海滄生態(tài)文明建設成果顯著

生態(tài)環(huán)境改善，居民獲得感增強

廈門日報訊（記者 張珺 林岑）六月初，海滄區(qū)的一個地塊在招拍掛前把規(guī)劃提交專家評審。廈門市交通研究中心對規(guī)劃的建筑容積率提出了異議——按照現(xiàn)有規(guī)劃，未來該區(qū)域的交通承載能力將不足，機動車尾氣、生活污水排放等將成為問題，生態(tài)環(huán)境受影響首當其沖。

降低容積率意味著數(shù)億元的損失，怎么辦？“尊重科學規(guī)律，該降的要降！生態(tài)環(huán)境保護沒有后悔藥可吃，只看眼前的利益，未來付出的代價可能更大。”海滄區(qū)政府相關(guān)負責人給出了明確的答案。

項目建設為生態(tài)讓路，這只是海滄大力推進生態(tài)文明建設的一個縮影。近年來，當?shù)匾陨鷳B(tài)文明建設為抓手，落實生態(tài)環(huán)境保護目標責任制，取得顯著效果。良好的生態(tài)環(huán)境正成為海滄核心競爭力的重要構(gòu)成要素，也是未來發(fā)展的優(yōu)勢所在。

格局

大建設推動大環(huán)保

2016年，海滄全區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全市第二，優(yōu)良率97.3%，相較2015年的93.58%、2014年的88%有了較大程度提升；過蕓溪流域率先島外各條流域達到地表水Ⅴ類標準，水質(zhì)明顯改善。

“基礎(chǔ)好、體制活、隊伍強、環(huán)境諧。”海滄區(qū)政府相關(guān)負責人用12個字概括當?shù)氐纳鷳B(tài)文明建設工作成效，他表示，“海滄生態(tài)文明的建設成效離不開‘大建設推動大環(huán)保’的工作體制。海滄正著手推進‘多規(guī)合一’發(fā)展和‘多維度環(huán)境治理體系’建設，環(huán)境保護成了項目建設前的必考內(nèi)容。”

如今，海滄區(qū)將山體林地、水源保護區(qū)、基本農(nóng)田、城市生態(tài)廊道、城市公園劃入生態(tài)控制線，劃定生態(tài)控制用地78.6平方公里；限定城市空間擴展范圍，防止城市蔓延發(fā)展，設定建設用地增長邊界95平方公里。“通過‘多規(guī)合一’明確保護與建設空間，解決發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護沖突問題。一些具體項目在進行前期準備時，公園、綠道配套和排洪排澇設施都是必須考慮的前置條件。”

全區(qū)還通過全面推行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管機制，整治轄區(qū)水體污染及海綿城市建設，小流域治理等建立起多維環(huán)境治理體系。目前，海滄已完成1800公頃生態(tài)風景林建設，海綿城市建設全面鋪開；綠道等慢行系統(tǒng)建設已見成效，已建成綠道總長189千米，實現(xiàn)城區(qū)、景區(qū)、商業(yè)區(qū)有效串聯(lián)。生態(tài)文明建設在海滄成效初顯。

實踐

全民參與環(huán)保 群眾獲得感強

今年4月24日開始，全省進入中央環(huán)保督察時間。截至5月31日，廈門568件信訪投訴中，涉及海滄區(qū)的總共44件，占全市信訪交辦件的7.7%。

海滄區(qū)環(huán)保分局相關(guān)負責人介紹，“群眾反映的海滄環(huán)保信訪件沒有一件辦理超時，沒有一件被退件，而且反映的問題數(shù)量少、不復雜，很大程度上是因為我們把工作做在了前面，措施落到實處。”

“環(huán)保督察期間，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導每天都要聽取督察工作進展情況匯報，并親臨騰龍樹脂、碼頭煤堆場等重點信訪件第一現(xiàn)場調(diào)研落實整改情況。”區(qū)政府相關(guān)負責人介紹，在全員重視參與的背景下，職能部門與街道形成合力，協(xié)調(diào)高效的運作機制發(fā)揮了很大的作用，確保立行立改、邊督邊改，事事有回音、件件有著落。

在環(huán)保督察過程中，海滄主動溝通、接受監(jiān)督，形成全民參與環(huán)保的良好氛圍。據(jù)了解，對于一些信訪較為突出的企業(yè)，當?shù)卦O立數(shù)據(jù)公示屏，實時向公眾公布企業(yè)廢氣排放情況，主動接受群眾監(jiān)督。以碼頭的粉塵污染投訴為例，當?shù)丨h(huán)保部門督促整改的同時，還到村里聽取村民的意見，向村民告知企業(yè)的整改具體項目、進度和下一步的整改計劃。家住后井村的小魏對環(huán)保督察的整改工作表示認可，“煤碼頭塵土飛揚的情景不見了，確實看到了舉措和效果。”

機制

生態(tài)文明建設更重內(nèi)涵與長效

“以這次中央環(huán)保督察為契機，海滄的環(huán)保工作站上新的高度，全民環(huán)保意識有了顯著的增強。”區(qū)政府相關(guān)負責人介紹，現(xiàn)在上馬一個項目，除了政府以外，群眾更關(guān)注環(huán)保問題，“目前海滄正著力推進國際一流海灣城區(qū)的建設，生態(tài)文明建設工作不會只停留在短期內(nèi)完成任務的觀念上，更有長遠的考慮和長效的機制。”

據(jù)悉，今年初，海滄在全市率先出臺了《海滄區(qū)生態(tài)文明建設實施方案》，明確要求各地要落實主體功能區(qū)的劃定，工業(yè)區(qū)內(nèi)一些“兩低一高”的企業(yè)將通過技術(shù)改造等實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)園區(qū)的整體檔次也會進一步提高。海滄還將嚴格把關(guān)新上項目環(huán)評準入，重點發(fā)展集成電路、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務、高端制造等高產(chǎn)出、低能耗的產(chǎn)業(yè)，完善區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局。

“生態(tài)文明不只環(huán)保一項工作要抓。”區(qū)政府相關(guān)負責人表示，海滄目前正在推動的綠色家園建設、“斑馬行動”等，都與生態(tài)文明息息相關(guān)，“全民素質(zhì)的提升也是生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容，將文明創(chuàng)建、耕讀文化弘揚與環(huán)保等結(jié)合起來，可以使海滄的生態(tài)文明內(nèi)涵更足！”

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