市國稅局設立的營改增一站式服務區方便納稅人咨詢

廈門國稅全國首創3項服務舉措，受到自貿試驗區企業歡迎

國稅干部走訪莫蘭蒂臺風受災企業，送去政策關懷

廈門日報訊（記者 陳泥）2016年3月5日，李克強總理正式宣布全面推進營改增試點，并鄭重承諾確保所有行業稅負“只減不增”。剛剛過去的2016年，營改增試點在廈門推行的效果如何？企業的稅負到底減了沒有？新春伊始，市國稅局局長朱俊福接受記者采訪時表示，新出爐的2017年1月申報數據顯示，廈門18.22萬戶營改增試點納稅人去年實現整體減稅59.83億元。其中，全面擴圍后新增的13.07萬戶“四大行業”納稅人減稅合計達17.85億元，稅負下降13.66%，戶均減稅13657元，減稅面達98.70%。

除了全面推開營改增試點，去年全市國稅稅收入庫539.25億元，辦理各項減、免、退稅也高達520億元；在優化出口退稅服務、落實各項稅收優惠政策等方面，都交出了讓納稅人滿意的答卷。減稅降負讓企業更添活力，有力助推了廈門產業結構的轉型升級。

改革再深化 政策紅利加速釋放

營改增之所以能確保全行業稅負“只減不增”，主要是建立了增值稅環環相扣的鏈條抵扣機制，企業的采購成本、辦公費用、固定資產等生產經營進項均可納入抵扣范圍。為確保進項稅額應抵盡抵，國稅部門積極引導納稅人加強進項管理、優化采購渠道、健全財務核算，從而降低企業的實際稅負。

2016年，八十五度(廈門)餐飲管理有限公司成立了一家新的分公司，完善了在廈門市場的整體布局。記者采訪了解到，在國稅部門的指導下，該公司去年5月至12月共取得并認證營改增相關進項稅額286.37萬元，營改增應納稅額合計89.33萬元，相比于營業稅制下的應納稅額212.90萬元，實際減稅幅度高達58.04%。受益于稅改紅利，該公司將減稅所得用于擴大經營規模，進一步加快了發展步伐。

金融業因業務相對復雜、抵扣鏈條相對簡單，在試點初期曾出現稅負略有升高的現象，但隨著政策紅利不斷釋放，金融企業在稅務人員輔導下，也實現較大力度減稅，減稅面達87.74%。中國人民財產保險股份有限公司廈門市分公司就是一個典型例子。該公司2016年5月至12月應納增值稅稅額6110萬元，與按原營業稅方法計算的稅額相比，實現減稅3760萬元，降幅達38.1%。

“我們從開展試點納稅人確認、一般納稅人資格認定、政策宣導、業務培訓，再到軟硬件設施調試升級、系統開發，做了大量基礎性工作，實現營改增新增納稅人開好票、報好稅。”朱俊福告訴記者。此外，國稅部門還深入開展稅負增減變動分析，開展多場培訓輔導和專人指導，確保各行業稅負只減不增、改革紅利落到實處。

辦稅更便利 降低企業“隱形”成本

除了讓企業享受“真金白銀”的稅收福利，市國稅局還通過進一步完善首問責任、限時辦結、預約辦稅、延時服務、24小時自助辦稅、自助雙向電子取件模式、實名辦稅等制度，實現納稅申報、繳稅以及超過98%的文書審批審核網上全程辦理、136項業務線下全城通辦，為納稅人提供更多辦稅便利，減少企業的“隱形”成本。

