東南網(wǎng)12月19日訊（海峽導(dǎo)報記者 陳捷 通訊員 洪文海/文陶小莫/漫畫）“被毀的土地重新種上樹苗，我心里踏實多了，謝謝你們給我這次機會。”近日，破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪嫌疑人黃某因積極“補植復(fù)綠”，獲得“相對不起訴處理”，為此向檢察官表示感謝。

昨日，導(dǎo)報記者從翔安區(qū)檢察院獲悉，這種“補植復(fù)綠”行為，是該院探索出的一個有效保護生態(tài)環(huán)境的辦法，此案正是該辦法推出后的首個案件，也是廈門首例。

破壞 嚴重毀壞20多畝林地

44歲的黃某是一名外地客商，2011年，他來翔安區(qū)新圩鎮(zhèn)考察，打算建一個養(yǎng)牛場，在他人的引薦下，他看中了烏山村的草仔山。

于是，在當(dāng)年11月15日，承租了當(dāng)?shù)匾粋€村民蔡某的138畝土地，雙方簽訂協(xié)議并約定由蔡某負責(zé)辦理租用土地上的墓地等征收、搬遷、退林等相關(guān)手續(xù)。

可是，還未辦理相關(guān)手續(xù)，黃某就出資委托他人雇請工人進場平整土地，毀壞林地。2011年12月前后，犯罪嫌疑人黃某和蔡某明知在未向林業(yè)主管部門辦理占用林地手續(xù)的情況下，由犯罪嫌疑人黃某出資，蔡某幫助商談地塊上的墓地賠償搬遷、雇請施工工人、協(xié)調(diào)與周邊村民關(guān)系、支付部分工人工資等，開始在涉案地塊上挖掘平整場地、搭建3座鋼架棚、建設(shè)2棟固定建筑及基地大門，造成林地種植條件嚴重毀壞，被毀林地的原有植被及表層土壤被嚴重破壞。

經(jīng)鑒定，被非法占用防護林面積8.1畝、其他農(nóng)用地16畝。歸案后，犯罪嫌疑人黃某對上述犯罪行為供認不諱。

復(fù)綠 將功補過獲相對不起訴

檢察官說，犯罪嫌疑人黃某伙同他人非法占用防護林地，改變土地用途，造成林地、農(nóng)用地大量毀壞，其行為已觸犯刑法，涉嫌非法占用農(nóng)用地罪。

事情到這里，應(yīng)該是告一段落了。也就是說，按照以前的做法，犯罪嫌疑人黃某很有可能會被判拘役或有期徒刑，還要處罰金。但是，這次翔安檢察院的檢察官對犯罪嫌疑人黃某作出了相對不起訴處理。

原來，案發(fā)后嫌疑人黃某不但將涉案地塊上的建筑垃圾予以清理，還重新種植了木麻黃等，將破壞的地塊恢復(fù)原狀，也因此獲得了被害單位村委會的諒解。

考慮到黃某到案后對犯罪行為供認不諱，系初犯、偶犯，再加上他案發(fā)后積極悔過“補植復(fù)綠”。近日，翔安檢察院為確保恢復(fù)性司法理念在生態(tài)執(zhí)法辦案過程的全面落實，根據(jù)《刑事訴訟法》相關(guān)規(guī)定，對犯罪嫌疑人黃某作相對不起訴處理。

跟蹤 恢復(fù)原樣“一訴三贏”

檢察官說，“補植復(fù)綠”是以恢復(fù)生態(tài)環(huán)境為目的。為此，翔安檢察院還采取多項措施確保被毀土地恢復(fù)原樣，推動簽訂《“補植復(fù)綠”協(xié)議書》，由犯罪嫌疑人與被害單位等共同簽訂，明確當(dāng)事人“補植復(fù)綠”的方式、種植面積及樹種，將被毀土地恢復(fù)原樣。同時，還將跟蹤監(jiān)督，確保種植成效，當(dāng)事人履行種植協(xié)議后，由檢察干警聯(lián)合林業(yè)資源站等部門，查看種植成效，確保土地恢復(fù)原樣。

“打擊犯罪僅僅是手段，保護生態(tài)環(huán)境才是目的！”檢察官說，這樣做既實現(xiàn)了法律懲戒功能，又修復(fù)了生態(tài)環(huán)境，還維護了林權(quán)所有人權(quán)益，達到“一訴三贏”的效果。

關(guān)鍵詞

相對不起訴

《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二款規(guī)定，相對不起訴，是指人民檢察院對偵查機關(guān)偵查終結(jié)移送審查起訴的案件，經(jīng)過審查后，認為犯罪嫌疑人的犯罪行為情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰時，依法作出不起訴的決定。在相對不起訴的條件下，人民檢察院既可以作出不起訴決定，也可以作出起訴決定。此時需要向上級檢察院報送不起訴意見書。