鼓勵生鮮超市與農業合作社開展產銷對接，降低蔬菜進貨成本。(記者黃嶸攝)

廈門日報訊(記者 李曉平 通訊員 廈商軒)蔬菜作為市民“菜籃子”的必需品，種類多，需求大，其供應與市民生活息息相關。保障蔬菜供應和價格穩定是重要的民生，既解決農民增收問題，又保障和提高市民生活品質。日前，廈門專門制定了《廈門市蔬菜保供穩價工作方案》(以下簡稱《方案》)，響應和落實市委“五大發展”戰略，創新發展思路，加強部門聯動，形成合力機制，從生產、供應、消費等環節，第一次全面為市民的“菜籃子”保駕護航。

【需求】

年均需求總量約75萬噸

據統計，目前廈門每年消費蔬菜約75萬噸。蔬菜生產冬春兩季產量最大，秋季次之，夏季是廈門蔬菜生產淡季，產量最少。因此，夏季保供穩價工作壓力較重。

供應方面，閩夏農產品批發市場是廈門建設的區域性蔬菜批發市場(一級批發市場)，日批發蔬菜4000噸左右。中埔蔬菜批發市場是目前以供應廈門主城區(島內)為主的批發市場(二級批發市場)，日供應蔬菜950噸左右，供應總體比較充足。進入廈門批發市場的蔬菜有65%左右來自外地，廈門蔬菜生產旺季冬春季外來菜也達到50%，主要來源地包括省內其他地區及山東、海南、云南等地。

廈門市場消費偏好水葉菜，日均200多噸，常年消費較集中的品種有包菜、白蘿卜、大白菜、菜膽、油菜、生菜、空心菜等。

《方案》指出，蔬菜供應方面，要更加突出國有主渠道作用，狠抓蔬菜生產，做大做強批發市場，暢通零售網絡渠道；不斷完善廈門蔬菜供給平衡調節機制、價量監測預警機制、質量安全保障機制等，努力確保廈門蔬菜供應“量足、價穩、質優”，更好地惠及民生。

【生產】

重點支持水葉菜生產基礎設施建設

狠抓蔬菜生產，切實提高地產蔬菜的有效供給。結合“多規合一”，確保蔬菜種植用地10.4萬畝，其中水葉菜種植用地2萬畝。菜淡期間種植應季蔬菜的面積、葉菜種植面積等都將納入績效管理，確實保障菜淡時期應季蔬菜供應。

《方案》指出，重點支持水葉菜生產的農田排灌、土壤改良、溫室大棚、產后預冷處理等基礎設施建設，提高重要時節的應急供應能力，同時加大蔬菜連片種植區蔬菜采后農殘檢測、整理、清洗、分級、包裝等加工設施建設力度。支持海滄水葉菜種植技術能手在同安、翔安或周邊地區開辟新的水葉菜種植基地，鼓勵廈門物流企業為種植戶提供蔬菜物流配送。

鼓勵夏商集團建立蔬菜直控、間控基地，以入股、訂單農業等多種方式，一方面建立穩定供應鏈，壯大供應主渠道，一方面帶動農民致富、農村發展。

【供應】

提升市場的“蓄水池”作用

提升蔬菜批發市場公益性，更好地發揮批發市場在蔬菜保供穩價工作中的“蓄水池”作用。《方案》指出，要加大對批發市場的政策及資金扶持力度，閩夏、中埔批發市場應堅持公益性，不以營利為目的，日常經營以保本微利為原則，不斷加強并完善為蔬菜交易雙方提供的服務，切實降低蔬菜批發交易成本。結合中埔水產市場搬遷，下一步將通過硬件設施的改造，進一步完善冷藏、加工功能，逐步建成蔬菜專業配送中心；加快向蔬菜專業配送中心轉型升級，不斷加大向生鮮超市、蔬菜消費大戶的配送力度。

對于島外市民關注的閩夏批發市場，《方案》也指出，要加快建設，一是設立大宗蔬菜臨時交易區，方便外地蔬菜進場交易，吸引更多外地蔬菜入場交易；不斷完善檢測、廢棄物處置等服務功能，同時盡快完善閩夏批發市場的加工、倉儲、物流、冷鏈、停車等必要配套服務設施，特別是要加快推進蔬菜低溫配送中心、冷藏設施建設，提升市場綜合服務水平；推進蔬菜交易大數據庫的形成，實施電子交易結算，切實提高交易結算效率；充分發揮蔬菜運銷大戶的積極作用及其大宗蔬菜調撥渠道優勢，擴大蔬菜購銷規模；加快推進二期建設，努力擴大“蓄水池”容量。

【零售】

平價蔬菜要逐步延伸到社區生鮮超市

完善蔬菜零售網絡，發揮保供穩價直接作用。《方案》指出，要加快填補蔬菜銷售網點空白，要對新設的生鮮超市網點視同連鎖經營網點，給予獎勵。同時鼓勵生鮮超市與農業合作社積極開展“農超對接”等各種形式的產銷對接，努力降低蔬菜進貨成本。

廈門現有蔬菜平價商店在保供穩價中起到積極作用。《方案》指出，新修訂的平價商店管理辦法，將有利于擴大平價商店網點布局，促進網點布局更加合理，提高平價蔬菜的啟動機制的響應速度。

廈門市蔬菜氣象災害預警簡表

建立災害天氣 應急調控機制

《方案》指出，建立與氣象部門災害天氣預報預警相關聯的啟動機制；綜合氣象預警級別、水葉菜批發價漲幅、蔬菜供應緊張程度，確定蔬菜應急保障響應等級，啟動部門聯運機制，做好“災、突”期間蔬菜應急保障；隨著響應等級提高，相應提高補貼標準，鼓勵和支持蔬菜調入。