原因

兩大問(wèn)題阻礙學(xué)校開(kāi)放

在江福生看來(lái)，廈門(mén)市這些年之所以無(wú)法推行“中小學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開(kāi)放”，有兩個(gè)主要原因：一是校外人員在校內(nèi)鍛煉，若出現(xiàn)運(yùn)動(dòng)傷害或發(fā)生事故，責(zé)任不清；二是有些學(xué)校確實(shí)不適合開(kāi)放給社會(huì)，比如運(yùn)動(dòng)區(qū)域和教學(xué)或宿舍區(qū)域沒(méi)有被很好地隔離開(kāi)來(lái)。

當(dāng)然，還有一些曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的現(xiàn)象，也導(dǎo)致很多學(xué)?！昂ε隆弊屚馊诉M(jìn)校，比如有社會(huì)人員進(jìn)校鍛煉時(shí)把口香糖隨地吐在橡膠跑道上，或把未熄滅的煙頭隨手扔在橡膠跑道上；有人借著進(jìn)校鍛煉之名，跑到教室里抽煙睡覺(jué)，甚至破壞教室里的電子教學(xué)設(shè)備；還有一些孩子會(huì)攀上足球架，結(jié)果足球架倒下來(lái)把人砸傷了。此外，還發(fā)生過(guò)校內(nèi)的單雙杠被損壞，導(dǎo)致隔天學(xué)生要上課時(shí)來(lái)不及維修，影響了教學(xué)進(jìn)度的情況?！斑@些都是很有可能發(fā)生的事情，怎么解決？需要更全面周到的考慮?！苯Ｉf(shuō)。

解決

實(shí)施規(guī)定需多部門(mén)聯(lián)動(dòng)

實(shí)際上，針對(duì)這種問(wèn)題，市教育局也曾研討過(guò)解決方案。

比如拿出部分的體彩基金撥給學(xué)校用于購(gòu)買(mǎi)團(tuán)體保險(xiǎn)，以及貼補(bǔ)保安的工資，如此一來(lái)，校外人員進(jìn)校鍛煉若發(fā)生事故，就可由保險(xiǎn)來(lái)承擔(dān)，同時(shí)也能進(jìn)一步確保保安檢查進(jìn)校群眾身份的積極性等。比如要求學(xué)校要與屬地區(qū)社區(qū)辦聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)參加活動(dòng)的社區(qū)居民的宣傳教育等等。不過(guò)，由于這需要多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，單靠一方的意愿，并無(wú)法完成。

北京中銀(廈門(mén))律師事務(wù)所李忠安主任告訴導(dǎo)報(bào)記者，實(shí)施意見(jiàn)只是一個(gè)原則性的框架規(guī)定，一方面還需要各地政府、學(xué)校根據(jù)具體情況因地制宜進(jìn)行細(xì)化，尤其是在設(shè)施保障、安全管理、時(shí)間統(tǒng)籌、開(kāi)放對(duì)象等方面作出細(xì)致的規(guī)定；另一方面也要有相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)于以各種理由拒絕開(kāi)放的地區(qū)和學(xué)校追究相關(guān)責(zé)任，避免實(shí)施意見(jiàn)成為一紙空文。

鑒于廈門(mén)經(jīng)驗(yàn)，教育部此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》里的規(guī)定被認(rèn)為“太籠統(tǒng)”。幾位專(zhuān)家的一致看法是：若要讓廈門(mén)的學(xué)校真正按要求向社會(huì)開(kāi)放，單靠現(xiàn)有的幾份文件還不足以有效解決客觀存在的幾大問(wèn)題。