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東南網1月20日訊(海峽導報記者 吳林增)在使用土地的時候，土地使用權人必須小心呵護腳下的那片土地。萬一，你把土地給弄成嚴重污染，那么，將被收回土地使用權。

日前，《廈門市土壤污染防治行動計劃實施方案》出爐，詳細列出未來廈門土壤防治的十大任務。昨日，市環保局召開新聞通氣會，詳細解讀了廈門“土十條”。

今年起，廈門將對全市土地“摸家底”，2020年，完成整個土地“健康表”的建立。今后，對于建設用地將采用準入管理，一旦土地使用權人污染土地，或將被收回土地使用權。

2020年前建立全市土地“健康表”

市環保局相關人士介紹，廈門市土地資源相對緊缺，土壤環境質量總體良好，但局部地區仍存在不同類型和程度的土壤污染，保護和改善土壤環境刻不容緩。

此次出臺的廈門“土十條”是在國務院及福建省出臺的土壤污染防治的基礎上，針對廈門本地情況出臺的一個實施方案。

按照方案的要求，今年6月底前，廈門將著手開始“摸家底”，完成全市土壤污染狀況詳查實施方案編制。

到了2020年，廈門就要全面建立土壤防治的“健康表”，全面掌握化工、有色金屬冶煉、涉重金屬、制革、鉛酸蓄電池、危化品倉儲等重點行業企業用地中的污染地塊分布及其環境風險情況。

方案提出，2020年，廈門受污染耕地安全利用率達到91%以上，污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。

嚴重污染土壤，收回土地使用權

市環保局相關人士說，為了最大限度防止出現土地污染，廈門今年起，還將構建土壤環境信息管理平臺。在平臺上，對于土地是否被污染可以進行動態監管。

對于建設用地的管理，廈門將采用準入管理。從今年起，三種類型的土地使用權人（含土地儲備機構）應委托具相應資質的第三方開展土壤環境狀況（含地下水）實施調查評估。這三種類型為：擬變更土地所有權人的工業企業用地；用途擬變更為居住和商業、學校、醫療、養老機構等公共設施的上述企業用地；重點行業企業建設用地全周期（即各使用環節——儲備、轉讓、收回以及改變用途）。

該人士說，今后，土地使用權人在使用一些類似商住、學校、醫院等用地的時候，都要建立土地“健康檔案”，對土地的使用實施動態監管。

一旦這些土地使用權人存在污染土地的情況，相關部門就會介入，并責令修復；如果嚴重污染土地，那么將會責令停止生產，并收回土地使用權，涉及違法的，將由司法機關介入。

防治不力，相關領導將被問責

市環保局相關人士說，此次廈門的“土十條”相比其他城市更加細化各個區對土壤防治的考核。并且，每個區根據自身污染源側重點的不同，都制定了具體的土壤防治任務目標。

今年前，市政府與各區政府將簽訂土壤污染防治目標責任書，分解落實目標任務。每年對各區上年度目標任務完成情況進行考核。

在簽訂責任書之后，土壤污染防治目標責任考核結果經審定后向社會發布，并作為各區黨政領導及其相關主管部門主要負責人綜合考評的重要依據。

對年度評估結果較差或未通過考核的區，由市政府約談各區黨政負責人，提出限期整改意見，整改完成前，對有關地區實施建設項目環評限批；對整改仍不到位的，依法依紀進行責任追究。

對盲目決策造成嚴重破壞后果或構成犯罪的，依法依紀實行終身追究各級黨委和政府領導班子責任。實行生態環境損害賠償制度，大幅度提高違法成本，強化生產者土壤污染防治法律責任。