廈門日報訊(記者 江海蘋)基層檢察工作是檢察事業發展的基礎,也是檢察工作最具創新活力的一環。
近年來,市檢察院注重發揮基層創新的積極性,堅持突出重點、培育亮點的工作方法,大力挖掘基層檢察院工作中的閃光點,推進基層檢察院建設健康發展。廈門各區檢察院圍繞創新目標著力開展特色工作,實現基層“亮點紛呈、百花齊放”的嶄新局面。
思明區檢察院:打造“一站式”便民利民平臺
思明區檢察院將檢察機關所有對外辦事辦案服務職能集聚起來,為群眾到檢察機關辦事提供“一站式”服務平臺,同時推行陽光檢務,增強了檢察工作透明度和公眾參與度。
思明區檢察院檢務大廳實行一站式服務,提高辦事效率
2016年9月22日下午,思明區檢察院迎來了一批特殊的客人:他們是全國人大代表,千里迢迢從河南來到福建省視察檢察工作,最后一個站點,就是視察慕名已久的思明區檢察院深化檢務公開的重要平臺——思明區檢務大廳。
無論是自助觸摸查詢系統的“案件公開查詢”,還是受理接待區、會見閱卷區、控申接訪區,以及設立檢察長接待室、聽證室、情緒疏導室、遠程視頻接訪室……這個在廈門檢察機關率先建立的“一站式”綜合對外服務窗口引起了代表們的注意和興趣。大家對思明區檢察院關注民生民利,推動檢務公開的做法表示贊賞。
早在2014年10月,思明區檢察院就打造了這個檢務大廳,將檢察機關所有對外辦事辦案服務職能集聚起來,為群眾到檢察機關辦事提供“一站式”服務平臺,同時推行陽光檢務,堅持線上線下“一站式”服務相結合、文明規范與陽光公開相結合,增強了檢察工作透明度和公眾參與度,使檢務大廳成為檢察機關接受社會監督、確保檢察權正確行使的一個重要平臺,提升檢察機關的親和力和公信力。截至2016年12月,該檢務大廳共受理案件7645件,接待來訪群眾15007人次,提供行賄犯罪檔案查詢服務9835件次。
多年來,思明區檢察院積極推進檢務公開,依托檢務綜合接待大廳,優化便民措施,建成集網上、掌上、實體檢察綜合服務平臺,為群眾提供線上線下“一站式”服務,著力構建多層次、多角度、全覆蓋的司法服務網絡,無論是在實體上還是網絡上,群眾辦事都有了更加便捷的服務平臺。如今,該平臺已成為全國檢察機關推動檢務公開的一個閃亮的品牌。
湖里區檢察院:構建未成年人綜合保護體系
湖里區檢察院在廈門率先引入社工參與未成年人檢察工作,實現司法資源與社會力量的有效對接,建立未成年人司法保護借助社會工作專業力量的長效機制。
湖里區檢察院設立沙盤工作室為未成年人開展心理輔導
在湖里區某學校,未成年人李某和張某對另一名15歲的女同學進行毆打、煙頭燙、拍裸照、搶手機等不法侵害。承辦檢察官在辦案中發現,犯罪嫌疑人李某因母親長期嘮叨、溺愛,行為叛逆,以向外擴張去尋求認可;而犯罪嫌疑人張某則因家庭關系冷淡,缺乏關愛導致性情冷漠,向外尋找關愛。
于是,承辦檢察官抓準幫扶工作的切入點,對兩人及其父母進行個人心理疏導和家庭關系疏導,指引成長方向,并引導其法定代理人改變教育方式,緩和家庭關系。最后,李某向父母痛哭改過,張某后來學習進步很明顯,考了年級第五名。
湖里區檢察院對該案的辦理,成為2015年度福建省檢察機關維護婦女兒童權益精品案例。
近年來,湖里區檢察院在廈門率先引入社工參與未成年人檢察工作,實現司法資源與社會力量的有效對接,建立未成年人司法保護借助社會工作專業力量的長效機制,推動形成司法引導、社會工作專業力量廣泛參與的未成年人綜合保護體系。
