東南網6月28日訊(海峽導報記者 溫航）繼成都、深圳等大城市先后以立法的形式，規范共享單車管理和督促企業履行社會責任后，廈門也在共享單車的立法步伐上緊隨其后。

昨日，導報記者在出席由市市政園林局召開的自行車系統建設和營運工作座談會上獲悉，由市市政園林局牽頭起草的《關于規范共享自行車管理的若干意見》(送審稿)目前已經完成，下一步將報市政府審閱，或最快在明年，一份結合廈門實際市情的共享單車規范性文件就將正式出臺。

共享單車

停放維修問題嚴重將立法出臺管理辦法

據市政園林局提供的最新數據顯示，截至今年5月，廈門市面上的5家共享單車品牌――ofo、Hellobike、摩拜、小白、優拜已在廈門共投放超過25萬輛共享單車，并投入相應的管理維護人員和調度車輛。

與此同時，所衍生的問題和矛盾也很尖銳。在昨日的座談會上，與會者一致認為目前最突出的問題是，共享單車的無序停放，給市容環境、交通秩序管理等帶來不少負面影響。“就目前所出現的這些亂象，咱們能否納入統一的立法規范？”參加會議的民盟廈門代表詹永智直言沒有一部統一的法規，是共享單車市場百弊叢生的要害所在。“法無禁止則可為，沒有統一的法規出臺，當然可以為所欲為。”詹永智建議對共享單車可直接立法予以管理，在立法過程中可邀請社會各界別的人士，如群眾、交警、城管、規劃部門、經濟專家、財政學家等一起加入到這個智庫隊伍當中，確保多規合一，來保障共享單車的共享屬性。

詹永智表示，對于共享單車而言，平臺的使用者和政府的管理者，是相對的法律關系。因此在法律或法規的制定中可細化到一些具體的獎懲舉措。“對鼓勵舉報者進行物質或金錢獎勵的條例完全可以納入到立法體系中嘛，形成機制化。”

不過，立法規范的問題已經得到市市政園林局的落實和響應。在昨日的座談會上，市市政園林局副局長黃志華透露，目前廈門已經完成《關于規范共享自行車管理的若干意見》(送審稿)的起草說明，下一步將送市政府審閱。

“出臺法規的目的還是協調各管理部門各司其職，各部門先各自做好監管。如金融辦在共享單車的押金監管上該做什么；交警針對不文明騎行該怎么做；城管面對亂停放現象如何處置等等。而共享單車企業也有義務和責任，通過機制規范經營。”黃志華表示，未來出臺的這部法規，主要還是綜合性的管理規定，在市人大通過后，由市政府來頒發。

公共自行車

簡化注冊手續實施站點加密擴容

昨日座談會上的另一大看點是，市政公共自行車將進行技術升級和擴容改造，也會在使用便利性上大大加強。

“我們目前在廈門共建設477個公共自行車站點、14127個樁點，投放7605輛自行車。”廈門市公共自行車管理有限公司黨支部書記許幸福透露，廈門島內的公共自行車第一、二期工程建設已基本完成，截至今年5月，累計騎行量約506200人次，整體運行良好。

與此同時，許幸福也承認公共自行車目前在注冊使用上較共享單車稍顯繁瑣。“使用前必須先辦卡、繳交400元押金等，手續較為復雜，且站點較少，不方便市民取車還車，有時部分站點還會存在停滿車的情況，導致市民無法順利還車。”許幸福表示，他們下一步將會采取措施簡化注冊使用手續。“我們現在已經在借鑒杭州、太原的先進做法了，第一要務就是加密站點，即將站點間距縮小為300至500米。”市政開發總公司葉總表示，在做好現有區域的同時，接下來公共自行車將加密站點，并實施站點擴容，采用物理樁與電子樁相結合的方式，提高站點的容納量。

針對注冊手續繁瑣的問題，葉總稱公共自行車在立足本位的同時，會與市民卡綁在一起，并融入APP等新形式，方便市民使用。另外，市市政園林局建設處劉處長也表示，為了促進公共自行車發展，踐行綠色出行理念，政府部門將規劃對人行道和輔路的改造措施，積極推動廈門非機動車車道建設。