思明區(qū)舉辦“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+”兩岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)峰會(huì)，促進(jìn)兩岸人才交流合作

思明·青年人才公寓

“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+”兩岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)峰會(huì)企業(yè)展示區(qū)

廈門日?qǐng)?bào)訊（記者 黃懷）人才是創(chuàng)新的原動(dòng)力。思明區(qū)貫徹落實(shí)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，圍繞推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，將人才評(píng)價(jià)“話語(yǔ)權(quán)”交給市場(chǎng)，建立市場(chǎng)化人才評(píng)價(jià)、選用、激勵(lì)機(jī)制；努力打造人才培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)化各類平臺(tái)，助力人才發(fā)展；打造人才安居工程，開出住房“良方”，讓人才吃下“定心丸”，逐步形成了“產(chǎn)業(yè)聚集人才、人才引領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展”的良好態(tài)勢(shì)。

案例1

釋放市場(chǎng)活力

將人才評(píng)價(jià)“話語(yǔ)權(quán)”交給市場(chǎng)

企業(yè)情況千差萬別，企業(yè)人才所從事的行業(yè)和崗位多種多樣，如何有效地確定評(píng)價(jià)崗位和項(xiàng)目，如何制定切合實(shí)際的評(píng)價(jià)方案和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)呢？

思明區(qū)在全省率先出臺(tái)《引進(jìn)和扶持總部經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才暫行辦法》，改變以往政府在人才評(píng)價(jià)、選用、激勵(lì)上大包大攬的做法，交由市場(chǎng)評(píng)價(jià)人才，以人才的實(shí)用性為考核標(biāo)準(zhǔn)，充分釋放市場(chǎng)活力，發(fā)揮企業(yè)引才的主導(dǎo)作用，切實(shí)做到“有所為，有所不為”。

思明區(qū)所屬企業(yè)、美國(guó)安費(fèi)諾電子裝配有限公司是全球最大的連接器制造商之一，近幾年企業(yè)根據(jù)需求自主招聘儲(chǔ)備人才，對(duì)人才的評(píng)價(jià)也著眼于人才對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)。

安費(fèi)諾公司資深質(zhì)量部經(jīng)理王志剛告訴記者，企業(yè)重視專業(yè)技術(shù)骨干人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，工程師李杭從事的是信號(hào)完整性傳輸專業(yè)，企業(yè)看中他的專業(yè)發(fā)展前景，七年前把他“挖過來”并在工程前端開發(fā)領(lǐng)域培養(yǎng)鍛煉，近幾年李杭逐漸脫穎而出，成為企業(yè)的首席技術(shù)官，并且承擔(dān)起企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)的重任。作為納稅大戶企業(yè)的重點(diǎn)技術(shù)人才，李杭享受了落戶廈門、子女擇校就學(xué)等優(yōu)惠政策，更加全身心地投入到工作中。

“思明區(qū)將人才評(píng)價(jià)‘話語(yǔ)權(quán)’交給市場(chǎng)，政府扶持資金也直接撥付企業(yè)，由企業(yè)按規(guī)定支配使用，極大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)的用人自主權(quán)，促進(jìn)了企業(yè)對(duì)技能人才的培養(yǎng)。”王志剛說，企業(yè)對(duì)需要什么人才，需要提升哪方面的技術(shù)能力最具有“話語(yǔ)權(quán)”，企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況制定人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，更加側(cè)重考察個(gè)人的工作實(shí)績(jī)和實(shí)際操作能力。近幾年，企業(yè)的工程設(shè)計(jì)開發(fā)人才從20多人發(fā)展到目前約60人，建立起完善的人才梯隊(duì)。有了強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍支撐，企業(yè)的年?duì)I業(yè)額從七年前的5700萬美元提高到現(xiàn)在的1.67億美元。

“人才不再以學(xué)歷、職稱‘論英雄’，企業(yè)給予高薪的即是企業(yè)認(rèn)定的人才，即是政府應(yīng)當(dāng)扶持的人才。”思明區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，思明區(qū)注重量體裁衣，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)選人才，根據(jù)區(qū)情和企業(yè)類型劃定標(biāo)準(zhǔn)，將個(gè)人所得稅（即薪酬）水平作為申報(bào)條件，讓作為企業(yè)中堅(jiān)力量的技術(shù)人才、中層人員不因?yàn)閷W(xué)歷、職務(wù)的限制得不到扶持。同時(shí)，將貢獻(xiàn)與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，對(duì)人才按其繳納個(gè)人所得稅區(qū)級(jí)留成部分的額度給予獎(jiǎng)勵(lì)，符合條件的人才還可申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼和子女就學(xué)政策，改變了以往政策的“平均主義”，在人才中形成良好的激勵(lì)效應(yīng)，真正形成人才向企業(yè)集聚，企業(yè)支持人才發(fā)展的格局。

