昨日，中國共產(chǎn)黨廈門市第十二次代表大會在廈門人民會堂隆重開幕。 (記者 梁偉 黃嶸 攝)

廈門日報訊(記者 藍碧霞)肩負全市20萬余名共產(chǎn)黨員和386萬廈門人民的重托，中國共產(chǎn)黨廈門市第十二次代表大會昨日上午在廈門人民會堂隆重開幕。

秋高氣爽，陽光和煦。人民會堂氣氛莊重而熱烈。高懸在主席臺正中央的黨徽熠熠生輝，十面紅旗分立兩側(cè)鮮艷似火。黨代表們肩負使命，豪情滿懷。

大會主席團執(zhí)行主席裴金佳、鄭道溪、張健、莊稼漢、洪碧玲、黃菱、葉重耕、陳秋雄、蔡建新、林文生、張燦民、孫明忠、黃強、李偉華、陳沈陽、倪超、黃文輝、李輝躍和特邀參會的駐廈部隊領(lǐng)導(dǎo)張學(xué)杰，在主席臺前排就座。

大會由莊稼漢同志主持。上午9時許，莊稼漢宣布大會開幕，全場起立，雄壯的中華人民共和國國歌響徹會場。

裴金佳同志代表中共廈門市第十一屆委員會向大會作題為《把握新機遇再上新臺階為建設(shè)“五大發(fā)展”示范市而努力奮斗》的報告。

裴金佳首先回顧了習近平總書記對廈門改革發(fā)展的關(guān)懷重視和作出的一系列重要指示精神。裴金佳指出，市第十一次黨代會以來的五年，是廈門改革發(fā)展承前啟后、成果豐碩的五年。五年來，在中央和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對福建、廈門工作的重要指示，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，把握中央支持福建加快發(fā)展和廈門實施綜合配套改革、建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)等重大戰(zhàn)略機遇，大力推進科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，加快跨島發(fā)展，建設(shè)美麗廈門，各項事業(yè)取得新的成績:經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升；改革開放全面深化；跨島發(fā)展縱深推進；對臺戰(zhàn)略支點作用更加突顯；民生保障顯著加強；民主法治建設(shè)扎實推進；從嚴治黨持續(xù)加強。這些成績來之不易，是在黨中央和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆市委工作的基礎(chǔ)上，全市各級各部門齊心協(xié)力、廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。

裴金佳說，面對今年來全球最強、也是1949年以來登陸閩南的最強臺風“莫蘭蒂”的正面襲擊，全市黨政軍民眾志成城、守望相助，在全省大力支持下，抗御和災(zāi)后重建取得重大階段性勝利，讓世界看到了一個有大愛、有品格、有力量的文明廈門。這是全國文明城市“四連冠”和雙擁模范城“九連冠”創(chuàng)建成果的集中展現(xiàn)和高度升華，是全市人民勇往直前、戰(zhàn)勝一切艱難險阻的力量源泉，必將成為激勵我們自強不息、開創(chuàng)更加美好未來的強大精神支撐。

裴金佳指出，五年的實踐告訴我們:做好廈門工作，必須堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，始終在大局下行動、在探索中奮進，切實擔當起國家和時代賦予的戰(zhàn)略使命；必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動力，努力實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；必須堅持敢闖敢試、爭創(chuàng)一流，主動融入世界經(jīng)濟大循環(huán)，讓改革開放成為經(jīng)濟特區(qū)的最鮮明特質(zhì)、最顯著優(yōu)勢；必須堅持維護最廣大人民群眾的根本利益，把增進民生福祉作為工作的出發(fā)點和落腳點，扎實辦好民生實事，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往；必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷加強黨的先進性純潔性建設(shè)，鍛造一支忠誠干凈擔當?shù)狞h員干部隊伍，為事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證。

在談到今后五年的目標和任務(wù)時，裴金佳說，今后五年全市工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對福建、廈門工作的重要指示，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，不斷強化“四個意識”，牢固樹立和貫徹五大發(fā)展理念，深入實施美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為動力，以加快跨島發(fā)展為抓手，以增進人民福祉為根本，以落實管黨治黨責任為保障，不斷破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢，率先全面建成小康社會，建設(shè)“五大發(fā)展”示范市，為建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻。

今后五年，廈門的奮斗目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.5%左右，人均生產(chǎn)總值和人類發(fā)展指數(shù)達到中等發(fā)達國家水平。經(jīng)濟實力再上新臺階，基本形成以創(chuàng)新驅(qū)動為主引擎的發(fā)展動力機制，形成以高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)體系，建成具有較強國際影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心。改革開放再上新臺階，經(jīng)濟特區(qū)的體制機制更趨完善，營商環(huán)境、城市國際化水平走在全國前列。跨島發(fā)展再上新臺階，島內(nèi)外一體化和廈漳泉龍同城化形成新格局，區(qū)域競爭力明顯增強。生態(tài)環(huán)境再上新臺階，人居環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先，建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范市和生態(tài)文明先行示范區(qū)。人民生活再上新臺階，建成城鄉(xiāng)一體、全國領(lǐng)先的公共服務(wù)體系，努力實現(xiàn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

