【數說思明】

　　2016年成績亮眼

多項指標實現近年來最好水平:預計全年完成地區生產總值1148億元，比上年增長8.5%，近年來首次超過全市平均水平；財政總收入210億元，增長6.8%，有望成為全省第一。

　　2017年再接再厲

全區經濟社會發展的主要預期目標為:地區生產總值比上年增長8%；財政總收入、地方級財政收入分別增長6.5%、5%；合同利用外資3.6億美元，實際到資3.2億美元，引進內資260億元；固定資產投資278億元；城鎮登記失業率控制在3.8%以內。

　　思明區高標準提升城區環境品質，努力實現美麗蝶變。

　　思明區成功承辦多項文體品牌活動，文體惠民進一步深化。

　　思明區向空間挖潛力，著力打造金融等專業特色樓宇。

廈門日報訊（文/記者 吳曉菁 吳燕如 圖/記者王協云）“充滿勞績,但人詩意地棲居在大地上。”19世紀德國詩人荷爾德林的這句詩引發無數人的憧憬。

這樣美好的生活，思明區可以有。立面景觀提升改造工程讓老城區“顏值”越來越高；家門口又有新的社區公園開建；一批老城區學校的硬件配套將改造提升；區級居家養老中心、區老人活動中心等一批民生項目啟動；“城中村”改造提升加快推進，居住環境大力改善……

2017年正向我們走來。新的一年，居住在幸福思明的我們，生活又將有什么樣的變化？在昨日召開的思明區第十七屆人民代表大會第一次會議上，2016年思明區政府工作報告新鮮出爐，為我們揭開了令人期待的“惠民清單”。

本報今日詳細解讀2016年思明區政府工作報告，從其中傳遞出的新動態中尋找答案。

回眸2016

在機遇與挑戰中砥礪前行——今年以來，思明區經受住了經濟下行、自然災害等挑戰和考驗，堅持穩中求進工作總基調，著力推進供給側結構性改革，圓滿完成區十六屆人大五次會議確定的各項目標任務，實現了“十三五”良好開局。

經濟運行穩健

產業結構日益優化

第三產業占地區生產總值比重達87%——這一數據生動詮釋了思明區產業結構日益優化的步伐。

波特曼財富中心等一批新建的商務樓宇崛起，思明區億元樓增至22幢，數量再次被刷新。中建八局、九牧廚衛等優質總部紛紛落地思明，總部經濟稅收增長11%。金融業表現亦不俗，實現增加值300億元，增長13%。軟件信息業成為思明區經濟增長新引擎，營業額增長24%。

今年6月，北京大學創業訓練營正式落戶思明區；今年9月，思明區軟件信息業產學研協同創新中心在廈門軟件園二期正式成立，產學研常態化對接有了強大的平臺；中國十佳時裝設計師劉勇等知名設計大師重磅入駐龍山文創園，園區創意設計類企業增長48%……思明區創新氛圍日趨活躍，兌現科技創新與研發資金8126萬元。

人居環境靚麗

城區管理更加精細

如今，行走在鼓浪嶼上，迎面撲來的是，文藝之島的清新雅靜。建筑景觀重現往日風韻，配套完善路面整潔，鼓浪嶼整治提升成效明顯。

鏡頭從鼓浪嶼切換到老城區，這里的變化同樣令人欣喜。老舊騎樓修繕加固；特區苑等71個老舊小區改造全面鋪開。城區管理更加有力，思明區空氣優良率保持全市領先。

如何讓低年級學生真正理解價值觀的含義？思明區開創了價值觀融入校園教育的新模式，新穎生動的價值觀論壇“動漫課堂”在校園里掀起了踐行社會主義核心價值觀的熱潮。如何高效解決不文明現象？思明區搭建“文明創建隨手拍”微信群平臺。一項項創新機制讓文明創建工作更有高度，思明區連續四屆獲評“全省文明城區”。

