思明區(qū)法院執(zhí)行局全體干警宣誓完成執(zhí)行會戰(zhàn)目標(biāo)
思明區(qū)法院執(zhí)行款集中發(fā)放現(xiàn)場
工人領(lǐng)到了等待已久的血汗錢,開心地笑了
>>開欄的話
廈門日報訊(記者 譚欣妮)法院是社會正義的最后一道防線,而執(zhí)行是這道防線的最后一個環(huán)節(jié),它關(guān)系到生效法律文書的實現(xiàn)以及當(dāng)事人合法權(quán)益的兌現(xiàn),對樹立司法公信力和司法權(quán)威具有重要的意義。
然而,近年來,被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行、被執(zhí)行人難找、可供執(zhí)行財產(chǎn)難尋……執(zhí)行難,成為全國各地法院系統(tǒng)亟待解決的新課題。
破解執(zhí)行難,向“老賴”亮劍,向不尊重社會誠信價值體系的人亮劍。即日起,本報開辟“亮劍!執(zhí)行進(jìn)行時”欄目,聚焦思明區(qū)人民法院“決戰(zhàn)180天,基本解決執(zhí)行難”執(zhí)行會戰(zhàn),深度剖析執(zhí)行案件的難點、重點與看點,為讀者全方位解讀法院執(zhí)行工作,形成配合執(zhí)行、共筑誠信的浩大聲勢與共同合力,讓違背誠信的人寸步難行、無所遁形,讓人民群眾享受正義帶來的獲得感。
【亮點】
全省首例:
思明法院
承諾執(zhí)行時限
承諾內(nèi)容:
執(zhí)行案件在立案后15日內(nèi)完成基本的財產(chǎn)查控工作;
在立案后30日內(nèi)將前期執(zhí)行情況告知申請執(zhí)行人。
[鏡頭1]領(lǐng)到執(zhí)行款的員工臉上樂開了花:“我這懸了大半年的心終于落下來了,感謝思明法院幫我們討回了工資!”
[鏡頭2]原本氣焰囂張的“老賴”被銬上手銬,垂頭喪氣地被法警押赴拘留所;
[鏡頭3]思明法院全體執(zhí)行法官在國旗下宣誓,他們要用實際行動兌現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”的莊嚴(yán)承諾。
昨天,這些激動人心的場景都發(fā)生在思明法院執(zhí)行會戰(zhàn)啟動暨誓師大會的現(xiàn)場。以“亮劍老賴——決戰(zhàn)180天,基本解決執(zhí)行難”為口號,大會現(xiàn)場公布了思明法院執(zhí)行工作的多個專項行動和最新舉措,也吹響了執(zhí)行攻堅戰(zhàn)的沖鋒號。
此次誓師大會與以往關(guān)起門來開會不同,思明法院首次與本報融媒體合作,通過新浪微博、微信、今日頭條等重要平臺對誓師大會進(jìn)行了全程直播。昨日下午3時30分開始,全國各地的十萬余名網(wǎng)友陸續(xù)涌入網(wǎng)絡(luò)直播間,在觀看誓師大會的同時,還直擊了多路執(zhí)行法官隊伍趕赴“老賴”公司、住所進(jìn)行騰房、搜查的實時畫面,“大快人心”“給法院點贊”的留言頻頻刷屏。
市中級人民法院副院長郝勇,思明區(qū)委副書記張劍鳴,思明區(qū)人大常委會副主任李偉,思明區(qū)政協(xié)副主席陳向忠,市人大代表呂韶風(fēng)、吳旭以及市拘留所、思明區(qū)檢察院、公安局、司法局等單位領(lǐng)導(dǎo)參加了誓師大會。
【直播】
“老賴”將被拘留
當(dāng)場拖來五十萬元現(xiàn)金
