廈門市人民政府令

第165號

《廈門市環(huán)境教育規(guī)定》已經2016年8月17日市人民政府第114次常務會議通過，現予公布，自2017年1月1日起施行。

市長 裴金佳

2016年8月29日

第一章 總 則

第一條為了推動環(huán)境教育，增強環(huán)境保護意識，促進生態(tài)文明建設，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《廈門經濟特區(qū)生態(tài)文明建設條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱環(huán)境教育，是指通過多種形式，普及環(huán)境保護知識，提高環(huán)境保護技能，增強環(huán)境保護意識，樹立正確生態(tài)文明價值觀的教育活動。

第三條 環(huán)境教育應當堅持統一規(guī)劃、公眾參與、主題突出、分類實施的原則。

第四條市、區(qū)人民政府應當組織編制環(huán)境教育規(guī)劃。環(huán)境教育規(guī)劃應當明確教育主題、教育內容、部門分工、組織形式、保障措施、檢查考核等事項。

有關單位應當根據環(huán)境教育規(guī)劃，將環(huán)境教育內容納入年度工作計劃，并組織實施。

第五條 市、區(qū)人民政府建立環(huán)境教育工作領導協調機制。

環(huán)境保護行政管理部門具體負責組織、協調、指導、監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內的環(huán)境教育工作，組織擬定環(huán)境教育規(guī)劃并對環(huán)境教育規(guī)劃的實施情況進行評估。

市環(huán)境保護行政管理部門所屬的環(huán)境宣傳教育機構(以下稱市環(huán)境宣教機構)具體負責環(huán)境教育的宣傳、培訓等工作，協助市環(huán)境保護行政管理部門對排污單位的環(huán)境教育工作進行監(jiān)督檢查。

第六條教育、民政、市政園林、海洋漁業(yè)、國土房產、水利等相關行政管理部門，依照有關法律、法規(guī)和本規(guī)定，在各自職責范圍內組織實施環(huán)境教育工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處接受環(huán)境保護行政管理部門以及有關行政管理部門的指導，采取多種形式，對轄區(qū)群眾開展經常性環(huán)境教育。

工會、共青團、婦聯以及其他社會團體，應當協助人民政府開展環(huán)境教育。

第二章 學校環(huán)境教育

第七條 教育行政管理部門應當將環(huán)境教育列入對學校辦學考核的內容。

第八條 市教育行政管理部門應當會同市環(huán)境保護行政管理部門組織編制環(huán)境教育讀本。

第九條教育行政管理部門及學校應當做好學校環(huán)境教育人員的選拔、培訓和管理工作，加強學校環(huán)境教育師資力量建設。

教育行政管理部門及學?？梢砸敕蠗l件的社會組織和個人參與學校的環(huán)境教育活動。

第十條中學、小學和幼兒園應當將環(huán)境教育內容納入教學計劃。小學和初級中學學生每學年接受環(huán)境教育不得少于12學時，高級中學學生每學年接受環(huán)境教育不得少于8學時。其中環(huán)境實踐教育環(huán)節(jié)不得少于4學時。

前款規(guī)定的環(huán)境教育可以采取下列形式進行:

(一)課堂教學；

(二)主題班會；

(三)參加環(huán)境保護實踐活動；

(四)參觀環(huán)境教育基地；

(五)其他教育形式。

鼓勵本市行政區(qū)域內的高等院校和職業(yè)學校開設環(huán)境教育課程。

第三章 社會環(huán)境教育

第十一條 機關、事業(yè)單位負責本單位的環(huán)境教育工作，每年應當至少組織一次環(huán)境教育活動。

第十二條 行政學院等公務員培訓機構應當將環(huán)境教育專題內容納入教學培訓計劃。

在組織事業(yè)單位工作人員的繼續(xù)教育中，應當安排環(huán)境教育課程。

第十三條有關行政管理部門在世界環(huán)境日、世界海洋日、世界水日、世界地球日、國際生物多樣性日、全國節(jié)能宣傳周、廈門國際海洋周等活動期間，應當開展環(huán)境教育主題活動。

第十四條排污單位應當將環(huán)境教育納入員工教育和培訓計劃，明確環(huán)境教育工作的責任部門和人員，采取多種形式對員工進行環(huán)境教育，員工每年應當接受不少于4學時的環(huán)境教育。

排污單位應當建立環(huán)境教育臺帳，記錄環(huán)境教育計劃、培訓過程、總結評估等內容。臺帳保存期限不得少于3年。

第十五條國家、省、市重點監(jiān)控排污單位的法定代表人、分管環(huán)保的負責人以及環(huán)保設施運行管理部門的責任人，每年應當接受由市環(huán)境宣教機構組織的不少于4學時的環(huán)境教育。

新建、改建、擴建項目的單位法定代表人、分管環(huán)保的負責人以及環(huán)保設施運行管理部門的責任人，應當在項目開工建設前接受由市級環(huán)境影響評價審批部門組織的不少于4學時的環(huán)境教育。