政策領(lǐng)航，搭建起產(chǎn)業(yè)和人才集聚的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。思明區(qū)的人才隊(duì)伍不斷壯大，目前全區(qū)共對(duì)接落戶國(guó)家“千人計(jì)劃”人才1名、省“百人計(jì)劃”人才8名、市“雙百計(jì)劃”人才56名，擁有市區(qū)兩級(jí)拔尖人才40名、臺(tái)灣特聘專家6名、總部經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才163名、省市級(jí)教育人才近300名、文創(chuàng)人才逾730名，人才“引力”凸顯，產(chǎn)業(yè)人才不斷匯聚。

案例2

解決后顧之憂

青年公寓為人才提供圓夢(mèng)樂土

“青年公寓讓像我們這樣剛來廈門打拼的青年人才有了安家落腳之處，這里是我們的圓夢(mèng)樂土。”28歲的北京外企人力資源服務(wù)福建有限公司客服部經(jīng)理鄭綿綿對(duì)記者說。

昨日，鄭綿綿興致勃勃地帶記者參觀了位于前埔的泊寓·環(huán)島山莊青年公寓:房間不大但溫馨舒適，床后的背景墻是綠色的，簡(jiǎn)約時(shí)尚，富有活力。床上已經(jīng)配好了席夢(mèng)思床墊，鄭綿綿特地用手按了按，“特別柔軟，睡著很舒服。”書桌擺放在窗前，視野開闊，光線充足；衣柜、空調(diào)、衛(wèi)浴等日常家居用品和電器應(yīng)有盡有。“可以直接‘拎包入住’，而且是免費(fèi)的。”

來到樓下的公共區(qū)域，這里就像一個(gè)充滿小資情調(diào)的咖啡廳，年輕人可以在這里聚餐、健身、休閑，還可以看電影。“清明小長(zhǎng)假，我們幾個(gè)來自五湖四海的年輕人在共享廚房一起做飯，展示廚藝，分享美食，特別有意思。”鄭綿綿笑著說，這里成了青年會(huì)所，讓大家廣交朋友，更快更好地融入廈門城市生活。

鄭綿綿說，住在公寓生活特別方便，早上可以搭班車去公司上班，公寓附近也有公共自行車停放點(diǎn)，維修和清潔、門禁管理、網(wǎng)絡(luò)覆蓋等生活配套均有保障。剛?cè)胱〉臅r(shí)候，網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定，我們反映后，馬上得到了改善。而且，物業(yè)安排了接駁車連接公寓和BRT車站。“青年人才公寓便利舒適的住宿環(huán)境，讓有夢(mèng)想的年輕人感受家一般的溫馨。”

解決人才住房問題，消除人才后顧之憂，始終是思明區(qū)人才服務(wù)保障的重要課題。早在2012年，思明區(qū)實(shí)施“英才計(jì)劃”，率先推出人才公寓，選址環(huán)境優(yōu)美的東坪花園小區(qū)，入選思明區(qū)“英才計(jì)劃”的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高層次教育人才本人及家人，暫時(shí)未能解決住房的人才均可申請(qǐng)入住，3年內(nèi)免收租金。

2016年年底，思明區(qū)再次推出了“思明·青年人才公寓”，為青年人才提供小戶型公寓，1年內(nèi)免收租金，降低人才來廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)初期的生活成本。同時(shí)，配套提供創(chuàng)新講座、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)管理、心理咨詢等多樣化服務(wù)，助力人才成長(zhǎng)。申報(bào)對(duì)象面向兩類人群——區(qū)屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位引進(jìn)的全國(guó)高等院校和各類研究機(jī)構(gòu)畢業(yè)的博士研究生；入職于思明區(qū)“1+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系布局內(nèi)企業(yè)的中高端管理人員、技術(shù)骨干。要求年薪不低于20萬元，非廈門戶籍，年齡不超過45歲，本人、配偶及未成年子女在廈無房產(chǎn)。目前已建公寓近2000套，入住逾千人次，入住率達(dá)70%以上。

除此之外，思明區(qū)還推出了惠及廣大人才的安家住房補(bǔ)貼。在人才自主購(gòu)房或入住人才公寓前，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、總部經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才提供每月最高4000元租房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限3年。對(duì)由區(qū)教育局直招進(jìn)思明教育系統(tǒng)區(qū)屬公辦學(xué)校就業(yè)的“985”“211”重點(diǎn)高校的優(yōu)秀畢業(yè)生，給予2年內(nèi)每月最高1500元的人才安家費(fèi)。各類住房補(bǔ)貼“多管齊下”，降低人才安家成本。

思明區(qū)頻頻開出住房“良方”，幫助人才在廈安居，使“候鳥式”人才迅速轉(zhuǎn)變?yōu)椤皸B式”人才，保持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“持久力”。

【書記談人才】

發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)