此外，思明人的安全感越來越強。今年以來，思明區安全生產標準化建設100%達標。“互聯網+群防群治”得到推廣，平安“三率”有效提升，全區刑事警情數同比下降28%。

普惠民生

保障力度不斷加大

以更精準的舉措推進幫扶工作，讓群眾有更多的幸福感。今年5月，思明區率先在全市啟動困難人群精準幫扶工作，實現社區居家養老服務站全覆蓋。同時實施“安康計劃”，發放各類救助保障金5067萬元。

就業是民生之本。思明區發放靈活就業社保等補貼1.25億元，惠及8萬人次。民生保障力度不斷加大，繼續實施“安康計劃”，發放各類救助保障金5067萬元。

教育是人們最關注的問題，思明區在教育方面投入19億元，建成曾厝垵幼兒園等6個項目，新增學位3495個。文體惠民進一步深化，思明區成功承辦紀錄·中國、中華情·中國夢、世界沙排賽廈門公開賽等文體品牌活動。全面推行的家庭醫生簽約服務受到居民的肯定和支持。“名醫下基層”持續推動，醫藥衛生體制改革進一步深化，衛生事業不斷進步。

　　思明舉全區之力創優環境，展現最美姿態。

2017舉措

【關鍵詞1】

創優環境

以最美姿態聚焦世界目光

迎接金磚會晤讓上百萬思明人形成了共識:舉全區之力創優環境，讓思明以最美的姿態聚焦世界目光。

新的一年，思明區將用“三個高”由內而外實現美麗蝶變。

高標準提升城區環境品質。美化、綠化、亮化、凈化同步推進，一個“顏值”越來越高的思明將呈現眼前。

特色建筑騎樓修舊如舊，重現歷史街區建筑風貌；破損的門窗“換上”統一的新裝；凌亂擺設的空調外機規整放置……這些美麗的變化將出現在“三線四片”區域。隨之而來的是，居民們積極主動拆除違建，扮靚城區環境。

承載廈門人記憶的中山公園將迎來改造提升，位于蓮前街道的斑鳩山公園將力爭明年年底完工，城區再添特色綠景。椰風海韻、花化彩化，環島路和會展中心周邊的綠化將有更美的身姿。

什么樣的夜景最讓人流連忘返？思明區將提升改造夜景工程，讓夜幕下的思明更具廈門特色。背街小巷將更整潔，不留衛生死角。越來越多的人進行垃圾分類，一起倡議“垃圾不落地”，用行動讓市容環境更加整潔有序。

高效率推動服務軟環境提速。智慧政務平臺將進一步優化，實現集成審批，打造一網式政府服務模式。助力企業發展，思明區將探索出臺商貿業等領域新政策，提升法律服務、會計審計、研發設計等生產性服務業水平。令人期待的還有，環島路沿線將有免費公共WiFi。

高水平弘揚城區文明風尚。細心的人們發現，思明區城市義工們已在學習服務禮儀、開展應急救護技能培訓。在他們的示范帶動下，志愿服務精神將在幸福思明傳遞，人人爭當文明有禮的思明人。文化傳播離不開歷史，歷史文化底蘊深厚的思明將盤活更多的鼓浪嶼和老城區歷史文化，以傳統文化、閩南文化提升國際影響力。

【關鍵詞2】

整合要素

經濟質量效益雙突破

面對土地資源有限的實際，思明區將以發展優勢和補齊短板為切入點，不斷拓空間、促升級、強驅動、增后勁，促進經濟持續健康發展。

在有限的空間里如何“乾坤大挪移”？思明區將從“城中村”里找空間，嶺兜等“城中村”改造提升將加快推進，在改善居民生活環境的同時，讓“城中村”展現蓬勃發展的經濟活力。從存量中找增量，觀音山、原開元工業園片區存量空間將開發利用，與軟件園二期形成良性互動，打造軟件信息業集聚區。向空間挖潛力，樓宇經濟做精做細，著力打造金融等專業特色樓宇。