一捆捆人民幣現(xiàn)鈔擺在執(zhí)行羈押室的桌上,失信被執(zhí)行人面色凝重地簽署有關(guān)文件——如果不是當(dāng)場同意履行生效裁判,他離被送往拘留所只有一步之遙?!拔覀儾扇〉囊幌盗袕娭拼胧κ疟粓?zhí)行人造成了強大的威懾力。”思明法院執(zhí)行局副局長王瑋告訴記者,“有些‘老賴’很橫,甚至敢撕法院的封條,一旦面臨被拘留的真實壓力,他們立即就會產(chǎn)生執(zhí)行生效裁判義務(wù)的緊迫感?!?/p>
在誓師大會公布一系列激動人心的新舉措的同時,多路執(zhí)行法官正奔赴各個執(zhí)行現(xiàn)場,為這場攻堅戰(zhàn)打響頭炮。本報融媒體記者也分成多路,跟隨法官深入失信被執(zhí)行人家中、店鋪進(jìn)行搜查、騰房,以直播形式見證了實現(xiàn)正義的時刻,全國各地的十萬余名網(wǎng)友全程同步觀看了執(zhí)行現(xiàn)場。
“給法院點贊!‘老賴’確實可惡,明明隨手就能拿出好幾萬元,就是不肯還錢。”廈門網(wǎng)友“大眼睛”這樣留言。而更多網(wǎng)友發(fā)出了類似的感嘆:“打擊‘老賴’是全社會的共同目標(biāo)?!?/p>
鏡頭一:近百名勞動者領(lǐng)到血汗錢
“我這懸了大半年的心終于能放下了。”瑞祥方志酒店前職員小麗(化名)激動地對著直播鏡頭述說她的喜悅之情。這家已經(jīng)倒閉的酒店拖欠了近百名員工202萬余元的工資和經(jīng)濟補償金,走投無路的員工們在去年12月向思明法院申請執(zhí)行。
在酒店本身的賬戶都被查封、凍結(jié),沒有可供執(zhí)行財產(chǎn)的艱難情況下,思明法院執(zhí)行局沒有放過任何蛛絲馬跡,又找到了酒店的多筆應(yīng)收賬款,通過司法拘留等強制性手段,成功從多家旅行社和會務(wù)公司收回了酒店的住宿費等費用,作為員工的工資和經(jīng)濟補償金。昨日,員工們在執(zhí)行款發(fā)放現(xiàn)場領(lǐng)到了這筆等待已久的血汗錢。
鏡頭二:換個牌子繼續(xù)經(jīng)營違規(guī)酒店被查封
酒店本身已經(jīng)負(fù)債累累,大門口都被貼上了封條,老板卻走邪門歪道,將封條遮住、重新掛上另一個酒店的牌子繼續(xù)經(jīng)營。這種掩耳盜鈴的做法決不能姑息,在十萬余名網(wǎng)友的見證下,昨日思明法院執(zhí)行局對多榮酒店進(jìn)行突擊搜查并采取查封措施。
另外兩路執(zhí)行隊伍也取得了可喜的進(jìn)展:長期被“老賴”霸占的房產(chǎn)終于物歸原主,執(zhí)行法官將鑰匙交到了房東的手中;幾名氣焰囂張的失信被執(zhí)行人被帶到法院之后,面對可能被拘留的壓力和法官的耐心勸導(dǎo),當(dāng)場同意履行生效裁判。其中一人張某(化名)一邊供孩子在外留學(xué),另一邊卻拒絕履行百萬元債務(wù),在法院拍賣車位抵償48萬元債務(wù)后仍不悔過,法院隨即對其簽發(fā)拘留通知書。
一收到拘留通知書,張某當(dāng)日就聯(lián)系家屬送來了五十萬元現(xiàn)金,整起案件順利執(zhí)結(jié)。申請執(zhí)行人得知這一喜訊后,直呼“法院效率太高了”。
【回顧】
過去一年半
思明法院執(zhí)行工作碩果累累
走進(jìn)思明法院干警通道,首先映入眼簾的是滾動播放的LED大屏幕,每位執(zhí)行員立案幾起、執(zhí)結(jié)幾起、執(zhí)結(jié)率、清積率各是多少,以一周為計量單位,都清清楚楚地列在大屏幕上。
