風清氣正建設“康祥灌口”

灌口鎮構建反腐倡廉長效機制，狠抓黨風廉政建設

灌口鎮組織兩委成員、機關黨員干部、村居書記參觀“廈門家規家訓書法展” 。(夏建和攝)

從鎮機關黨支部到9個黨小組，先后召開專題民主生活會和學習會，組織討論并撰寫60余篇反思心得；制定廉政風險防控措施，開展廉政談話提醒54次……今年以來，灌口鎮以案為鑒加強警示教育，結合中心工作構建反腐倡廉的長效機制，筑牢意識形態陣地，推動全面從嚴治黨和黨風廉政建設見常態、見長效，為加快“康祥灌口”建設營造風清氣正的良好氛圍。

以案為鑒

廉政警示教育常態化

一走進灌口鎮黨委、政府辦事大廳，3面廉政展板映入眼簾。按照市紀委辦公廳關于組織開展重點領域和部門“回診”的通知要求，6月份以來，灌口鎮認真組織落實生豬養殖污染整治腐敗案后整改工作，通過召開專題民主生活會深刻剖析原因、查擺問題、總結教訓，提出45條整改措施。鎮機關黨支部和下屬9個黨小組先后開展專題學習和組織討論，撰寫了60余篇反思心得。

“在查找問題解決問題中不斷前行。”灌口鎮黨委書記張泓在反思心得中這樣寫道：“在灌口跨越式發展、城鎮化轉型的關鍵時刻，以此為鑒避后車之覆，才能把壞事變成好事。”灌口鎮紀委把這些專題民主生活會發言提綱和反思心得，制作成宣傳展板，對全體黨員機關干部進行廉政警示教育。

一直以來，灌口鎮通過開展多樣化、常態化的教育學習，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。今年3月份，灌口鎮紀委邀請集美區人民檢察院檢察官為全體干部職工以及征拆公司的員工，上了一堂別開生面的《廉潔拆遷、遠離犯罪》的廉政教育課。像這樣的講座、黨課，從去年至今已經舉辦了20余次，成為灌口鎮領導干部的“廉政必修課”。

此外，灌口鎮還把位于風景湖公園的集美區廉政文化教育基地“清風園”，以及一路之隔的鳳山書院，作為黨員干部進行廉潔教育的重要陣地，開展廉政文化宣傳，舉辦家風家訓講堂，全面夯實意識形態陣地。

創新機制

黨風廉政建設體系化

6月初，灌口貫徹落實全面從嚴治黨責任制，通過鎮黨委、鎮政府、鎮紀委層層簽訂主體責任書、監督責任書，進一步明確責任、傳導壓力，形成從黨委書記、鎮長到村居兩委班子層層落實全面從嚴治黨主體責任的組織體系。

有生豬養殖污染整治腐敗案的“前車之鑒”，灌口鎮在當前正在推進的家禽退養工作中，從機制入手，遏制腐敗的苗頭。從成立工作領導小組、工作組人員安排到家禽退養補充標準，均通過召開黨委擴大會集體研究決定，出臺《灌口鎮家禽養殖退養工作實施方案》，規范工作流程，尤其對清點、測量、公示、檢查驗收等環節加強監督公示。值得一提的是，灌口鎮還創新出臺抽查公示制度，在向被征收對象宣傳、講解市、區兩級補償、獎勵標準以及操作程序的基礎上，通過宣傳欄、報紙、網站、微信等平臺進行公示，鎮紀委牽頭成立審核小組和督查小組，對已審批項目不定期隨機抽查，確保公開、公正。

在強化制度建設方面，灌口鎮在原有制度基礎上，制定了《黨政“一把手”五個不直接分管制度》；建立健全財務管理、政府采購、征地拆遷和項目招投標等重點領域的工作制度，修訂《黨政議事決策制度》；集體約談18個村居負責人，進一步明確公章使用管理的規范化、制度化；努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的機制體系。

抓早抓小

執紀監督問責有效化

今年上半年，灌口鎮聘請第三方單位——廈門安德信審計所，對18個村居涉農惠農等村資財產進行審計，對審計中發現的問題，要求限時整改到位，并組織村居負責人進行了集體約談。

像這樣的“談話提醒”，已經成為灌口鎮抓早抓小、執紀監督的一個重要手段。今年以來，灌口鎮持續加大約談力度，共進行廉政談話提醒54次，其中包括對科級干部在內的8人次開展談話函詢，以及兩次集體約談，通過談話提醒，批評教育了落實責任不到位、違反工作紀律的干部，將不正之風扼殺在搖籃里。

在節假日、換屆選舉等重要時間節點，灌口鎮常抓不懈，通過召開鎮黨委會、發送廉潔提醒短信等各種形式，重申“中央八項規定”精神以及廉潔自律相關要求，增強干部的免疫力、抵抗力。

“對頂風違紀行為，要出重拳，堅決給予從重處理！”灌口鎮紀委書記謝耀光表示“越往后執紀越嚴”，灌口鎮有決心和信心，始終保持遏制腐敗高壓態勢，嚴肅查處各類案件，特別是群眾反映強烈的突出問題，實行責任追究和違紀違法通報曝光制度，加大震懾力度。據悉，上半年，灌口鎮共受理上級轉來的信訪件8件，均已調查反饋，查處黨員違法違紀案件共10件，行政處分1人。

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