海滄區(qū)開展“清風村居”活動，推動全面從嚴治黨向村居延伸

“1+N”聯(lián)動機制同步啟動，深化基層黨風廉政建設

海滄打造“清風村居”，推動全面從嚴治黨向村居延伸

海滄區(qū)紀委工作人員聯(lián)合區(qū)民政局相關人員，對街道涉農(nóng)扶貧資金管理使用情況進行隨機抽查

廈門日報訊（記者 薄潔）“建立‘1+N’聯(lián)動機制，形成凝聚合力，推動‘清風村居’建設?！弊蛉丈衔?，海滄區(qū)召開“清風村居”動員部署會，在全區(qū)范圍內(nèi)開展全面從嚴治黨向村居延伸的“清風村居”活動，該區(qū)“1+N”聯(lián)動機制也同步啟動。

為深入貫徹落實中紀委十八屆七次全會以及省、市、區(qū)紀委全會精神，海滄區(qū)紀委還聯(lián)合區(qū)委組織部印發(fā)《海滄區(qū)“清風村居”活動實施方案》，明確將全面從嚴治黨延伸至村居，著重開展整治和查處損害群眾利益的不正之風和腐敗問題，切實加強村（居）黨風廉政建設。

關鍵詞:三項機制

從源頭上抓好基層黨風廉政建設

深化基層黨風廉政建設是厚植黨的執(zhí)政基礎的戰(zhàn)略抉擇。為了推動全面從嚴治黨向村居延伸，“清風村居”活動重在建立健全“三項機制”，從源頭、制度上抓好基層黨風廉政建設。

在完善責任管理機制方面，村（居）黨委通過制定全面從嚴治黨主體責任清單、黨委“一把手”第一責任清單、紀檢組織監(jiān)督責任清單，各街道每半年開展“體檢”，對村（居）提出問題清單。圍繞責任清單內(nèi)容開展雙向述責述廉，各村（居）黨委既要向街道黨工委、紀工委述責述廉，也向全體黨員和群眾代表述責述廉，接受民主評議。

以案釋紀、觀看教育片、互動討論、實地參觀、趣味活動……推動廉潔教育“接地氣”，是海滄區(qū)“清風村居”活動廉潔教育機制的一大亮點；通過發(fā)動村（居）黨員帶頭，深入開展“家風崇廉”主題教育活動，大力推進“弘揚耕讀文化”活動，營造良好的村（居）廉潔文化氛圍。

“明確公示的時間、地點、方式，探索建立重大事項‘區(qū)—街道—村（居）—小組’四級公示制度，將重大事項公示范圍延伸到村民小組（網(wǎng)格），確保群眾知曉率。”在民主監(jiān)督機制方面，海滄區(qū)拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”公示手段，利用網(wǎng)格化社會治理平臺的短信模塊、微信公眾號或工作群，將公示信息直接推送到村（居）民手上；并建立包村（居）干部、包組村（居）“兩委”隨機到場核實制度，確保公示制度落實到位。

關鍵詞:四支隊伍

推動全面從嚴治黨向村居延伸

村（居）干部是黨和政府聯(lián)系基層群眾的橋梁和紐帶。海滄區(qū)著力強化“四支隊伍”建設，推動全面從嚴治黨向村居延伸。

“村（居）干部是廉政建設的第一道防線，必須抓牢村（居）紀檢干部隊伍和村（居）務監(jiān)督委員會兩支監(jiān)督隊伍?！焙鎱^(qū)建立了街道紀工委與村（居）紀檢組織負責人“一對一”定期議事機制，實行“三個必須報告”制度，即:有信訪舉報的必須報告，有風聞黨員問題的必須報告，村（居）黨組織有苗頭性問題的必須報告。在組織專項培訓，提高政治理論素養(yǎng)和監(jiān)督能力的同時，還建立了對村（居）監(jiān)督委員會的考核機制，對履行監(jiān)督到位的給予表彰，對不到位的依法建議村民代表大會給予罷免或調(diào)整。

除了強化村（居）監(jiān)督隊伍的建設，海滄區(qū)還著重村（居）“兩委”、村（居）黨員、村（居）民小組長隊伍的建設。借鑒村（居）“兩委”干部選拔任用的有關做法，抓好村（居）民小組長的準入、教育、培訓、考核等關鍵環(huán)節(jié)，通過提高準入門檻、開展政治思想教育和基本技能培訓、完善激勵機制、暢通能上能下渠道等措施，不斷提高村（居）民小組長的廉潔自律意識和自治管理水平。

關鍵詞:五大活動

對違紀違規(guī)問題嚴肅查處

“嚴管‘微權力’，嚴查‘微腐敗’，‘蠅貪’將無處遁逃?！焙鎱^(qū)紀委負責人表示，開展整治和查處損害群眾利益的不正之風和腐敗問題，是廈門紀檢監(jiān)察部門今年的重點工作；因此，他們專門將“開展整治和查處損害群眾利益不正之風和腐敗問題‘信訪排查、執(zhí)紀審查’專項活動”納入此次“清風村居”活動的“五大行動”中，重點整治基層單位存在的處事不公、以權謀私、作風不實等三類問題，對違紀違規(guī)問題嚴肅查處。

通過開展“村霸”和宗族惡勢力排查整治行動，深入摸排“村霸”和宗族惡勢力違法犯罪線索，協(xié)調(diào)公安、檢察、法院、司法、行政執(zhí)法等部門聯(lián)動作戰(zhàn)，快速打掉一批影響、性質(zhì)惡劣的“村霸”和宗族惡勢力典型，探索完善整治“村霸”和宗族惡勢力的長效工作機制，切實維護人民群眾切身利益。

作為“五大行動”之一，村（居）務系列專項檢查行動正如火如荼地開展中。通過開展農(nóng)村小額工程建設專項檢查、村（居）財務管理專項檢查、扶貧資金專項檢查、村（居）務公開專項檢查等工作,及時發(fā)現(xiàn)“四風”和“微腐敗”問題，規(guī)范農(nóng)村小額工程項目實施、資金管理，有效防控廉政風險，促進農(nóng)村基層黨風廉政建設。

除此之外，海滄區(qū)在“清風村居”活動中還將開展“三支好隊伍”（“一對好主官”主題活動、“勤廉好組長”評選活動、“黨員好榜樣”系列活動）創(chuàng)建活動、黨支部基本建設年活動等。

【亮點】

“1+N”聯(lián)動機制

嚴管“微權力”，劍指“微腐敗”。在“1+X”專項督查的基礎上，海滄創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀工作機制，推出“1+N”聯(lián)動機制?！?+N”聯(lián)動機制既延續(xù)了“1+X”的工作方法——由區(qū)直各職能部門根據(jù)職能作用和管理權限，在職責范圍內(nèi)對各級各部門落實全面從嚴治黨情況進行督查和推動，區(qū)紀委對區(qū)直各部門履職履責情況進行監(jiān)督檢查，將專項督查從貫徹落實中央八項規(guī)定精神擴大到全面從嚴治黨的方方面面。

據(jù)悉，升級后的“1+N”聯(lián)動機制，由區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)建設局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)等單位聯(lián)合組成，對涉及群眾切身利益、可能存在“微腐敗”問題的事務進行“一攬子”式真查嚴處。同時，區(qū)紀委將履行好“1”的監(jiān)督責任，對各職能部門黨委履行全面從嚴治黨“兩個責任”情況進行再監(jiān)督，確保履職履責到位。

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