要列新目標(biāo),得先回頭看看已經(jīng)取得了哪些成果。2016年,思明法院執(zhí)行局共受理執(zhí)行案件9757件,同比2015年增長29.45%,結(jié)案同比增長42.36%,結(jié)案到位標(biāo)的金額4.61億元,同比大幅增長59.24%。今年1月至5月,執(zhí)行收案5991件,再創(chuàng)歷史新高。
圍繞中心工作,創(chuàng)新執(zhí)行模式,服務(wù)民生大局,保障重點工程,克服“案多人少”等各種困難,思明法院全力推動執(zhí)行質(zhì)效再上新臺階:
依托專項綠色通道,建立涉民生案件優(yōu)先執(zhí)行機制,涉民生案件執(zhí)行工作取得重點突破,2016年以來共執(zhí)結(jié)涉民生案件1182件,結(jié)案標(biāo)的2703.97萬元。對于被執(zhí)行人確無財產(chǎn)、本身生活又極其困難的申請人,思明法院也主動送去司法關(guān)懷,在刑事附帶民事賠償、勞動、交通事故、人身損害賠償?shù)劝讣羞M(jìn)行適當(dāng)救助,2016年以來累計救助112人,發(fā)放金額69.91萬元。
依托執(zhí)行聯(lián)動平臺,全力保障市區(qū)重點工程。聯(lián)合公安、消防、執(zhí)法、街道等協(xié)助單位,思明法院綜合運用多種各方資源,圓滿執(zhí)結(jié)鼓浪嶼“林語堂”故居收房案等重大執(zhí)行案,有力保障了鼓浪嶼申遺工作、軌道交通1號線等重點工程,為廈門會晤護(hù)航。
依托法院銀行聯(lián)動機制,著力維護(hù)金融秩序。身處全市金融中心城區(qū),思明法院充分發(fā)揮執(zhí)行職能,主動適應(yīng)和把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),對金融案件快立、快查、快結(jié),加大執(zhí)行力度,有效縮短案件執(zhí)行周期。2016年至今共執(zhí)結(jié)涉金融案件1906件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額3.2749億元,有力維護(hù)了轄區(qū)金融和經(jīng)濟的穩(wěn)定。
依托失信懲戒平臺,有力打擊“拒執(zhí)”行為。2016年以來司法拘留51人次,限制高消費10282人次,限制出入境114人。在《廈門日報》等媒體曝光被執(zhí)行人1189人次。將21480名被執(zhí)行人列入最高院失信被執(zhí)行人名單庫。向公安機關(guān)移送拘執(zhí)罪5人,其中2人已正式立案偵查。
與此同時,思明法院圍繞執(zhí)行規(guī)范化、信息化、職業(yè)化、高效化建設(shè),創(chuàng)新執(zhí)行舉措,探索執(zhí)行繁簡分流機制,創(chuàng)立執(zhí)行事務(wù)中心,創(chuàng)建執(zhí)行警務(wù)常態(tài)機制,創(chuàng)新執(zhí)行與公證對接平臺,以信息化提高執(zhí)行效率,積極構(gòu)建起基本解決執(zhí)行難的新機制。
【展望】
未來180天
重拳出擊破解“執(zhí)行難”
距離福建省法院提出“用兩年時間基本解決執(zhí)行難”的目標(biāo)要求還有半年時間,執(zhí)行戰(zhàn)役將掀起最高潮。此時召開執(zhí)行會戰(zhàn)暨誓師大會,既是鼓舞士氣,也是為了向全社會發(fā)布思明法院執(zhí)行工作的最新舉措。
作為昨日直播的重頭戲,思明法院執(zhí)行會戰(zhàn)啟動暨誓師大會現(xiàn)場全程展示在網(wǎng)友面前,法院執(zhí)行工作將在哪些方面加大對“老賴”的打擊力度,有哪些新目標(biāo),都讓民眾在第一時間共同見證。