提升產業能級，思明區還有什么“招數”？傳統商貿觸網升級，市民們將可嘗鮮“明星衣櫥”等體驗式商業業態。健康等新興產業將更頻繁出現在我們身邊，思明區將與平安、賽伯樂等民企巨頭進行戰略合作，集聚發展。“最美婚紗村”溪頭下的提升改造驚艷全國，思明區將堅持一村一策、差異發展。下一個改造典范將是塔頭，它將以另一種風格被打造成特色小鎮。

旅游業也將升級做深做優。邂逅鼓浪嶼、浪漫濱海、悠游街巷、發現沙坡尾……這些最思明的風土人情，將形成旅游產業鏈，給您的旅行帶來前所未有的感受。

創新是引領發展的第一動力。思明區將發揮政策、財政資金杠桿作用，加大泰普生物等企業技改支持力度，增強實體企業持續發展能力。同時，加速推動科技型企業發展，力爭培育50家“科技小巨人”。以多元特色為發展方向，越來越多的國家級眾創空間將落地思明。

厚植發展后勁。九牧創新中心等項目開工、香格里拉酒店等項目竣工……項目建設將成為思明發展的有力抓手。思明還將培育高成長性及生根型企業，企業增資擴產將得到支持，推動企業新三板掛牌、轉板上市。

【關鍵詞3】

精準服務

民生福祉增進百姓獲得感

一切發展都是為了民生。新的一年，思明將把資金、政策、措施更多向民生傾斜，精準服務、精準保障，集中力量解決群眾關心關注的問題，讓發展成果更好惠及百姓，不斷增進百姓的獲得感和幸福感。

教育的話題牽動所有家長的心。老師和孩子們將可享受到更好的學習環境，一批老城區學校的硬件配套將進行改造提升。后江小學等5個教育基礎設施項目的建設，將為孩子們帶來更多的就學機會。高品質的雙語學校將開辦，深化新基礎教育等實驗項目研究，完善多元教育體系。義務教育管理標準化學校建設繼續推進。

保障和改善民生是最大的務實。一批民生項目將啟動建設，思明區社會福利中心將建成8000平方米的區級居家養老中心，既有醫養結合的服務，也提供日間照料服務，打造醫養護結合新載體；位于廈港片區、全新的區老人活動中心已啟動建設。政府托底保障進一步強化，全面推行精準幫扶，對殘疾人等弱勢群體扶助也將繼續加大。

居民群眾將可享受到更高質量的家庭醫生簽約服務、區公共衛生大樓開工建設，“健康思明”推進建設。思明區還將加大對工青婦、關工委等群團工作的支持，全面促進人民武裝、國防動員、雙擁共建、外事僑務等各項工作的協調發展。

【關鍵詞4】

整合要素

提升社會治理現代化水平

社會治理，思明區將走出一條群眾滿意的創新之路。突出問題導向，創新工作方法，思明區將積極培育多元治理體系，全力提升社會治理現代化水平。

社區的服務基礎將更完善，陽臺山等社區綜合服務中心將建成。街道的職能推進轉變，把更多的資源和權力向基層下放。工作坊模式將深化，在更大范圍、更深層次上讓群眾參與社區治理。思明還將豐富政府購買社會服務的內涵，為居民群眾提供更具特色的服務。

平安是老百姓的心愿。立體化社會治安防控體系將越來越完善。區級網格化服務管理信息平臺二期的建設將進一步完善信息化平臺的服務和管理功能。嚴密做好各項重大活動安全保障，進一步提高群眾安全感。

安全生產是不可逾越的紅線。國際級、國家級安全社區創建氛圍濃厚，消防、燃氣等重點領域隱患排查將更密集。應急管理體系將進一步健全，防汛防災防臺風能力不斷提升。