去年廈門國稅率先推出“稅控發票領用網上申請”，被國務院列為自貿試驗區改革試點全國復制推廣項目，也是唯一入選的稅務項目。朱俊福向記者介紹，數據顯示，廈門納稅人已累計申領稅控發票893萬份，節省納稅人上門3萬多次。辦稅速度的提升和納稅服務的優化，讓企業辦稅次數月均減少1次以上，納稅人滿意度也因此不斷提升。在去年全國納稅人第三方滿意度調查中，市國稅局在全國36個省(區、市)國稅局中位列第8名，比2015年上升5個名次。去年12月起，在思明區行政服務中心開設的國地稅聯合窗口，又實現了納稅服務的新跨越:納稅人只需取一次號，到一個窗口，找一位工作人員，就可辦好國地稅兩家業務。“我辦理變更稅務登記業務，只花了不到5分鐘。”廈門市瑞佳康保健服務公司會計劉小艷告訴記者，現在企業也不用區分是要辦國稅還是地稅的業務，因為所有業務在一個窗口都能辦好。據悉，“一窗一人”聯合服務模式將在全市范圍內逐步推廣，惠及更多企業。

退稅再加速 提高資金流轉效率

緊扣廈門外向型港口城市特點，去年市國稅局嚴格落實各項出口退稅政策，全年辦理出口退(免)稅348.23億元，并將無紙化退稅試點擴大到全市范圍。

采訪中，廈門國貿集團股份有限公司財務專員莊凱強為記者算了筆賬:“公司出口3億美元，一年可獲得出口退稅約2.7億元，如果這些錢能及時到位，一年就能節省很多貸款利息。”

在嚴密退稅風險防范機制、強化征退稅銜接與日常風險監控的前提下，國稅部門也通過深化出口企業分類管理，優化了退稅服務。據了解，2016年，廈門一類出口企業數量比上年增長3倍以上，超過95%企業退稅手續辦結時間再縮短，審結后的退稅資金到賬時間提前3天至5天。值得一提的是，去年8月市國稅局推出外貿企業電子退庫系統，研發橫向聯網電子系統，通過加密信息直接完成國稅與銀行的數據對接，確保數據安全。相比以往的紙質資料傳遞方式，電子退稅實現數據實時傳輸，進一步架起退稅“快車道”，企業賬戶最快在開單當日就能收到退稅資金，有效減少了企業資金占用，極大地提高了企業資金流轉效率。

【數字】

54.7%

去年全市國稅稅收入庫539.25億元，其中第三產業入庫265.24億元，比重高達54.7%，占比首次過半，為稅收增長注入新活力。其中，互聯網相關服務業、軟件信息技術服務業和專業技術服務業稅收收入分別增長518.9%、25.5%、14.1%，均高于稅收收入平均增幅。

59.83億元

統計數據顯示，廈門營改增試點納稅人去年實現整體減稅59.83億元，凈減稅額排名前五的分別是:生活服務業、部分現代服務業、交通運輸業、房地產業和建筑業，凈減稅額分別達10.91億元、7.33億元、3.55億元、1.37億元和1.25億元。

70.7億元

市國稅局完善“稅易貸”項目，幫助企業將無形的納稅信用轉化為有形的資金支持。據統計，去年有2700多戶納稅信用優質的企業在國稅部門的扶持下取得高達70.7億元的銀行授信，同比上升89%。

112億元

去年市國稅系統積極落實各項結構性減稅政策，全年累計減免稅額112億元，同比增長42.2%,其中支持金融市場發展減免稅額34.58億元，鼓勵高新技術減免稅額23.8億元，落實小微企業優惠減免稅額4.66億元,支持三農減免稅額6.71億元，改善民生減免稅額5.76億元，享受稅收協定優惠減免稅額3.78億元等，服務供給側結構性改革。

【聲音】

稅收優惠助力技術創新

廈門羽星科技股份有限公司負責人蔣明龍:稅收優惠減輕了公司負擔，為公司加大技術創新投入提供充足的資金保障。作為高新技術企業和軟件企業，我們近三年累計實現減免稅超過380萬元。公司成立短短四年，在稅收優惠政策幫扶下，已成功掛牌新三板。

納稅信用轉化為收益

廈門市益爾壽佛具有限公司財務人員小蘇:“稅易貸”真正解決了小微企業的痛點。現在依靠稅務機關推出的納稅信用等級評價結果應用，讓納稅信用真正轉化成了企業“看得見”的收益。