項(xiàng)目拆遷，耐心細(xì)致地做好被征拆群眾的政策宣講和思想工作。

據(jù)了解，后溪工業(yè)組團(tuán)4#地塊占地約220畝，內(nèi)有多個(gè)擬掛牌產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目和安山路等四條道路建設(shè)。早前，項(xiàng)目就已完成征地款撥付，絕大多數(shù)村民已領(lǐng)取征地補(bǔ)償款，個(gè)別村民無(wú)正當(dāng)理由拒不領(lǐng)取征地款、不配合清表工作，影響了用地場(chǎng)平和道路建設(shè)推進(jìn)。在4#地塊的征拆工作中，征拆一線工作人員堅(jiān)持做好政策宣傳和說(shuō)服工作，對(duì)個(gè)別弱勢(shì)群體，還給予特殊困難補(bǔ)助，盡量減少因征拆引發(fā)的社會(huì)矛盾。

對(duì)拒不領(lǐng)取征地款的對(duì)象，工作人員也第一時(shí)間送達(dá)書(shū)面催領(lǐng)通知書(shū)，并拍照留存；對(duì)逾期不領(lǐng)款的，委托公證處對(duì)其地塊上的地上物進(jìn)行證據(jù)保全，在保障施工前期和保障行動(dòng)中始終做到依法依規(guī)，有效震懾了抗拒征拆的行為。

曾營(yíng)變電站:挨家挨戶溝通 消除居民誤解

近年來(lái)隨著島內(nèi)外一體化的加快，杏林一帶的新樓盤(pán)、新小區(qū)越來(lái)越多；相應(yīng)的，片區(qū)用電需求也越來(lái)越大。為了滿足曾營(yíng)片區(qū)的新增用電需求，去年，相關(guān)部門(mén)選址在文濱路新建曾營(yíng)變電站，項(xiàng)目作為省重點(diǎn)民生工程，在今年4月份由杏林街道全面完成征拆工作并交付施工單位建設(shè)。不過(guò)，由于周邊小區(qū)部分業(yè)主擔(dān)心這個(gè)家附近的變電站會(huì)產(chǎn)生輻射，一度影響了項(xiàng)目的落地建設(shè)。

實(shí)際上，項(xiàng)目經(jīng)過(guò)規(guī)劃環(huán)保部門(mén)的審批，并不會(huì)產(chǎn)生如周邊居民所擔(dān)心的影響。為了確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，也為了讓這一關(guān)乎片區(qū)用電的民生大事早日落地，杏林街道辦積極與居民溝通，多次召集業(yè)主代表通過(guò)座談會(huì)、通報(bào)會(huì)，解釋項(xiàng)目的安全性，消除居民的疑慮。8月13日、14日正值雙休日，街道辦工作人員為了項(xiàng)目而放棄周末休息，挨家挨戶地開(kāi)展動(dòng)員宣傳，告知項(xiàng)目建設(shè)的意義，爭(zhēng)取群眾的理解與支持。

“這個(gè)項(xiàng)目關(guān)系到曾營(yíng)片區(qū)居民的用電保障和生活質(zhì)量，等不起也拖不起?！毙恿纸值擂k相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，在充分與居民溝通的前提下，為了進(jìn)一步保障項(xiàng)目推進(jìn)，8月17日上午，街道辦聯(lián)合城管執(zhí)法等部門(mén)來(lái)到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，依法保障曾營(yíng)變電站項(xiàng)目落地建設(shè)，目前已順利完成項(xiàng)目用地范圍圍墻、場(chǎng)地清理等工作，確保了項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

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