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垃圾分類管理辦法草案 二審建議“以教育為主”

昨日的會議還對《廈門經濟特區生活垃圾分類管理辦法(草案)》進行了二審。

此次草案修改稿增設了“促進措施”一章。其中，對凈菜上市和就地處置作了明確的規定，要求新建果蔬批發市場、集貿市場時，應同步配置果蔬菜皮就地處置設施，而現存的、有條件的，也應當在該管理辦法實施后兩年內實現果蔬菜皮就近就地處置。

立法同時關注了過度包裝的問題。草案修改稿規定，各類商品的生產者和銷售者都應嚴格執行相關標準和要求，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產生，并鼓勵采用以舊換新、網購送貨回收包裝物、押金返還等方式回收再生資源。

今后，垃圾分類還將成為家政工的“必修課”。草案修改稿要求家政服務企業應將生活垃圾分類和減量納入崗位培訓的內容。

在處罰方面，草案修改稿也進行了一些調整。市人大法制委主任委員郭曉芳表示，在審議和征求意見過程中，有相當一部分意見認為，對違規投放的個人，應當堅持教育為主、處罰為輔。草案修改稿針對亂傾倒垃圾和未分類投放的個人，罰款金額的下限從300元調整至200元。至于是否實行“信用監管制度”，即不履行垃圾分類義務且達到一定程度的，納入廈門社會信用信息共享平臺，常委會組成人員也提出不同的意見，認為處罰較重。