掛鉤績效

約束機制剛性保障

翔安區試行向被征收人開展法規政策釋明工作的舉措，在征地拆遷領域開創了全國先河。而這一切，離不開剛性普法約束機制的保障。

以往一提及“普法”，人們總會先聯想到司法局。2011年，翔安區在全國率先推行“誰執法誰普法”責任制，之后跟全區各個部門簽訂了“誰執法誰普法”責任狀。至此，明確各執法部門都要承擔起普法任務，大大提高了普法針對性，使精準普法成為可能。

為了保障“誰執法誰普法”責任制切實可行，翔安區隨后出臺了普法考核機制，將普法工作納入政府績效考核范疇，使各部門普法工作成績直接與年度績效獎金掛鉤。 “七五”普法開啟之后，該舉措也成為“七五”普法規劃明確的規定。與此同時，他們還將法治宣傳教育納入精神文明創建和社會治安綜合治理等綜合考核指標體系，實現法治宣傳考核與文明創建、綜治考核的全面融合。

翔安普法的創新永無止境。翔安區還率先研發啟用普法考核系統。借助先進的互聯網高新技術，自主研發并啟用“翔安普法指數年度考核管理系統”，成為廈門市在全省率先實施普法e考核的試點單位。這套考核管理系統具備數據上傳、采集歸類、雷達搜索、預警通知、排名公示等功能，使考核責任部門能夠實時動態地了解掌握到各被考核部門的普法工作情況，同時有助于發現、挖掘一些普法典型，也便于各部門之間進行共享借鑒和學習交流，并且使普法考核更加透明公正。這對于解決當前普法考核中存在的突出問題，推進普法考核的科學化、規范化和透明化，督促、激勵各部門落實好“誰執法誰普法”責任制，形成普法齊抓共管的良好局面將產生積極的影響。

今年6月8日，作為與會成員中唯一受邀的區級單位，翔安區參加全省普法依法治理座談會，向大家分享匯報了翔安區普法考核工作的創新與特色。

自六年前，翔安區在全國率先推行“誰執法誰普法”責任制，這一制度的熱度就從未下降。2012年，全市法律進機關現場會在翔安區召開，“誰執法誰普法”責任制得以在全市進行推廣。2013年，這一制度就在全省推廣開來。如今，“誰執法誰普法”責任制已然得到了全國上下的重視和推行。翔安區成了推行該制度的發源地。

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