俯瞰萬石山。（廈門日報(bào)記者 王火炎 航拍器 攝）

集美寶生園生態(tài)農(nóng)場。（廈門日報(bào)記者 王火炎 航拍器 攝）

海滄東坑古樹公園效果圖。（市規(guī)劃委提供）

城市規(guī)模的擴(kuò)張必將占用大量土地、自然資源，無序的擴(kuò)張則會突破城市的綜合承載能力，衍生諸多的“城市病”，比如交通擁堵、社會失序、環(huán)境惡化等。

為此，廈門作為國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)暨生態(tài)文明體制改革試點(diǎn)城市，今年全面啟動生態(tài)文明建設(shè)及體制改革，通過劃定生態(tài)控制線明確城市保護(hù)與建設(shè)空間的布局與規(guī)模，將生態(tài)控制線為“本底”確定城市的發(fā)展容量。記者近日獲悉，由市規(guī)劃委負(fù)責(zé)起草、市政府出臺的《廈門市生態(tài)控制線管理實(shí)施規(guī)定》（簡稱《實(shí)施規(guī)定》），將由本月15日起正式實(shí)施。它的正式實(shí)施，意味著生態(tài)控制線與城市開發(fā)邊界的管理，有了政府規(guī)范性文件作為保障。同時(shí)，由市規(guī)劃委組織編制的《廈門市全域空間規(guī)劃一張藍(lán)圖（生態(tài)控制線規(guī)劃分冊）》（簡稱:《規(guī)劃》）也編制完成，該規(guī)劃重新核定了生態(tài)控制線范圍，并對生態(tài)控制線范圍進(jìn)行細(xì)化，將為有效保護(hù)和利用廈門市生態(tài)資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)和諧可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

今日，廈門日報(bào)邀請市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人，為《實(shí)施規(guī)定》、《規(guī)劃》作權(quán)威解讀。

廈門日報(bào)訊（文/記者 袁舒琪 通訊員 楊 燕）

《規(guī)劃》中生態(tài)控制線范圍劃定有了什么變化？

——將全市生態(tài)控制線用地明確為981平方公里

廈門是國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定的14個城市開發(fā)邊界劃定試點(diǎn)城市之一，為了切實(shí)保護(hù)生態(tài)格局，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，防止城市無序蔓延，推動城市綠色發(fā)展，今年市規(guī)劃委推進(jìn)開發(fā)邊界的劃定與實(shí)施，《規(guī)劃》的編制就是其中一項(xiàng)重要工作。

市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，將重點(diǎn)瞄準(zhǔn)開發(fā)邊界內(nèi)用地空間布局的優(yōu)化，《規(guī)劃》對生態(tài)控制線范圍進(jìn)行重新核定。之前，由于關(guān)于城市的規(guī)劃很多，彼此間無法完全重合甚至存在矛盾，要讓生態(tài)控制線用地范圍制定得科學(xué)、合理，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的統(tǒng)一，就要讓其落在“一張藍(lán)圖”上。編制人員將原有的生態(tài)控制線相關(guān)規(guī)劃與《福建省生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果》、《廈門市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》等相關(guān)規(guī)劃校核，除了消除矛盾，還結(jié)合各區(qū)批地紅線、土地收儲情況、片區(qū)控規(guī)調(diào)整情況，對生態(tài)控制線范圍進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整過后，廈門市域生態(tài)控制線范圍內(nèi)總用地面積明確為981平方公里。

《實(shí)施規(guī)定》還對生態(tài)控制線范圍進(jìn)行細(xì)化。在與市國土房產(chǎn)局、市市政園林局、市水利局、市環(huán)保局、風(fēng)景名勝區(qū)管委會等市直相關(guān)主管部門對接，分別就各自管轄的基本農(nóng)田、林地、水源保護(hù)區(qū)、水系藍(lán)線、風(fēng)景名勝區(qū)范圍等生態(tài)控制線內(nèi)主要構(gòu)成要素的空間管控范圍進(jìn)行重新校核，消除彼此空間矛盾之后，新的生態(tài)控制線劃定范圍由此劃定，分別為生態(tài)公益林地、基本農(nóng)田、水系、水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及其他為維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性需要進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)控制的區(qū)域。