一個目標(biāo):
院長帶頭承諾向“老賴”亮劍
“基本解決執(zhí)行難已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段,人民群眾對執(zhí)行的期待和關(guān)切比任何時候都更加強烈,執(zhí)行戰(zhàn)役的任務(wù)也比任何時候都更加艱巨!”在誓師大會上,思明法院院長傅遠(yuǎn)平對未來180天的執(zhí)行會戰(zhàn)做出了具體部署:
全面出擊,以超常規(guī)舉措攻堅決戰(zhàn)。成立戰(zhàn)役指揮部和辦公室,組建法警特勤隊、黨員先鋒隊和青年突擊隊3支專項隊伍,加大人員保障力度,突破傳統(tǒng)執(zhí)行模式的瓶頸,用足用好網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行“組合拳”,通過超常規(guī)的舉措向“老賴”亮劍,打出執(zhí)行聲威。
主動借力,以多元聯(lián)動投入決戰(zhàn)。發(fā)揮好執(zhí)行聯(lián)動機制的優(yōu)勢,邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者見證參與、宣傳報道重大執(zhí)行活動,擴大執(zhí)行聲勢。
狠抓落實,以必勝的信念打贏決戰(zhàn)。對照戰(zhàn)役任務(wù)進(jìn)度圖,掐表計時、到點驗收,以實干實效履行好職責(zé)使命。自覺接受當(dāng)事人、人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督,加大執(zhí)行信息公開力度,及時回應(yīng)當(dāng)事人訴求,切實提升群眾滿意度和獲得感。
四把尖刀:
協(xié)同合作打出執(zhí)行“組合拳”
誓師大會上,為執(zhí)行會戰(zhàn)特別組建的三支先鋒隊首次亮相,它們分別是法警特勤隊、黨員先鋒隊和青年突擊隊。
每支隊伍各有所長,黨員先鋒隊全部由共產(chǎn)黨員組成,發(fā)揮黨員模范帶頭作用;青年突擊隊成員都在35歲以下,發(fā)揮年輕人的朝氣和銳氣;法警特勤隊專攻搜查、拘留、拘傳等強制措施,通過警務(wù)化增強執(zhí)行威懾力。
此外,思明法院還在全省率先組建快執(zhí)團隊,集約、高效辦理簡單查控事務(wù)和簡易執(zhí)行案件,實現(xiàn)繁簡分流。
這四支隊伍是思明法院為執(zhí)行會戰(zhàn)打出的一套“組合拳”,既可各盡其長,專攻不同領(lǐng)域;也可協(xié)同合作,結(jié)合傳統(tǒng)模式和新型網(wǎng)絡(luò)查控方式的優(yōu)勢,多渠道出擊,讓“老賴”無處可逃。
三項行動:
??袌?zhí)行“硬骨頭”
進(jìn)入執(zhí)行戰(zhàn)役的全面攻堅階段,思明法院將在推進(jìn)日常執(zhí)行工作的同時,有針對性地開展一批專項執(zhí)行行動,抓住執(zhí)行工作的難點、痛點、重點狠狠打擊,力爭治標(biāo)更治本。
涉民生案件專項執(zhí)行“暖心行動”:集中執(zhí)結(jié)一批涉及環(huán)境污染、勞動者討薪、追討撫養(yǎng)費等民生案件。
涉金融案件專項執(zhí)行“護(hù)航行動”:集中執(zhí)行一批金融類案件,護(hù)航廈門金融市場秩序和諧穩(wěn)定。
疑難案件專項執(zhí)行“攻堅行動”:組織開展騰房攻堅專項活動,對一批“騰房骨頭案”進(jìn)行集中排查,消化一批執(zhí)行“難”案。
