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廈門教育均衡成績單:五年投入三億元扶持農村義務教育

2016-10-16 08:03:49佘崢 姚凡?來源: 廈門網  責任編輯: 盧超穎   我來說兩句
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  廈門的均衡教育讓孩子們獲得更好的成長環境。(市教育局供圖)

  課堂教學競賽讓師生更深入互動。

  學生在學習之余積極發展特長。

  在老師的悉心調教下,學生不斷進步。

  學生在運動場上揮灑汗水。(市教育局供圖)

  孩子們展示各自的才藝。

廈門日報訊(本版文/本報記者佘崢本版圖/本報記者姚凡(除署名外))上周,我省最后一批18個縣接受“國檢”,被稱為“收官之戰”——它們一旦通過國家督學組成的評估組的評估,福建省就將全面實現義務教育基本均衡。此次“國檢”還抽查復檢8個縣(區),包括廈門的思明區和湖里區。

教育均衡有很多共性,怎么才能“認出”廈門的均衡教育?應該說,廈門最大的特點是“歲數”比較大!

廈門市教育局說,廈門的教育均衡至少可以追溯到1998年,我們已經奮斗了快二十年了。

今天,我們為您介紹廈門教育均衡交出的成績單。這份成績單并不是全部,我們只選取其中一些具有廈門特色的亮點。

五年三億元

廈門設立專項經費,連續5年、每年投入6000萬元扶持農村義務教育,改善農村學校的辦學條件

“云端課堂”助力最偏遠學校

城鄉差距是教育均衡要攻克的“碉堡”,廈門的努力可以從同安區白交祠小學的“云端課堂”說起。

白交祠小學位于海拔900米的大山里,離廈門市中心有兩個多小時的車程,它只有十幾名學生和兩名老師,沒有專業的音樂和美術老師。但這所“云端”上的小學每周還是會飄出歌聲。

答案在于:每周,遠在37.8公里之外的同安陽翟小學的老師通過高速網絡和網絡教學設備,讓白交祠小學的學生傾聽音樂課里“海鷗的聲音”,在美術課開動腦筋畫畫。

這所廈門最偏遠的辦學點,是廈門教育均衡的最好注解。其實,早在2012年,廈門在福建省率先完成標準化學校建設,業內人士看來,標準化學校的建設被擺到相當重要的位置。所謂標準化學校,即無論在城市還是在鄉村,學校都必須按照國家規定的統一標準來建設、配備。

同安區蓮花中心小學羅溪教學點是另一個觀察點。這所小學的葉江南老師告訴記者,以前每年開學的第一件事是要清除操場上的雜草,而只要到了下雨天,校內到處都是水坑。但是,現在學校水泥球場、塑膠跑道和音樂教室都有了,他認為,硬件設施與中心校,甚至城區小學相比也不差。

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“四個統一”縮小城鄉學校差距

廈門城鄉學校差距的縮小,主要靠四個“統一”。

一、統一工資標準。海島、山區等農村老師的工資,和城里的老師是一樣的。

二、統一編制標準。廈門中小學編制均按照城鄉一致的標準進行核算、配備,做到“同城同編”。

三、統一生均公用經費標準。

四、統一教師聘用。

19年

從1998年起,廈門小學升初中實行電腦“多校劃片”派位,已經有19年

普通學校躋身前幾名“寶座”

“19年”要從“占坑”說起,直到現在,很多廈門家長還不知道一些城市小升初的熱點詞“占坑”為何物,這被認為是廈門均衡教育的最通俗注解。

之所以對“占坑”那么陌生,是因為廈門早已是均衡教育的“老司機”了——從1998年起,廈門小升初開始電腦隨機派位。現在看來,它就是教育部倡導的“多校劃片”,即在片區內,多所小學對應一所中學或幾所中學,小學畢業生要升入哪所中學,由電腦說了算。

1998年前,像廈門一中、雙十中學這樣名牌校的初中生相當一部分是通過擇優錄取的,因此,當年的初招要由電腦“抓鬮”,一些人預言:廈門的教育就要垮了!

這很快就被證明杞人憂天——當普通學校獲得相對均衡的生源,而不是像過去等著撿別人挑剩的,他們迸發出的熱情,是很多人難以想象的。每所普通學校的老師都在為自己鼓勁:現在的生源和重點校一樣了,如果還辦不出讓人民滿意的教育,那就是我們的無能。

三年后第一屆均衡招收的學生畢業,一所普通中學奪走了中考綜合評估值的第一名。這還只是開始,之后很多年前幾名的“寶座”,都是普通學校奪得。

更重要的是,通過電腦隨機派位“洗白”身份的學校,不止一兩所。每隔幾年,都有新的明星學校出現。

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“小升初”再升級電腦均衡分班

2014年起,廈門小升初的均衡再度升級:派入中學的學生由電腦均衡分班,即分班是電腦分的,而不是“人分的”。

這一分班軟件根據學生的入學測試成績、男女性別、班干部均衡、單科成績等條件來分班,班與班的總分平均分和單科平均分最多不能超過1分。

學校分班時,市教育局通過后臺監控進行審查。后臺同時還將各班學生名單傳回市教育局數據庫,結果當場在學校校務公開欄公布。

80%以上

全市隨遷子女就讀公辦學校和被統籌民辦學校的比例,超80%。與此同時,在廈門公辦小學和初中,外來娃的比例已超過本地孩子,達到52%。對于作為流入地的廈門來說,這兩個比例十分不易

外來娃在廈門上學,積分說了算

清潔工小劉來自四川,工作之余,她給廈門一戶人家當鐘點工。

小劉的小兒子在廈門出生,在廈門一所普通公辦小學上學,今年小升初,孩子被派入雙十中學,而小劉雇主的孫子,則被派入所在片區的一所普通中學。

清潔工小劉的故事,很好詮釋外來娃在廈就學獲得的機會公平。

2014年,廈門推出進城務工人員隨遷子女在申請上學的“積分制”,完善了外來娃在流入地的入學政策:外來娃根據父親或母親在廈暫住、務工、社保的年限計算積分,計生不是門檻,但如果符合計生或是有房產,就可獲得額外加分,他們能不能在廈升學,在哪所學校上學,積分說了算。

每年,公辦學校完成戶籍人口招生后,公開公布剩余學位,供外來娃填報志愿。各區教育局再通過電腦、按照積分高低和志愿,將外來娃派入公辦學校。

最初只有公辦小學實行積分,但公辦學校的學位畢竟十分有限,于是,廈門最終采用向民辦學校購買學位來破解這個難題,即民辦學校每招收一名政府統籌的外來娃,政府按照學校的不同等級,給予不同的補助。

緊接著,對被統籌進入民辦校就讀的外來娃,不僅學費由政府出,連課本費和簿籍費也不用交了。

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