2017年第一批保障性商品房申請戶在查看搖號結果

東南網訊 （海峽導報記者林泓）建設大廈三樓大廳，2017年第一批保障性商品房意向登記公開搖號結果一公布，一大早就守候在這邊的市民林倩緊緊盯著大屏幕，希望看到自己的名字。“太幸運了，我們搖中了！”看到搖號結果，林倩立即給丈夫打了電話，心情很激動。這是今年4月14日在廈門市建設大廈進行2017年第一批保障性商品房公開搖號的場景，2002戶意向登記戶成為了此次的幸運兒，即將擁有自己在廈門的住房。

這樣的一幕幕場景，從2006年開始每年都在上演。不管是保障性商品房，還是保障性租賃房等多類保障性住房品種，一批批保障性住房，解決了一位位市民的住房問題。十年來，廈門市通過構建一套符合本地實際的分層次、全覆蓋的住房保障政策體系，抑制保障房出現“投資性”，解決一批批市民住的問題，讓市民實現“安心居住”。

“福利性”變“保障性”

讓市民安心居住

讓市民“安心居住”，這是廈門市保障性住房體系長期以來著力樹立的核心要點。據廈門市建設局介紹，目前廈門通過保障性住房政策體系的建設，實現了保障性住房從“過渡性”向“安心居住”的轉變。

比如購買保障性住房“
的家庭，可以長期居住，政府只在上市交易時才按比例收取土地收益等價款。只要在廈門沒有擁有其它住房，居民不需搬出保障性住房，可以實現安心穩定居住。

另一轉變，則體現在從“福利性”變成“保障性”。廈門市的保障性住房改變過去實物分房的“福利性”，強化政府公共職能，面向社會住房困難家庭，保障基本住房需求，提供一房型45平方米、二房型60平方米、三房型70平方米的“小戶型”住房。在制度設計上，通過購房滿5年方可上市交易、交易時要向政府補繳土地收益等限制，有效防止了對保障性住房的投機炒作，確保了保障性住房的居住屬性。

廈門市的保障性住房體系，還實現了“保低”向“保基本”的轉變。廈門市通過加大保障性住房建設規模，擴大住房保障覆蓋面，在逐步實現中低收入住房困難家庭“應保盡保”的基礎上，廈門市將非中低收入群體納入住房保障政策體系，提供了保障性商品房，最大限度地讓市民共享住房保障惠民政策。

同時，保障性商品房政策中對符合條件的人才予以單列安排和對高層次人才給予面積適當上調，為廈門吸引人才、實施人才強市戰略，提高廈門城市競爭力，提供了更為有力的支持。

差異化政策

保障多方需求

“‘活了半輩子，是政府讓我圓了住房夢！’手握保障性租賃房鑰匙，廈門市民陳少敏忍不住眼中閃起了淚花。2008年6月26日，廈門市舉行首個社會保障房小區――萬景公寓竣工交房儀式，900多戶中低收入住房困難家庭將喜遷新居。”

這是《人民日報》于2008年，對廈門市首個社會保障房小區交房進行的報道。2006年以來，廈門市通過構建一套符合本地實際的分層次、全覆蓋的住房保障政策體系，解決一批批市民住的問題，讓市民實現“安心居住”。

經過多年實施和調整，廈門目前保留了以配租方式保障的保障性租賃房、公共租賃住房和以配售方式保障的保障性商品房。

廈門市建設局相關負責人介紹，目前這三類保障性住房的本質區別，在于針對不同對象實行差異化的住房保障政策，以此來滿足本市住房困難家庭的基本居住需求。

比如面向本市最低收入、低收入、中等偏下收入等住房困難人群出租的保障性租賃房，以2～3人一戶為例，申請家庭須滿足家庭年收入不超過8萬元、人均居住面積低于12平方米等條件。按市場租金標準計租，并由政府按不同家庭收入標準分別給予房屋租金90%、80%、70%、40%的補助，對最低收入和低收入家庭分別給予80%和40%的物業費補助。

同樣屬于租的住房，公共租賃住房面向的群體則是廈門市中等收入、中等偏上收入住房困難人群及各類在廈無房的引進人才、符合條件的在廈穩定就業的無住房職工。這類申請家庭，原則上可以享受到由運營企業以市場租金標準的20%給予優惠。當然，申請家庭需要滿足家庭年收入不超過14萬元、人均居住面積低于12平方米等條件，符合條件的人才和穩定就業的無房職工不設戶籍和收入限制。

廈門市今年重啟的保障性商品房，則是面向本市無住房人群、符合條件的人才出售。這類保障房原則上按市場價的55%給予優惠。但是，購房5年內不得上市交易，滿5年可上市交易，交易時的增值收益應按優惠比例補繳土地收益等價款。

健全政策法規

確保居住屬性

“房子是用來住的，不是用來炒的。”廈門市建設局相關負責人介紹，廈門是全國第一個住房保障立法的城市，這使得保障性住房得以科學規劃并大力推進建設，為本市住房困難家庭提供“面積小、功能全、裝修一步到位”的保障性住房。

從2008年公布的《廈門市保障性商品房配售管理辦法》，到2014年發布的《廈門市社會保障性住房管理條例》，今年發布的《廈門市保障性商品房管理辦法》等多份文件、法規中，保障性住房的保障屬性多次得到體現，多層面對保障性住房的退出、轉售等進行了規范和限制。

市民阿貴，一直留存著2010年購買高林居住區保障性商品房的購房合同。導報記者從合同中看到，特別約定中，保障房的使用、抵押以及出售等政策的關鍵條款都得以明確。

比如，購房未滿5年不得直接上市交易，滿5年后購房市民需要上市轉讓的，應當按原購買價格與屆時相應地段社會保障性住房上市交易指導價的差價的60%向政府繳納土地收益等價款；并且上市轉讓價格低于或等于上市交易指導價的，市政府可以指定相關部門優先收購。

廈門市建設局相關負責人說，也正是這樣的體系，保證了保障性住房的居住性質，遏制了保障性住房的“投資性”。

值得一提的是，保障性住房是“雪中送炭”，不是“錦上添花”，為的就是實現老百姓的安居夢想，構建和形成穩定的居住關系。廈門市建設局相關負責人介紹，保障性住房減輕老百姓的住房支出負擔，降低生活成本，讓他們將更多的時間和精力投入到創新創業中，共建共享和諧宜居的美麗廈門，努力讓保障性住房在社會民生保障中起到“定心丸”的作用。