廈門海關關員為中歐(廈門)班列貨柜施加關鎖

廈門日報訊（記者 崔昊)從企業窗口報關到“單一窗口”客戶端“無紙化”申報，從報關行代理報關到“互聯網+自主報關”，從口岸部門“三互”大通關到兩岸基層海關開展監管互認……廈門自貿片區揭牌兩年來，廈門海關以自貿試驗區為“苗圃”，圍繞自貿試驗區監管制度創新，主動服務國家發展戰略，深入推進“放管服”改革，精準發力供給側結構性改革，走出一條銳意改革、勇于擔當的活力強關之路。

兩年間，廈門海關共有5項監管創新制度列入國務院第二批可復制可推廣改革試點成果，4項監管創新制度入選總署第二批全國11項復制推廣清單，15項監管創新制度被評估為全國首創，關區各項事業實現了跨越式發展。

“單一窗口”助推外貿提速營商環境再優化

如今，廈門的“海淘族”補交關稅既不必去海關現場申報，也不需要花錢找代理報關，只需要在收到郵政企業發來的申報告知短信后，通過電腦或手機登錄“單一窗口”就可以進行自主申報了。待海關審核查驗后，“海淘族”再通過網銀或微信在線支付稅款，就可以在家靜等收包裹。

“這項‘互聯網+自主報關’業務的開展，改變了過去企業不得不通過代理報關的問題，”廈門海關副關長葉超俊在接受記者采訪時表示，整個流程無中介收費、無紙化辦理，并且可以隨時查詢包裹的通關狀態，實現了個人自主、方便辦理申報征稅、退運、放棄等通關手續。

“海淘”不經過中介就可以自行報關、企業全程無紙化報關、報關員帶著U盾就能在家進行貨物申報、貨物通關全流程狀態一鍵查看、船舶進出口岸無紙化申報……這些如今可以在廈門自貿片區國際貿易“單一窗口”上輕松實現了。葉超俊告訴記者，目前廈門海關在“單一窗口”平臺上運行的服務項目共29個，通過“單一窗口”受理報關單申報達42.7萬票，一般貿易報關單占廈門關區一般貿易總量的95%以上，位居全國地方“單一窗口”報關申報的首位。

從口岸“三互”到兩岸基層合作通關效率大提速

2015年4月21日，廈門自貿片區揭牌成立的當天，區內的關檢“一站式”查驗場同步啟用，率先全國實現關檢合作“一次申報”“一站式”查驗。

兩年里，關區關檢“一站式”查驗模式拓展到所有業務現場，進出口貨物申報時間從4個小時減至5-10分鐘，平均每票縮短通關時間40%，節省人力資源50%，平均每標箱節約費用約600元。累計節約查驗用地8萬多平方米。據廈門海關測算，截至2017年2月共實施關檢聯合查驗5016票、20060標箱，為企業節約裝卸費用超1200萬元。

開展關檢“監管互認”試點，實現關檢雙方對進口固體廢物、大宗商品查驗結果和數據共享、互認，減少重復移柜、掏箱等操作，每票可為企業平均縮減通關時間1-2天，節省各類物流費用近50%。

“除了與廈門檢驗檢疫局開展‘三互’大通關建設之外，廈門海關還與臺灣基層海關建立合作關系，實現兩岸基層海關首次在ECFA兩岸海關合作小組框架下開展監管互認和執法互助，并將這樣的合作模式進一步推廣到‘一帶一路’沿線國家和地區。”葉超俊表示，兩年里，兩岸基層先后開展了兩岸首票臺灣貨物“監管互認”、首票對臺小額貿易艙單互驗和首票申報信息互換，兩岸貨物貿易更便捷。

精準發力供給側結構性改革 提升企業獲得感

3月2日，廈門海滄貨運站，一列滿載的中歐(廈門)班列從這里出發前往波蘭羅茲，標志著全國首條加入中歐“安智貿”項目的鐵路航線正式啟動運營。

這趟旅程綿延1.2萬多公里的“安智貿”班列的特別之處在于兩國海關的“監管互認”——貨物經中國海關放行登上班列，相關信息就已經通過數據交換系統傳送到了波蘭海關，中國海關查驗過的貨物，波蘭海關原則上不予查驗，快速地實現中歐海關數據交換、監管互認。

針對中歐(廈門)班列這條國家物流新通道，廈門海關積極營造良好通關環境，協調沿線口岸海關采取便捷轉關模式，為班列提供“一次報關、一次查驗、全線放行”的便利通關舉措；充分發揮國際貿易“單一窗口”平臺優勢，不斷精簡企業申報與查驗手續；針對性地推出“拆拼箱”業務，滿足中小企業小批量、多批次進出口的個性需求。

同樣，在支持廈門航空維修產業發展方面，廈門海關創新“航空包修轉包業務”監管模式。截至2017年2月，廈門太古發動機服務有限公司通過該模式承接包修轉包飛機發動機4臺，共計貨值4000萬美元。廈門海關創新航空維修“一體化”監管模式，自2015年6月施行新制度至2017年2月，共監管進出境維修飛機737架次，為企業節約停飛成本4.1億元。

廈門海關助推跨境電商實現線上營銷平臺、線下展示交易和保稅備貨倉儲一站式全天候跨境電商B2B經營模式。2016年廈門海關共監管進出境跨境電商商品3013.89萬件，同比增長54.16%。

“當前國內外形勢都在發生深刻復雜的變化，海關支持服務自貿試驗區工作標準更高、責任更大、任務更重。”葉超俊表示，下一步，廈門海關將繼續圍繞廈門自貿片區，深入了解企業需求，在監管制度創新、支持新興業態發展、促進外貿穩定增長、對接“一帶一路”倡議、促進兩岸融合發展等方面，加大改革創新力度，鞏固提升、持續用力，全力取得自貿試驗區建設工作新突破。

【數據】

24項

兩年間，廈門海關共有5項列入國務院第二批可復制可推廣改革試點成果，4項入選總署第二批全國11項復制推廣清單，15項監管創新制度被評估為全國首創。

42.7萬票

目前廈門海關在“單一窗口”平臺上運行的服務項目共29個，通過“單一窗口”受理報關單申報達42.7萬票，一般貿易報關單占廈門關區一般貿易總量的95%以上，位居全國地方“單一窗口”報關申報的首位。

超1200萬元

2015年4月21日至2017年2月，共實施關檢聯合查驗5016票、20060標箱，為企業節約裝卸費用超1200萬元。

737架次

自2015年6月施行新制度至2017年2月，廈門海關共監管進出境維修飛機737架次，為企業節約停飛成本4.1億元。

54.16%

2016年廈門海關共監管進出境跨境電商商品3013.89萬件，同比增長54.16%。

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