第十六條因環(huán)境違法行為被環(huán)境保護行政管理部門行政處罰的，其法定代表人及相關責任人員，應當接受由市環(huán)境宣教機構組織的不少于8學時的環(huán)境教育。

市政園林、海洋漁業(yè)、城市管理行政執(zhí)法等其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門作出環(huán)境違法行政處罰決定的，應當對被處罰單位的法定代表人及相關責任人員進行環(huán)境教育。

第十七條 本規(guī)定第十五條、第十六條規(guī)定的環(huán)境教育，組織者不得向環(huán)境教育對象收取任何費用。

第十八條民政部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當根據市、區(qū)環(huán)境教育規(guī)劃和工作部署，開展環(huán)境教育進社區(qū)活動，并將環(huán)境教育納入城鄉(xiāng)社區(qū)網格員培訓計劃。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當結合環(huán)境教育主題，廣泛征集環(huán)境教育活動項目，通過以獎代補、政府購買公共服務等多種方式，開展經常性環(huán)境教育工作。

市、區(qū)人民政府及有關行政管理部門應當采取措施，加強農村地區(qū)的環(huán)境教育工作。

第十九條本市廣播、電視、報刊、網絡等媒體應當開設經常性的環(huán)境教育節(jié)目或者欄目，開展公益性環(huán)境宣傳教育活動。

環(huán)保、市政園林、海洋漁業(yè)、國土房產、水利等相關行政管理部門應當充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體開展環(huán)境教育宣傳。

第四章 環(huán)境教育保障

第二十條 機關、事業(yè)單位主要負責人對本單位的環(huán)境教育工作負責，并應當帶頭參與環(huán)境教育活動。

環(huán)境教育落實情況列入黨政領導生態(tài)文明建設和環(huán)境保護目標責任制考核內容。

第二十一條 市、區(qū)人民政府應當將環(huán)境教育經費列入本級財政預算，由本級財政予以保障。

市、區(qū)人民政府應當加大對農村環(huán)境教育工作的投入。

鼓勵公民、法人和其他組織捐資支持環(huán)境教育活動，捐贈人依照有關規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

第二十二條環(huán)境保護行政管理部門以及有關行政管理部門應當根據環(huán)境教育年度工作計劃和政府購買服務指導目錄，編制環(huán)境教育政府購買公共服務項目并組織實施。

第二十三條 鼓勵環(huán)保志愿組織和環(huán)保志愿者參與學校、社區(qū)、農村地區(qū)等的環(huán)境教育活動。

推進環(huán)保志愿組織承接環(huán)境教育政府購買公共服務項目。

第二十四條鼓勵有條件的單位發(fā)揮環(huán)境教育示范作用，利用已有污染防治設施等資源優(yōu)勢，向公眾開展生態(tài)保護、污染防治、節(jié)能減排、循環(huán)經濟等方面的環(huán)境教育。

第二十五條 下列場所可以被認定為廈門市環(huán)境教育基地:

(一)自然保護區(qū)中適合開展環(huán)境教育的區(qū)域；

(二)風景名勝區(qū)；

(三)科技館、文化館、博物館；

(四)具有環(huán)境保護示范作用的相關企業(yè)和科研院所實驗室；

(五)生態(tài)農業(yè)示范區(qū)；

(六)適于開展環(huán)境教育的其他場所。

各區(qū)應當至少設立一個環(huán)境教育基地。

鼓勵符合條件的場所申報為環(huán)境教育基地。市、區(qū)人民政府對環(huán)境教育基地開展環(huán)境教育活動按照有關規(guī)定給予財政支持。

環(huán)境教育基地認定、評價、扶持及退出的具體辦法，由市環(huán)境保護行政管理部門會同有關部門制定。

第二十六條市環(huán)境宣教機構應當建立環(huán)境教育資源和公共服務平臺，開發(fā)環(huán)境教育學習課程，編制環(huán)境教育宣傳資料，開展環(huán)境教育工作。

教育、民政、市政園林、海洋漁業(yè)、國土房產、水利等相關行政管理部門應當支持環(huán)境教育資源和公共服務平臺的建設，結合自身職責完善環(huán)境教育內容，編制環(huán)境教育宣傳資料。

第二十七條環(huán)境保護行政管理部門應當對排污單位的環(huán)境教育工作開展監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查結果向社會公布。

第五章 罰 則

第二十八條違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，拒不開展環(huán)境教育活動的，由有關行政管理部門責令限期改正；拒不改正的，對排污單位處以10000元罰款。

第二十九條違反本規(guī)定第十五條、第十六條規(guī)定，拒不接受環(huán)境教育或者接受教育的學時未達規(guī)定要求的，由有關行政管理部門責令限期改正；拒不改正的，處以1000元罰款。

第三十條有關行政管理部門及其工作人員不履行本規(guī)定所規(guī)定的環(huán)境教育義務，以及在環(huán)境教育工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

第六章 附則

第三十一條 本規(guī)定自2017年1月1日起施行。