促進(jìn)人才驅(qū)動(dòng)力轉(zhuǎn)化

中共思明區(qū)委書記 游文昌

近年來，思明區(qū)堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)、城市、社會(huì)三大轉(zhuǎn)型，把集聚人才、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和提升區(qū)域綜合實(shí)力的核心抓手，著力打造宜商、宜業(yè)、宜居的人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境。一方面，大力實(shí)施“英才計(jì)劃”，高層次人才、領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才、實(shí)用型人才、技能型人才不斷集聚，產(chǎn)業(yè)人才、教育人才、文創(chuàng)人才、社工人才等各領(lǐng)域人才隊(duì)伍不斷壯大，人才格局不斷優(yōu)化；另一方面，強(qiáng)化人才配套服務(wù)，充分發(fā)揮中心城區(qū)的地緣、人緣、服務(wù)功能及教育、醫(yī)療等社會(huì)基礎(chǔ)資源優(yōu)勢(shì)，逐步營(yíng)造出“遠(yuǎn)者來，近者悅”的人才工作環(huán)境，形成人才競(jìng)相發(fā)展、“幸福思明”全面建設(shè)的格局。2017年，思明區(qū)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)獲評(píng)福建省產(chǎn)業(yè)人才集聚基地。

在體制機(jī)制改革上，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，賦予用人主體自主權(quán)，不拘一格用好人才。思明區(qū)積極貫徹中央深化人才體制機(jī)制改革精神，在“黨管人才”的基礎(chǔ)上，探索引入市場(chǎng)化、社會(huì)化的人才管理服務(wù)體系，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，在全省率先出臺(tái)《思明區(qū)引進(jìn)和扶持總部經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才暫行辦法》，改變以往政府在人才評(píng)價(jià)、選用、激勵(lì)上大包大攬的做法，“不以學(xué)歷職稱論英雄”，以人才的實(shí)用性為考核標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、吸引和使用中的主導(dǎo)作用，切實(shí)做到“有所為，有所不為”。改進(jìn)人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制。科學(xué)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的人才評(píng)價(jià)制度能充分調(diào)動(dòng)人才履職的自覺性和示范帶動(dòng)的積極性。思明區(qū)實(shí)行拔尖人才任期目標(biāo)管理責(zé)任制和“雙百”人才企業(yè)年度考核制度，將人才管理與年度量化考核相結(jié)合，客觀評(píng)定人才在過去一年度的實(shí)績(jī)表現(xiàn)，建立“一人一檔”。

在人才資源配置上，重市場(chǎng)、強(qiáng)協(xié)同，促進(jìn)人才工作模式由“單打獨(dú)斗”向“群策群力”轉(zhuǎn)變。

人才是最寶貴的社會(huì)資源，充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，讓市場(chǎng)主導(dǎo)人才資源配置，能最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的活力。思明區(qū)近年來積極整合各方資源，依托社會(huì)力量和市場(chǎng)機(jī)制引進(jìn)人才、評(píng)價(jià)人才、服務(wù)人才。一是“筑巢引鳳”，加快觀音山、軟件園二期、龍山文創(chuàng)園、曾厝垵文創(chuàng)村等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量打造各具特色眾創(chuàng)空間，持續(xù)凸顯園區(qū)載體的人才洼地效應(yīng)，同時(shí)引入任仕達(dá)等世界500強(qiáng)獵頭公司，發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)在人才資源儲(chǔ)備、人才評(píng)價(jià)等方面的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需人才。二是優(yōu)化環(huán)境，引進(jìn)專業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展具有針對(duì)性、專業(yè)性的特色人才服務(wù)。打造人才服務(wù)驛站、英才俱樂部，建設(shè)多類型人才公寓，為不同層次人才緩解住房壓力，提升城市人才吸引力。目前已形成組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門各司其職、社會(huì)力量參與其中的人才工作格局。

在政策體系制定上，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)同頻共振。作為廈門市的中心城區(qū)，思明區(qū)立足“高新特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和“1+6”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)路徑，構(gòu)建人才、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。自2012年起實(shí)施“英才計(jì)劃”，把人才工作貫穿于推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展過程中，形成與“產(chǎn)業(yè)鏈”相匹配的“人才鏈”。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和人才供求需要，先后出臺(tái)引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、教育人才、金融人才、臺(tái)灣青年以及培育拔尖人才、扶持總部經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才、加快互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)特色樓宇建設(shè)、企業(yè)改制上市等政策，形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與人才發(fā)展齊頭并進(jìn)的政策體系格局，為吸才聚才效應(yīng)凸顯提供政策體系支撐。

近年來，思明區(qū)大力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)布局基本形成。 2016年全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到87%。在軟件信息等具備優(yōu)勢(shì)條件的領(lǐng)域，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、攜帶產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的領(lǐng)軍人才不斷集聚；在總部、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，具備國(guó)際視野、善于資本運(yùn)作的骨干人才不斷集聚；在文創(chuàng)、旅游等新興“綠色”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，設(shè)計(jì)能力突出、品牌效應(yīng)顯著的緊缺人才不斷集聚。

國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，更要以“人才引擎”推動(dòng)創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展。對(duì)人才，思明區(qū)向來不遺余力。今年，思明區(qū)將堅(jiān)決貫徹中央深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革精神，繼續(xù)優(yōu)化人才政策體系和運(yùn)行機(jī)制，以更高的思路、更寬的視野、更大的手筆，圍繞建設(shè)“五大發(fā)展”示范市，加速集聚人才要素，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。

?