出臺《實施細則》

強化執行聯動機制

2016年9月14日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見》（以下簡稱《意見》）；同年12月28日，中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳印發《關于加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

重拳出擊解決“執行難”問題，目標明確。《意見》和《實施意見》均提出，到2018年，人民法院執行工作能力顯著增強，執行聯動體制便捷、順暢、高效運行；失信被執行人名單制度更加科學、完善，失信被執行人界定與信息管理、推送、公開、屏蔽、撤銷等合法高效、準確及時；失信被執行人信息與各類信用信息互聯共享，以聯合懲戒為核心的失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制高效運行；此外，還將有效促進被執行人自覺履行人民法院生效裁判確定的義務，執行難問題基本解決，司法公信力大幅提升，誠實守信成為全社會共同的價值追求和行為準則。

在此背景下，廈門市根據中辦、國辦和省“兩辦”的文件及相關政策法規，結合本市工作實際，制定出臺了《實施細則》。同時，為確保《實施細則》的落地生根，廈門市下發通知，將原“廈門市‘執行難’專項治理行動領導小組”更名調整為“廈門市執行聯動機制工作領導小組”，進一步強化執行聯動機制工作的組織領導。

《實施細則》通過激勵守信、懲戒失信，構筑“一處失信、處處受限”的聯合懲戒格局，對失信者形成強大的聯合懲戒威懾，讓失信者寸步難行、無所遁形，推動全社會形成誠實守信的價值追求和行為準則。同時，《實施細則》也將緊密圍繞聯合懲戒這一核心內容，在《意見》和《實施意見》的基礎上，進一步充實聯合懲戒內容，擴展聯合懲戒措施，推動各部門各行業形成合力共同破解執行難。