自2015年起,湖里區檢察院利用政府購買服務,以“關愛女童成長”項目、“離婚子女健康成長”項目、未成年人多方家庭和解會議、未成年人心理疏導課程為試點,建立社工工作制度體系。與廈門市救助站、心靈空間(廈門)心理咨詢有限公司以及湖里轄區內的部分學校、社區、社會組織等23個機構建立合作關系,初步形成了一定規模的幫扶網絡。試點開展涉罪未成年人“自我更新計劃”,針對性設計情緒管理、理性認知等7個小組成長課程,做好涉罪未成年人行為矯治;依托未成年人愛心幫扶基地,為涉罪未成年人提供汽車維修、服裝制衣、茶葉銷售、廚藝等技能培訓,由愛心企業提供就業機會,提升涉罪未成年人生存技能,幫助他們回歸主流社會。
集美區檢察院:讓法治陽光照耀校園每個角落
集美大學誠毅學院與集美區檢察院共同成立“校園陽光工作室”,是集美區檢察院開通的全省首個、也是唯一一個專門針對在校生的微信公眾號。通過“校園陽光工作室”,許多在校生獲得法學實踐的機會。
集美區檢察院校園陽光工作室到學校進行普法教育
2016年10月,一則“關注公眾號‘校園陽光工作室’即有機會獲得‘看守所神奇之旅’”的微信在集美大學誠毅學院的學生中流傳開來。
看守所到底長什么樣?如何與犯罪嫌疑人進行面對面的交流?帶著疑惑,學生們掃描二維碼關注了“校園陽光工作室”,并提出了參觀看守所的申請。若干天后,有40名同學參與了“看守所神奇之旅”。
畢業季期間,“校園陽光工作室”推出《大學生,你們應知道的求職騙局》。資深檢察官結合各類與大學生求職有關的詐騙案例,精心整理出騙子慣用的“詐騙三式”——里應外合騙財、高薪利誘騙人、網絡兼職騙信息,同時有針對性地編出了朗朗上口的求職防騙小口決。
“校園陽光工作室”還推出了緊貼校園生活的《微信搶紅包新技能get√》、《匆匆那年之在校生犯罪篇》、《網癮少年的煩惱》等多篇優秀原創作品,受到高校學子熱捧。
“校園陽光工作室”,是2013年4月,集美大學誠毅學院與集美區檢察院共同成立的“檢?;印逼放?,是集美區檢察院開通的全省首個、也是唯一一個專門針對在校生的微信公眾號。
如今,通過“校園陽光工作室”,許多在校生獲得了法學實踐的機會;關注“校園陽光工作室”微信內容,已經成為學生們課余“刷手機”時的自覺習慣。
“校園陽光工作室”微信公眾號自開通以來,以“舌尖體”等網絡文學體裁,配以形象化的照片或漫畫,讓學生在輕松的氛圍中受到法治精神的熏陶。至今為止,已發布信息60多期,搭建起檢校溝通的新型橋梁。
海滄區檢察院:一村居一檢察官
海滄區檢察院選派41名優秀檢察官為海滄轄區41個村居各配備一名社區檢察官,開展法律服務、社區矯正、未成年人幫教、扶貧幫困并受理群眾控告、申訴、舉報等。
海滄社區檢察官為群眾解答法律問題
2015年以來,海滄區檢察院選派41名優秀檢察官為海滄轄區41個村居各配備一名社區檢察官。
并且,海滄區檢察院還實行“檢察官基層工作日”。采取每周五下午定期工作與應急性工作相結合的機動時間制,根據群眾需要和預約情況及時開展社區服務。該院還制作社區檢察官聯系卡,載明該社區檢察官姓名、照片、聯系電話,方便居民群眾的聯系。
“一村居一檢察官”制度運行以來,社區檢察官運用專業優勢,進小區、進村組、進住戶,協助社區工作人員在征地拆遷等中心工作方面做好群眾思想工作,為群眾提供相關法律咨詢等服務,指引正確的救濟途徑,促進鄰里之間矛盾糾紛化解。檢察官蘇世斌作為東嶼村的社區檢察官,長期駐點東嶼村,深入東嶼村群眾之中,為群眾排憂解難。
同時建立社區未成年人幫教基地。以社區檢察官為紐帶,充分發揮社區開展未成年人工作的優勢,聯合海發社區等九個社區共同創建未成年人幫教基地(含全市首個涉臺未成年人幫教基地),并簽訂幫教基地實施方案:一是明確幫教對象、幫教場所及具體幫教措施。二是成立幫教基地管理工作小組。明確由海滄區檢察院和社區分別抽調熟悉未成年人身心特點的業務、管理人員,組成工作小組,負責幫教基地的日常管理和幫教工作。
同安區檢察院:檢委會聽庭評議