裴金佳指出，今后五年，廈門的戰(zhàn)略核心，就是建設(shè)“五大發(fā)展”示范市。

大力推進創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，大力推進福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)，構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的金融支持體系；打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，深入實施千億產(chǎn)業(yè)鏈(群)培育工程，建設(shè)國家級集成電路產(chǎn)業(yè)基地，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、軟件動漫等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)化、高端化發(fā)展，加快傳統(tǒng)企業(yè)信息化、智能化改造提升，打造海峽西岸強大的高端制造業(yè)高地和最具競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實施“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，加強生產(chǎn)性投資，提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性靈活性；建立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機制，構(gòu)建城市創(chuàng)新管理服務(wù)體系，完善科技金融服務(wù)體系，打造更具吸引力和競爭力的人才特區(qū)。

大力推進協(xié)調(diào)發(fā)展，提升中心城市的功能品質(zhì)。加快推進跨島發(fā)展，全面推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，拓展優(yōu)化“一島一帶多中心”城市空間格局，進一步提升島內(nèi)外一體化水平；增強城市發(fā)展的系統(tǒng)性協(xié)調(diào)性，構(gòu)筑現(xiàn)代化立體化綜合交通體系，完善覆蓋城鄉(xiāng)的市政設(shè)施體系，推進防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，建設(shè)智慧城市；積極促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快廈漳泉龍同城化進程，加強東西部扶貧協(xié)作；同心鑄造城市文明品牌，著力完善機制、豐富內(nèi)涵，提升品牌示范效應(yīng)。

大力推進綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)。深入實施生態(tài)市戰(zhàn)略，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，持續(xù)改善水資源環(huán)境，加強污染整治，確保空氣質(zhì)量位居全國前列，再建一批社區(qū)公園和步行道，高標準建設(shè)國家海綿城市，建好一批城市“綠肺”和生態(tài)濕地；推動綠色低碳發(fā)展，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)綠色生活方式，實施生活垃圾分類和減量管理；推進生態(tài)文明制度創(chuàng)新，完善生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護目標責任制，全面落實節(jié)能減排目標。

大力推進開放發(fā)展，打造服務(wù)全局的戰(zhàn)略支點。打造國際一流營商環(huán)境，把行政服務(wù)效率提高到國際一流水平，力爭在市場準入、市場服務(wù)、社會信用、市場監(jiān)管體系建設(shè)上達到國際先進水平，在公共安全、公共服務(wù)、文化融合等方面形成與國際接軌的體制機制。打造自貿(mào)試驗區(qū)升級版，努力建設(shè)集貿(mào)易、投資、金融、科創(chuàng)的開放與創(chuàng)新為一體的綜合改革區(qū)，加快建立開放型經(jīng)濟體系的風險壓力測試區(qū)，建設(shè)提升政府治理能力的職能再造區(qū)，構(gòu)筑企業(yè)“走出去”的橋頭堡。打造“一帶一路”戰(zhàn)略支點，推進國際航運中心建設(shè)，加強國際產(chǎn)能合作，培育一批新型貿(mào)易綜合服務(wù)平臺，建設(shè)人文交流樞紐。打造兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，深化綜合配套改革，加快“一區(qū)三中心”建設(shè)，建設(shè)海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地，使廈門成為臺胞在大陸創(chuàng)業(yè)就業(yè)最活躍、居住生活最舒心的城市。

大力推進共享發(fā)展，不斷增進民生福祉。多渠道促進就業(yè)增收，落實人才培養(yǎng)與就業(yè)技能培訓(xùn)計劃，加強對低收入人群的就業(yè)幫扶，高度重視被征地農(nóng)民和海域退養(yǎng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)；構(gòu)建城鄉(xiāng)一體全國領(lǐng)先的公共服務(wù)體系，加大對島外農(nóng)村基本公共服務(wù)的傾斜支持力度，全市五年新增中小學(xué)學(xué)位10萬個，建設(shè)健康廈門，實施文化惠民工程，著力緩解交通擁堵和停車難問題；構(gòu)筑更加公平可持續(xù)的社會保障網(wǎng)，健全住房政策體系，加大公租房建設(shè)供給力度，加強對困難群眾的精準幫扶；建設(shè)最具安全感的城市，全面建設(shè)法治廈門，深化平安廈門建設(shè)，加強和創(chuàng)新社會治理，增強社會抗風險能力。

裴金佳強調(diào)，事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任，著力提高管黨治黨能力和水平，營造良好政治生態(tài)和從政環(huán)境，為建設(shè)“五大發(fā)展”示范市提供堅強的政治保證。要強化思想建黨，牢固樹立“四個意識”，始終把思想政治建設(shè)放在首位，堅決同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，落實黨委(黨組)意識形態(tài)工作主體責任。要強化隊伍建設(shè)，著力培養(yǎng)黨和人民需要的好干部，切實提高各級干部貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，堅持正確用人導(dǎo)向，堅持事業(yè)為上、公道正派，旗幟鮮明支持敢于擔當?shù)母刹俊Ｒ獜娀w功能，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴格落實黨委(黨組)抓基層黨建工作責任制。要強化正風肅紀，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴格落實黨內(nèi)法規(guī)，狠抓作風建設(shè)，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅決懲治腐敗行為和腐敗分子。要強化制度治黨，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷鞏固發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。

中共廈門市第十一屆紀律檢查委員會工作報告以書面形式提請大會審議。

在主席臺就座的還有:大會主席團其他成員，特邀參會的在廈省市級老同志，法檢系統(tǒng)老同志，市人大、政府、政協(xié)和海事法院黨外領(lǐng)導(dǎo)，駐廈部隊正師級以上單位軍政領(lǐng)導(dǎo)，市民主黨派、工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表，在廈正廳級以上部省屬單位正職領(lǐng)導(dǎo)等。