廈門晚報訊（記者 謝雨真 通訊員 徐克）困難群眾需要幫助時，要到哪去？以后，街(鎮)將設立統一受理社會救助(救急難)申請窗口，讓群眾求助更方便。記者昨日從市民政局了解到，《廈門市困難群眾精準幫扶工作實施意見》(以下簡稱《意見》)已通過，具體施行時間尚未確定。

據了解，《意見》施行后，廈門每年幫扶和社會救助資金預計增加1280萬元，其中教育救助640萬元，住房救助325萬元，特困人員救助315萬元。

哪些人能得到幫扶？

幫扶對象分為四大類，均已掌握大致人數

1.特困供養人員(城市“三無”、農村五保)，指無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定義務人無履行義務能力的老年人、殘疾人以及未成年人；

現有949人(城市“三無”697人，農村五保252人)，占戶籍人口的0.05%

2.最低生活保障對象，指具有本市戶籍，家庭人均收入低于廈門低保標準且家庭財產符合規定條件的對象；

現有7979戶14130人，占戶籍人口的0.67%

3.低收入家庭，指家庭人均收入在廈門低保標準1至2倍之間，且家庭財產符合規定條件的家庭；

現有1433戶4175人，占戶籍人口的0.2%

4.支出型貧困家庭，指因子女上學、家庭成員疾病等加大支出而致貧的家庭；

現有103戶310人，約占戶籍人口的0.015%

如何幫助困難對象？

基層組織及時發現，主動求助有“窗口”

主動發現

《意見》提到，居(村)民委員會要定期走訪、全面排查，及時掌握本轄區內困難對象的家庭情況、勞動力情況、就業情況等基本信息，并向街道辦事處(鎮人民政府)報告。對于家庭經濟困難且符合最低生活保障、醫療救助、教育救助、住房救助等有關社會救助政策的，民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。

主動求助

困難群眾如果想主動求助，那么他們應該去哪里？《意見》提出，街(鎮)要通過現有政務辦理大廳、綜合性服務窗口，設立統一受理社會救助(救急難)申請窗口，確保困難群眾求助更方便；并根據部門職責建立受理、分辦、轉辦、結果反饋流程，明確辦理時限和要求，跟蹤辦理結果，將有關情況及時告知求助對象。必要時，各區民政部門、街(鎮)通過個案會商的方式，研究確定特殊情況的救助措施與標準，確保困難群眾“受助及時”。

【亮點細看】

原則

提高“造血功能”:

授人以魚不如授人以漁

據了解，《意見》明確幫扶基本原則為:提高“造血功能”優先，社會保障支撐，社會救助兜底，社會互助提升。何謂“造血功能”？記者從多項幫扶措施中找到答案，如因地制宜積極發展特色產業和鄉村旅游業，支持困難家庭發展電子商務、林下經濟等農村二、三產業；最低生活保障家庭有勞動能力的成員均處于失業狀態時，住所地的公共就業服務機構采取有針對性的措施，確保該家庭至少有一人就業。

措施

教育救助幫扶:

細化到教育的各個階段

有部分學子因家庭貧困錯失了改變命運的機會。此次《意見》提出“教育救助幫扶”，細化到學前、義務教育、中職、普通高中和高校各階段。對孤兒、重點優撫對象和特別困難家庭中的學前教育兒童，免除保育教育費，并按每生每月200元予以“兩點一膳”伙食補助；對普通高中城鄉低保、低收入等家庭經濟困難學生和孤兒、特殊教育學生免學雜費；針對非義務教育階段的困難職工子女，開展金秋助學活動等。