集中整治階段

【原則】

公平、公正、公開

【導向】

災后恢復重建總體規劃

【依據】

城市街區立面、夜景景觀工程等設計改造方案

　　會展片區一處市政用地曾被非法占用，經過“兩違”治理，恢復了綠化用途。

行動

全體城管執法人員將繼續積極依法履職，廣泛發動群眾共同參與城市管理，帶動廈門城市管理水平整體飛躍

目標

打造全社會“共謀、共建、共管、共評、共享”的城市管理新模式

廈門日報訊（記者 黃璜 通訊員 林慶豐）建設“五大發展”示范市，是廈門未來五年的戰略核心，為這個目標持之以恒地奮斗，是市城管執法局未來五年工作的指引。全力籌備金磚峰會，做好會務保障，當好東道主，是廈門近一段時間的工作重點，自然也成了市(區)治違辦、市(區)城管執法等相關部門全力以赴要達成的目標。

近期，市城管執法局深入學習貫徹市第十二次黨代會的精神，找準城市管理工作與會議精神的契合點，準確把握現階段工作重點，科學謀劃好下一階段各項工作，全力部署開展全市重要通道、重要節點、重要片區、重要景區的“兩違”整治提升工作，制定了詳細的工作方案，明確任務，細化分工，并將一一落實到位。在接下來的時間里，全體城管執法人員將繼續積極依法履職，廣泛發動群眾共同參與城市管理，對標國際一流全面提升市容市貌，全力以赴保障金磚峰會，帶動廈門城市管理水平整體飛躍，努力打造出全社會“共謀、共建、共管、共評、共享”的城市管理新模式。

重點突出 整治有的放矢

碧海藍天環繞之中，市容整潔美麗，這一直以來就是廈門給人的第一印象，鼓浪嶼、環島路、白鷺洲，這些耳熟能詳的地名代表的都是廈門的門面。此次的“兩違”重點整治提升工作自然也將重點放在了廈門的中心城區，以島內思明、湖里兩區“三線四片區”為主，即以機場-環島路沿線、環島干道沿線、鷺江道-湖濱南路-湖濱中路-白鷺洲路-湖濱中路-湖濱北路-郵輪城沿線，會展中心-海悅山莊片區、中山路-廈港片區、鼓浪嶼片區、筼筜湖片區為核心區域，并向全市范圍輻射，涵蓋了廈門機場、車站、碼頭等城市門戶地帶，進出交通要道、橋梁、城區主干道等重要通道及周邊區域，核心片區、歷史文化旅游景點景區、商業街區、重要酒店及其周邊地帶，還有空中航道覆蓋的地面區域及周邊范圍。

根據整治方案的部署，在上述重點區域內，各區、各部門將聯手開展四大專項整治行動。首先是對該重點區域的歷史“兩違”和有礙觀瞻、影響市容環境提升的違章搭蓋、違法建設進行全面整治，積極配合相關部門做好城市街區立面夜景景觀工程復綠、美化工作，加快推進城市景觀改造提升工作。其次是開展重點區域屋頂搭蓋的專項整治，全面清查普通住宅、公共設施、工業廠房等各類建筑物頂部的違法建筑物和構筑物，依法進行整治提升，為美化城市“第五立面”打下基礎。此外，城鄉接合部、城中村內的違建整治，沿街建筑外立面整治都將被列入專項行動范圍，依法拆除影響市容觀瞻的違建。

任務明確 責任監督到位

“兩違”重點整治提升工作已正式啟動，根據工作方案，整治提升將持續到明年，共分四階段進行，目前第一階段五類核心區域內的“兩違”調查摸底已完成，并分類梳理，逐一核實登記造冊，形成了分類整治項目清單。

本月中旬起，整治提升進入集中整治階段，各區以及規劃、城管執法、建設等有關部門，將根據整治提升項目清單倒排進度，堅持公平、公正、公開的原則，以災后恢復重建總體規劃為導向，以城市街區立面、夜景景觀工程等設計改造方案為依據，做到“規劃一片、整治一片、改造一片、提升一片”。

這是任務最艱巨的階段，各部門相關人員將連續奮戰6個月，在明年6月迎接檢查驗收，市治違辦將結合2017年度治違工作要求，組織對各區、鎮街、相關部門整治行動進行全面檢查，一旦發現問題和不足，將及時督促落實整改。而明年8月1日至年底，整治提升工作還將持續鞏固成效，各區將結合本轄區實際，建立健全強化城市容貌秩序監管的長效機制，確保轄區城市管理水平持續穩步提升。

此外，整治提升工作的全程都將被納入嚴格的監督考評，各區治違辦每月月底必須向市治違辦上報整治進展，市治違辦將根據任務清單進行督查督辦，并建立責任追究制度，定期進行通報。更重要的是，“兩違”重點整治提升行動的各個環節都會進行指標量化，并納入年度考評體系。

【經驗】

以民為本

充分發動群眾

以民為本，以“群眾滿意”為檢驗工作成效的首要標準，這是“兩違”治理工作一直以來遵循的原則，此次重點整治提升工作更被視為改善民生、促進城市景觀改造提升的重大實事工程，立足便民利民，消除違建帶來的各項安全隱患，通過嚴查嚴控、徹底拆除、及時清理，通過廣泛發動群眾共同參與治理，進一步深化“兩違”治理工作，打造出更宜居的環境，切實提升廣大市民的獲得感、幸福感和滿足感，真真切切地感受到城市發展的成果。

為了達成這樣的目標，此次“兩違”重點整治提升工作更加注重規劃引領，切實與城市立面改造、景觀工程等有機結合起來，結合各區域特點和現狀，實事求是、因地制宜，分別采取徹底拆除、拆除與改造或整治相結合、拆除與美化環境相結合等方式，分階段、分類別實施整治，以達到有序美化、整體和諧的效果。不僅如此，在整治過程中，市城管執法局還將攜手各區、各相關部門，深入整治區域內對群眾進行宣傳引導，積極爭取群眾對整治工作的支持，督促違建當事人自拆，努力營造出政府、社會、市民良性互動的局面，實現和諧拆違。

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