同安區檢察院將檢委會委員聽庭評議制度規范化、常態化。由該院檢委會委員對公訴人的出庭情況,以出庭質效與職業素能為重點,以出庭檢察人員在法庭上對案件事實的把握能力、法律運用能力等方面為標準進行綜合考評、打分。
同安區檢察院開展檢委會聽庭評議
公訴人如何提高出庭質量?除了不斷學習、實戰鍛煉外,由經驗豐富的前輩提點,不失為一條更易見效的辦法。一場評議,一次進步,這是同安區檢察院開展的檢委會委員聽庭評議的成效。
2016年6月,同安區檢察院開展了首次檢委會委員聽庭評議,并選取具有一定爭議性的葉某放火案作為檢委會委員聽庭評議的首次嘗試。由該院檢委會委員對該案公訴人的出庭情況進行綜合考評,現場打分。
在隨后召開的聽庭評議會上,以“只提壞的,不說好的”為定位,7名檢委會委員各抒己見,如“審查報告說理不夠透徹充分、證據分析較為薄弱”“指控訊問沒有到位,針對性不強”“法庭教育不夠深入”“法庭應變預估不足”等等……
2016年9月,同安區檢察院制定了《檢委會委員聽庭評議工作辦法(試行)》,逐步將檢委會委員聽庭評議制度規范化、常態化。
2016年11月,同安區檢察院結合正在開展的隊伍建設業務素能輪訓活動,將聽庭評議作為公訴部門擬入額檢察官的特殊輪訓方式,將以聽促學、以評代賽、以議代訓為目標,開啟了新一輪聽庭評議活動。
本輪評議打破傳統聽庭窠臼,首創以觀摩庭審錄像方式進行評議。同時,增加了出庭公訴人自我評議的環節,要求出庭公訴人角色轉換到普通評議人,從第三人視角對自己出庭公訴的案件進行客觀評議。此舉一方面讓平日駐守在三尺公訴臺上的公訴人有機會從臺前走到幕后,對自己出庭公訴案件進行全程觀摩跟蹤,更有助于發現問題,并進行針對性整改;另一方面也對其他公訴人造成隱形壓力,倒逼公訴人提高日常公訴質量,更好地適應以審判為中心的訴訟制度改革。
翔安區檢察院:檢察服務訂制菜單
“菜單式”檢察服務指由翔安區檢察院提供涉及法律咨詢、矛盾化解、法治宣傳、未成年人保護、廉政建設、創意策劃、公益活動等多元化服務,并由社區自主選擇適用的檢察服務新模式。
翔安區檢察院推出《檢察服務訂制菜單》
近年來,翔安區檢察院立足檢察職能,不斷延伸法律服務觸角,積極主動參與轄區經濟社會建設。今年,該院又創新檢察服務方式,通過“一員二室三平臺”的菜單式服務,參與轄區內厝鎮蓮塘社區“清風蓮塘”建設工作。
據了解,“菜單式”檢察服務指由翔安區檢察院提供涉及法律咨詢、矛盾化解、法治宣傳、未成年人保護、廉政建設、創意策劃、公益活動等多元化服務,并由社區自主選擇適用的檢察服務新模式。
社區如何“點菜”?據介紹,翔安區檢察院開啟了“一員二室三平臺”模式。即,以翔安檢察院社區檢察官為聯絡員,對接共建的各項工作。蓮塘社區檢察官許建平曾擔任蓮塘社區書記助理,社區里的一草一木、大事小事,沒有一樣是他不熟悉的。村民遇到什么困難,他都當作自己的困難去解決。今年5月,許建平協助蓮塘社區干部成功促成被拆遷人林某同意拆遷,為規劃中的蓮塘孝親路全線施工奠定基礎。此外,他還經常深入社區,在蓮塘書院為村民講解宣傳法律知識,為群眾提供法律咨詢。
同時,以“控申文明接待室”為窗口,了解村民法律訴求和社情動態,妥善解決涉法涉檢信訪。以“石華勞模創新工作室”為支撐,為“清風論壇”提供創意和策劃支持。
以“老丁說廉”為平臺,定期開展廉政文化教育和宣傳,為廉潔村務建設提供法律咨詢和建議。以“戴姐姐說法”為平臺,利用節假日,為蓮塘小學學生開展未成年人自我保護和預防犯罪宣傳教育,與特殊家庭子女結對子,為蓮塘社區未成年人營造良好的成長環境。以公訴科“青年文明號”為平臺,為蓮塘村民提供法律咨詢,利用鄉村書院開展普法活動,積極參與社區開展的公益活動。 |