【聲音】
破難而上先行先試
思明區(qū)委副書記張劍鳴:要積極構(gòu)建“大執(zhí)行”格局,思明區(qū)委要牽頭抓好執(zhí)行責(zé)任綜治考評工作,健全完善多元聯(lián)動的執(zhí)行格局,為思明法院的執(zhí)行會戰(zhàn)助力助威。同時,思明法院要主動依托聯(lián)動執(zhí)行機制,最大限度擠壓“老賴”的活動空間。
要切實增強“排頭兵”意識。思明法院要聚焦任務(wù)目標(biāo),加大警務(wù)化、繁簡分流等執(zhí)行機制改革力度,提升執(zhí)行信息化、規(guī)范化水平,破難而上,先行先試,堅決打贏“基本解決執(zhí)行難”這場硬仗。
執(zhí)行會戰(zhàn)正當(dāng)其時
市人大代表呂韶風(fēng):“執(zhí)行難”是全社會共同關(guān)注的問題,在今年年初的“兩會”上,不少人大代表都發(fā)出了共同的疑問:怎么有些“老賴”生活得還很悠閑?我們這個社會的誠信價值觀怎么了?
隨著“基本解決執(zhí)行難”的目標(biāo)時限一步一步逼近,思明法院選擇在此時進(jìn)行執(zhí)行會戰(zhàn)啟動儀式和誓師大會可以說是正當(dāng)其時。今天的直播充分說明了失信被執(zhí)行人確實狡猾,執(zhí)行工作難點多、重點多;但更說明了法院需要采取強有力的措施。值此關(guān)鍵時刻,全社會應(yīng)該聯(lián)合力量,與法院構(gòu)建聯(lián)合懲戒失信被執(zhí)行人機制,形成“一處失信、處處受限”的緊迫氛圍,讓“老賴”寸步難行。
形成聯(lián)合懲戒氛圍
市拘留所所長翟所周:有些失信被執(zhí)行人始終意識不到自身問題的嚴(yán)重性,還以為不還錢只是民事糾紛,但實際上這已經(jīng)觸碰到了法律底線,不僅法院可以采取司法拘留手段限制其人身自由,嚴(yán)重者還可能被移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。
針對這一問題,全社會各方團結(jié)力量,共同形成聯(lián)合懲戒失信被執(zhí)行人的聲勢很有必要。在思明法院發(fā)起的執(zhí)行會戰(zhàn)中,市拘留所也會積極配合,勸說教育,讓失信被執(zhí)行人對問題嚴(yán)重性有更深刻的認(rèn)識,主動履行生效裁判義務(wù)。
【記者手記】
以看得見的方式
實現(xiàn)正義
作為基層人民法院與本地主流媒體共同發(fā)起直播的“首秀”,昨日誓師大會的網(wǎng)絡(luò)直播現(xiàn)場涌入十萬余名觀眾,他們來自全國各地,甚至有可能來自海外。不斷增加的觀眾人數(shù)說明了一件事:執(zhí)行直播,正在引發(fā)全民關(guān)注。
我們常說,正義不但要實現(xiàn),更要以看得見的方式實現(xiàn)。直擊“老賴”被法院追捕的畫面固然緊張刺激,但宣誓大會的現(xiàn)場直播透露了更多關(guān)于思明法院的信息:這是一個敢于第一個吃螃蟹,向社會承諾工作期限的法院;這是一個敢于壯士斷臂,剝離大量人員,專門組成快執(zhí)團隊到執(zhí)行局外,快速處置全部查控事務(wù)的法院;這也是一個敢于引入全程直播,把執(zhí)行工作呈現(xiàn)在公眾放大鏡之下的法院。
這是一種自信,也是一種壓力。我們有理由期待,思明法院在未來的執(zhí)行過程中還將帶來更多實實在在的執(zhí)行成果。
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